COMING IN FROM THE COLD Improving District Heating Policy in Transition Economies INTERNATIONAL ENERGY AGENCY Формы собственности и управления в теплоснабжении. - презентация

1 COMING IN FROM THE COLD Improving District Heating Policy in Transition Economies INTERNATIONAL ENERGY AGENCY Формы собственности и управления в теплоснабжении Конференция Система взаимоотношений в теплоснабжении. Требования существующего и нового законодательства Москва 1-2 марта 2006 Елена Мерль-Бераль Международное энергетическое агентство

2 COMING IN FROM THE COLD Improving District Heating Policy in Transition Economies INTERNATIONAL ENERGY AGENCY План доклада МЭА и его инициатива по ЦТ Формы собственности и управления Условия совершенствования теплоснабжения и привлечения частного сектора

3 COMING IN FROM THE COLD Improving District Heating Policy in Transition Economies INTERNATIONAL ENERGY AGENCY Польша и Словакия являются странами–кандидатами в члены МЭА Австралия (1979) АвстрияБельгия Канада Республика Чехия (2001) Дания Финляндия (1992) Франция (1992) Германия Греция (1977) Венгрия (1997) Ирландия Италия (1978)Япония Корея (2002) Люксембург Нидерланды Норвегия участвует в работе Агентства по спец. соглашению Португалия (1981) Испания Швейцария Турция (1981) Великобритания США Швеция Новая Зеландия (1977) Международное энергетическое агентство (МЭА)

4 COMING IN FROM THE COLD Improving District Heating Policy in Transition Economies INTERNATIONAL ENERGY AGENCY Формы собственности и управления

5 COMING IN FROM THE COLD Improving District Heating Policy in Transition Economies INTERNATIONAL ENERGY AGENCY Формы собственности и управления: Вост. Европа и Прибалтика %

6 COMING IN FROM THE COLD Improving District Heating Policy in Transition Economies INTERNATIONAL ENERGY AGENCY Что лучше: частная или общественная собственность? Успешные примеры: Дебрецен (Венгрия) -реструктуризация муниципального предприятия Вильнюс (Литва) – концессионное соглашение с частной компанией Важные факторы: Принятие хозяйственных решений Эффективность работы и качество услуг Доступ к финансированию Частный сектор – возможность для улучшений, но не панацея

7 COMING IN FROM THE COLD Improving District Heating Policy in Transition Economies INTERNATIONAL ENERGY AGENCY Первоочередные действия Тарифы, покрывающие затраты Установка счетчиков Устранение неплатежей Независимые регулирующие органы Отказ от регулирования «затраты +» Ясные правила игры: Регулирование или конкуренция? Стимулирование эффективности, повышение привлекательности теплоснабжения

8 COMING IN FROM THE COLD Improving District Heating Policy in Transition Economies INTERNATIONAL ENERGY AGENCY Условия успешного привлечения частного сектора Прозрачность, конкурентная основа «РКС» в России? «Газ-Тепло» на Украине? Открытые публичные тендеры Контрактные отношения между всеми участниками

9 COMING IN FROM THE COLD Improving District Heating Policy in Transition Economies INTERNATIONAL ENERGY AGENCY Контрактные отношения Местные органы власти Конечный потребитель Компания контракт Регулирующие органы контрол ь

10 COMING IN FROM THE COLD Improving District Heating Policy in Transition Economies INTERNATIONAL ENERGY AGENCY Детальные контракты Финансирование, ремонт и модернизация имеющихся активов Расширение и новые подключения; владение новыми активами Определение результатов деятельности и качества услуг Охрана окружающей среды Стратегии выхода

11 COMING IN FROM THE COLD Improving District Heating Policy in Transition Economies INTERNATIONAL ENERGY AGENCY Тариф Затраты Годы Руб. Тарифы в концессионных соглашениях Стимулирование эффективности прибыль

12 COMING IN FROM THE COLD Improving District Heating Policy in Transition Economies INTERNATIONAL ENERGY AGENCY Выводы Частный сектор может способствовать повышению эффективности теплоснабжения Необходимы комплексные реформы Главное условие успешного привлечения частного сектора – прозрачность и конкурентный подход

13 COMING IN FROM THE COLD Improving District Heating Policy in Transition Economies INTERNATIONAL ENERGY AGENCY Более подробная информация Книга «От холода к теплу» Материалы конференций МЭА Прага, февраль Париж, декабрь Тел. (33) Факс (33) Спасибо за внимание!