Установление и изменение границ МО. Структура МСУ МСУ в РФ имеет двухуровневую систему: oПервый уровень – Муниципальный район; oВторой – Поселения. Муниципальный. - презентация

1 Установление и изменение границ МО

2 Структура МСУ МСУ в РФ имеет двухуровневую систему: oПервый уровень – Муниципальный район; oВторой – Поселения. Муниципальный Район РесурсыОбязанности Поселение ОбязанностиРесурсы

3 Территория МО Местное самоуправление осуществляется на всей территории РФ: oв городских и сельских поселениях; oв муниципальных районах; oв городских округах; oна внутригородских территориях городов федерального значения. Границы территорий муниципальных образований устанавливаются и изменяются законами субъектов РФ в соответствии с требованиями, предусмотренными статьями Федерального закона 131.

4 Структура субъекта РФ Субъект РФ Муниципальный район Городское или сельское поселение Межселенные территории Городской округ

5 Территория поселения Территории всех поселений, за исключением территорий городских округов, а также возникающие на территориях с низкой плотностью населения межселенные территории входят в состав муниципальных районов. Территорию поселения составляют: oисторически сложившиеся земли населенных пунктов; oприлегающие к населённым пунктам земли общего пользования; oтерритории традиционного природопользования населения соответствующего поселения; oрекреационные земли; oземли для развития поселения. В состав территории поселения входят земли независимо от форм собственности и целевого назначения.

6 Состав территории городского поселения В состав территории городского поселения могут входить: oоoодин город или поселок; oтoтерритории предназначенные для развития его социальной, транспортной и иной инфраструктуры; oтoтерритории поселков и сельских населенных пунктов, не являющихся муниципальными образованиями.

7 Состав территории сельского поселения С низкой плотностью населения

8 Муниципальный район Границы муниципального района устанавливаются с учетом необходимости: oсoсоздания условий для решения вопросов местного значения межпоселенческого характера; oоoосуществления на всей территории муниципального района отдельных государственных полномочий. Административным центром муниципального района может считаться город (поселок), имеющий статус городского округа и расположенный в границах муниципального района. Территория городского округа не входит в состав территории муниципального района.

9 Территория поселения Территория населенного пункта должна полностью входить в состав территории поселения: Населённый Пункт Поселение

10 Территория поселения Территория поселения не может входить в состав территории другого поселения: Поселение А Поселение Б =

11 Территория поселения Территория поселения должна полностью входить в состав территории муниципального района: Поселение Муниципальный район

12 Границы сельского поселения, в состав которого входят два и более населенных пункта устанавливаются с учетом пешеходной доступности до его административного центра и обратно в течение рабочего дня для жителей всех населенных пунктов, входящих в его состав. Границы муниципального района - с учетом транспортной доступности до его административного центра и обратно в течение рабочего дня для жителей всех поселений, входящих в его состав. Указанные требования в соответствии с законами субъектов РФ могут не применяться на территориях: oс низкой плотностью сельского населения; oв отдаленных и труднодоступных местностях. Замечание:

13 Городской округ Наделение городского поселения статусом городского округа осуществляется законом субъекта РФ при наличии сложившейся социальной, транспортной и иной инфраструктуры, необходимой для самостоятельного решения органами МСУ городского поселения: oвопросов местного значения городского округа; oосуществления отдельных государственных полномочий. А также при наличии сложившейся социальной, транспортной и иной инфраструктуры, необходимой для самостоятельного решения органами МСУ прилегающего муниципального района установленных: oвопросов местного значения муниципального района; oосуществления ими отдельных государственных полномочий.

14 Территориям с низкой плотностью сельского населения К территориям с низкой плотностью сельского населения относятся территории: oСубъектов РФ; oОтдельных муниципальных районов в субъектах РФ плотность сельского населения в которых более чем в три раза ниже средней плотности сельского населения в РФ. Перечень территории которые относятся к территориям с низкой плотностью сельского населения, утверждается Правительством РФ и может изменяться не чаще одного раза в пять лет.

15 Территориям с высокой плотностью сельского населения К территориям с высокой плотностью сельского населения относятся территории: oСубъектов РФ; oОтдельных муниципальных районов в субъектах РФ плотность сельского населения в которых более чем в три раза выше средней плотности сельского населения в РФ. Перечень территории которые относятся к территориям с высокой плотностью сельского населения, утверждается Правительством РФ и может изменяться не чаще одного раза в пять лет.

16 Изменение границ муниципального района Инициатива населения, через референдум. Инициатива органов МСУ и органов государственной власти через соответствующие решения. Происходит отнесения территорий отдельных поселений к территориям других муниципальных районов? Учет мнения населения, выраженного представительными органами муниципальных районов и поселений. Согласие населения данных поселений, выраженного путем голосования, либо на сходах граждан с учетом мнения представительных органов муниципальных районов. Изменение границы Муниципального района Законом Субъекта РФ. НЕТДА

17 Изменение границ поселения Изменение границ поселений, влекущее отнесение территорий отдельных входящих в их состав населенных пунктов к территориям других поселений, осуществляется с согласия населения данных населенных пунктов, выраженного путем голосования, либо на сходах граждан с учетом мнения представительных органов поселений. Уменьшение численности населения сельских населенных пунктов менее чем на 50 % относительно минимальной численности населения, не является достаточным основанием для инициирования органами МСУ, органами государственной власти процедуры изменения границ поселений.