COMING IN FROM THE COLD Improving District Heating Policy in Transition Economies INTERNATIONAL ENERGY AGENCY От холода к теплу: политика в сфере теплоснабжения. - презентация

1

2 COMING IN FROM THE COLD Improving District Heating Policy in Transition Economies INTERNATIONAL ENERGY AGENCY От холода к теплу: политика в сфере теплоснабжения в странах с переходной экономикой Международное энергетическое агентство Пресс конференция Москва 2 февраля 2005

3 COMING IN FROM THE COLD Improving District Heating Policy in Transition Economies INTERNATIONAL ENERGY AGENCY Международное энергетическое агентство

4 COMING IN FROM THE COLD Improving District Heating Policy in Transition Economies INTERNATIONAL ENERGY AGENCY Обзор Значение и преимущества ЦТ Основные проблемы и задачи Политические меры для улучшения эффективности и качества ЦТ

5 COMING IN FROM THE COLD Improving District Heating Policy in Transition Economies INTERNATIONAL ENERGY AGENCY Значение ЦТ Энергоэффективность Защита окружающей среды Энергетическая безопасность Бывшие соцстраны: повышение эффективности производства тепла - сбережение 80 млрд. куб. м. газа в год (~ потребление Германии)

6 COMING IN FROM THE COLD Improving District Heating Policy in Transition Economies INTERNATIONAL ENERGY AGENCY Значение ЦТ для стан с переходной экономикой Огромный размер 40% энергопотребления в России Россия: 150 млрд. куб. м. газа в год (экспорт: 180 млрд. куб. м. газа в год) Экономическое и социальное значение Россия: продажи тепла – 6% ВВП

7 COMING IN FROM THE COLD Improving District Heating Policy in Transition Economies INTERNATIONAL ENERGY AGENCY Доля ЦТ на рынке отопления жилого сектора (%)

8 COMING IN FROM THE COLD Improving District Heating Policy in Transition Economies INTERNATIONAL ENERGY AGENCY Основные проблемы Недостаток внимания к потребителю Отсутствие баланса между спросом и предложением Низкая эффективность Необходимость инвестиций (~ $70 только в России )

9 COMING IN FROM THE COLD Improving District Heating Policy in Transition Economies INTERNATIONAL ENERGY AGENCY

10 COMING IN FROM THE COLD Improving District Heating Policy in Transition Economies INTERNATIONAL ENERGY AGENCY Политические меры Первоочередные действия: Установка счетчиков Обеспечение платежей Соц. защита Устранение субсидий Два подхода: улучшение регулирования (Дания) конкуренция (Финляндия)

11 COMING IN FROM THE COLD Improving District Heating Policy in Transition Economies INTERNATIONAL ENERGY AGENCY Улучшение регулирования Независимый рег. орган Отказ от тарифов «затраты+прибыль» Когенерация: учитывать оба рынка Справедливое распределение затрат

12 COMING IN FROM THE COLD Improving District Heating Policy in Transition Economies INTERNATIONAL ENERGY AGENCY Конкуренция Конкуренция между видами отопления: газ, электр-во, ВИЭ Оптовая конкуренция В регулируемом контексте Изучение ситуации, создание условий

13 COMING IN FROM THE COLD Improving District Heating Policy in Transition Economies INTERNATIONAL ENERGY AGENCY Основные рекомендации 1.Создать условия: Установка счетчиков Независимые регул. органы Отказ от «затраты+прибыль» Прекращение субсидий поставщикам Платежная дисциплина

14 COMING IN FROM THE COLD Improving District Heating Policy in Transition Economies INTERNATIONAL ENERGY AGENCY Основные рекомендации(прод.) 2.Четко определить подход - конкуренция или регулирование – и разработать эффективные меры для осуществления 3.Проводить активную политику

15 COMING IN FROM THE COLD Improving District Heating Policy in Transition Economies INTERNATIONAL ENERGY AGENCY Более подробная информация Книга «От холода к теплу» Обзор и рекомендации МЭА Материалы конференций МЭА Прага, февраль Париж, декабрь Тел. (33) Факс (33) Спасибо за внимание!