Расширенное заседание коллегии Министерства сельского хозяйства «Итоги развития отрасли за 3 года» 27 марта 2012 года Министерство сельского хозяйства. - презентация

1 Расширенное заседание коллегии Министерства сельского хозяйства «Итоги развития отрасли за 3 года» 27 марта 2012 года Министерство сельского хозяйства Российской Федерации

2 Итоги развития отрасли за 3 года МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 2 За последние 3 года в отрасли произошли серьезные качественные изменения, которые позволили: Обеспечить устойчивый рост производства по основным видам сельскохозяйственной продукции, развивать экспорт, Повысить доступность финансовых ресурсов для производителей и инвестиционную привлекательность отрасли, Улучшить социальную ситуацию в сельской местности, Повысить эффективность управления отраслью и результативность использования средств государственной поддержки. Что было сделано и какие результаты достигнуты по основным направлениям?

3 Развитие животноводства МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 3

4 Животноводство МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 4 Животноводство является одной из наиболее динамично развивающихся отраслей сельского хозяйства Индекс производства продукции животноводства с 2008 года увеличился на 12,4%. Производство скота и птицы на убой в живом весе увеличилось на 2,2 млн. тонн или на 25% - до 11 млн. тонн, в том числе: свиней на 612 тыс. тонн или на 24%, птицы – на 1,7 млн. тонн или на 63%. Производство молока стабилизировалось на уровне 32 млн. тонн, мяса КРС – 2 млн. 900 тыс.тонн. В 2011 году впервые за последние 20 лет поголовье крупного рогатого скота увеличилось к уровню предыдущего года на 100 тыс. голов. За первые 2 месяца 2012 года производство молока увеличилось на 164 тыс. тонн к соответствующему уровню 2011 года.

5 Животноводство МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 5 Какие стратегические инициативы были реализованы за 3 года? (1) ИнициативаРезультат 1. Модернизация животноводства Привлечено инвестиций 576 млрд. рублей. Выплачено субсидий 120 млрд. рублей. Построено и модернизировано свыше 3,5 тыс. объектов, в том числе, свиноводстве 796 объектов, в птицеводстве объекта, в мясном скотоводстве 340 объектов, в молочном скотоводстве - более 2 тыс. объектов. В результате, дополнительно произведено: скота и птицы на убой - 2,2 млн. тонн, молока - 1,3 млн. тонн. 2.Реализация 8 отраслевых целевых программ Мясное скотоводство – финансирование из ФБ - 7 млрд. рублей. Прирост поголовья мясного и помесного скота 1 млн. 330 тыс.голов и производства мяса от специализированных пород 60 тыс.тонн. Молочное скотоводство – финансирование из ФБ - 7,3 млрд. рублей. Прирост производства молока 979 тыс.тонн. Реализация программ по птицеводству и свиноводству Овцеводство и козоводство, племенное коневодство, производство комбикормов, первичная переработка скота - развитие производств, имеющих существенное значение для социально-экономического развития субъекта, и создание дополнительных рабочих мест.

6 Животноводство МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 6 Какие стратегические инициативы были реализованы за 3 года? (2) ИнициативаРезультат 3. Реализация экономически значимых региональных программ С 2009 года было отобрано 49 региональных программ по развитию мясного скотоводства и 68 - по увеличению производства молока. За 3 года на реализацию «мясных» программ выделено 11 миллиардов 5 млн. рублей, в том числе из ФБ – 6 миллиардов 867 млн. рублей, из РБ – 4 миллиарда 138 млн. рублей. На молочные программы выделено 25 миллиардов 117 млн. рублей, в том числе 7 миллиардов 295 млн. рублей из ФБ и 17 млрд. 822 млн.руб.– из РБ. Прирост производства молока составил 979 тыс. т. В 2012 году финансирование региональных программ будет продолжено. 4. Совершенствование племенной базы За последние 3 года на поддержку племенного животноводства выделено 15 млрд. рублей Создано дополнительно свыше 200 новых хозяйств, что позволило увеличить удельный вес племенного скота с 7 до 12%. Прирост реализации племенного молодняка увеличился с 47 до 110 тыс. голов С 2012 годы введен новый вид поддержки на закупку племенного скота с объемом финансирования 1,0 млрд. рублей Покупка племенного скота по импорту освобождена от уплаты налога на добавленного стоимость

7 Животноводство МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 7 Какие стратегические инициативы были реализованы за 3 года? (3) 5. Новые направления поддержки животноводства в 2011 году Направление Объем финансирования из ФБ, млн. рублей Результат 1. Дотации на поддержку свиноводства 3000 Рост производства свиней на убой в живом весе в СХО и КФХ составил 9,1% или 155,7 тыс. тонн к уровню 2010 года.. 2. Дотации на поддержку мясного и яичного птицеводства 6000 Рост производства в СХО и КФХ к уровню 2010 года: - птицы на убой (в живом весе) на 12,9% или на 449,7 тыс. тонн. - производства яиц на 1,6% или 520,8 млн. штук 3. Субсидии на сохранение поголовья крупного рогатого скота 5000 Впервые за 20 лет поголовье крупного рогатого скота увеличилось на 0,5% или 99,4 тыс. голов к уровню 2010 года 4. Возобновились субсидии на поддержку овцеводства и козоводства 770 Рост поголовья овец и коз в 2011 году к уровню 2010 года составил 2,7% или 580,9 тыс. голов.

8 Животноводство МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 8 Какие стратегические инициативы были реализованы за 3 года? (4) ИнициативаРезультат 6. Дополнительные меры государственной поддержки животноводства Соглашение о ценах на молочную продукцию между производителями и переработчиками молока. Соглашение предусматривает ежегодный «коридор» закупочных цен на молоко, благодаря чему средняя цена на сырое молоко в 2011 году выросла на 22,6% и составила (в 2010 году – 11,61 руб.). Министерство осуществляет постоянный мониторинг соблюдения условий Соглашения. Прогнозные балансы с Республикой Белоруссия. Методика прогнозных балансов позволяет управлять объемами поставок белорусского молока на российский рынок и его ценообразованием. Меры таможенно-тарифного регулирования – квоты на импорт мяса всех видов

9 Животноводство МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 9 Какие стратегические инициативы были реализованы за 3 года? (5) 7. Законопроектные инициативы НаправлениеПринимаемые мерыРезультат Реализация полномочий в области племенного животноводства 1.Внесен в Правительство Российской Федерации проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О племенном животноводстве» Разграничение полномочий органов государственной власти РФ и органов государственной власти субъектов РФ в области племенного животноводства. Гармонизация положений Закона с международными нормативными правовыми актами в области племенного животноводства 2. Принят административный регламент Министерства по предоставлению государственной услуги по государственной регистрации племенных стад и ведению государственного племенного регистра Регистрация племенных стад и ведение государственного племенного регистра 3. Принят административный регламент Министерства по предоставлению государственной услуги по определению видов организаций, осуществляющих деятельность в области племенного животноводства Определение видов организаций, осуществляющих деятельность в области племенного животноводства

10 Животноводство МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 10 Какие стратегические инициативы были реализованы за 3 года? (6) 8. Управленческие инициативы в животноводстве ИнициативаРезультат Формирование реестров по направлениям животноводства Реестр производителей молока Реестры производителей мяса свинины, говядины и птицы Создание Национальной системы управления полным циклом производства и сбыта животноводческой продукции на основе радиочастотной идентификации Мониторинг движения поголовья сельскохозяйственных животных и продукции животноводства Разработка технических регламентов на продукцию животноводства Утверждены технические регламенты на молоко и молочную продукцию, говядину и свинину

11 Развитие растениеводства МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 11

12 Растениеводство МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 12 Растениеводство – ключевая отрасль сельского хозяйства, влияющая на межотраслевой ценовой баланс 2011 год стал знаковым для растениеводства. Благодаря беспрецедентным мерам государственной поддержки, преодолены последствия аномальной засухи 2010 года (43 региона). Собран хороший урожай зерновых - более 94 млн. тонн в зачетном весе. Восстановлен экспортный потенциал - поставки на мировой рынок прогнозируются в текущем сельскохозяйственном году на уровне 27 млн. тонн (по состоянию на 27 марта – 22 млн. тонн). Экспорт сахара составил более 200 тыс. тонн. Собраны рекордные урожаи подсолнечника, сахарной свеклы, сои, рапса, картофеля, овощей. Обеспечены внутренние потребности в ячмене, гречихе, кормах.

13 Растениеводство МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 13 Какие стратегические инициативы были реализованы за 3 года? (1) ИНИЦИАТИВЫРЕЗУЛЬТАТЫ Реализованы меры по ликвидации последствий засухи 2009 года. В результате засухи пострадали посевы на площади 4,4 млн.гектар в 16 регионах, прямой ущерб превысил 13 млрд. рублей. В 2009 году из федерального бюджета на поддержку сельхозтоваропроизводителей было выделено 11,3 млрд.рублей дотаций на сбалансированность бюджетов и 1,5 млрд. рублей из бюджетов субъектов Реализованы меры по ликвидации последствий засухи 2010 года. Пострадало около 45 млн. гектар посевов в 43 регионах Российской Федерации, из которых погибло более 13,3 млн. га, Прямой ущерб составил 41,8 млрд.рублей. В 2010 году из федерального бюджета на поддержку сельхозтоваропроизводителей было выделено 35 млрд.рублей и 11 млрд.рублей из бюджетов субъектов. В качестве дополнительной меры поддержки решены вопросы о пролонгации банковских кредитов и лизинговых платежей, организованы региональные штабы с планами работ и мероприятиями по оказанию помощи сельскохозяйственным товаропроизводителям и оказана помощь сельхозтоваропроизводителям в получении 5-летних кредитов с субсидированием процентной ставки на выкуп зерна из интервенционного фонда сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия. Реализованы меры по предупреждению и ликвидации распространения особо опасных вредителей в годах В 2009 году Министерством выделено 11,0 млн. рублей на обработку 134 тыс.га, благодаря которым, ситуацию удалось локализовать. В 2011 году Минсельхоз России также выделил 40,7 млн.руб. на борьбу с особо опасными вредителями. Это позволило своевременно провести химические обработки. В 2012 году ведется работа по созданию отрядов по борьбе с саранчевыми вредителями На базе филиалов Россельхозцентра будет организовано 10 отрядов, которые за сутки смогут обработать 13 тыс.га. Для этого из федерального бюджета выделено 150 млн.рублей.

14 Растениеводство МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 14 Какие стратегические инициативы были реализованы за 3 года? (2) ИНИЦИАТИВЫРЕЗУЛЬТАТ Министерством совместно с органами управления АПК регионов оптимизирована структура посевных площадей в сторону увеличения площадей под высокорентабельными культурами. По основным из них были разработаны программы: - отраслевая целевая программа «Развитие свеклосахарного подкомплекса России на годы»; - отраслевая целевая программа «Развитие производства и переработки сои в Российской Федерации на 2011 – 2013 годы»; - «Развитие семеноводства в Российской Федерации»; - продолжают действовать меры поддержки развития производства рапса. В результате в 2011 году собраны рекордные урожаи подсолнечника, сахарной свеклы, сои и рапса. Важнейшим достижением является выполнение показателей Доктрины продовольственной безопасности по основным видам растениеводческой продукции.

15 Растениеводство МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 15 Какие стратегические инициативы были реализованы за 3 года? (3) ИНИЦИАТИВЫРЕЗУЛЬТАТ Обеспечено развитие овощеводства защищенного грунта, садоводства и питомниководства в среднесрочной перспективе В 2011 году разработаны проекты целевых программ ведомства «Развитие овощеводства защищенного грунта» и «Развитие садоводства и питомниководства», а также проект «Стратегии развития селекции и семеноводства сельскохозяйственных культур на период до 2020 года». Мероприятия указанных программ и проекта Стратегии включены в проект Государственной программы на годы. Кроме того Министерством разрабатывается концепция федеральной целевой программы «Развитие льняного комплекса России до 2020 года». Расширение пахотных земельЗа последние 3 года введено в оборот 3,4 млн.гектар Ежегодно подписывается Соглашение по обеспечению производителей минеральными удобрениями. между Российской ассоциацией производителей удобрений и Агропромсоюзом Это способствовало росту объемов внесения минеральных удобрений которое увеличилось на 13% (с 2,16 млн.т д.в. до 2,4 млн.т д.в.) На первое полугодие 2012 года задекларированы цены на минеральные удобрения, которые на 7–11,5% выше уровня 2011 года, при индексе промышленной инфляции по прогнозу Минэкономразвития России 18,8%. В рамках государственного мониторинга земель сельскохозяйственного назначения учреждения государственной агрохимической службы, осуществляют векторизацию и оцифровку земельных участков из состава земель сельскохозяйственного назначения За последние 3 года работа проведена для более чем 48 млн. гектаров

16 Растениеводство МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 16 В рамках законопроектной деятельности Министерства разработаны следующие приоритетные законопроекты: Закон «О карантине растений» - внесен в Государственную Думу Федерального Собрания; Закон «О семеноводстве» - дорабатывается и будет внесен в Правительство 30 апреля 2012 г. Кроме того подготовлен законопроект «О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами».

17 Развитие перерабатывающей промышленности МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 17

18 Переработка МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 18 Развитие пищевой и перерабатывающей промышленности – приоритетная задача с точки зрения устойчивого и рентабельного развития агропромышленного комплекса Действующие направления поддержки Субсидирование процентных ставок по инвестиционным кредитам Субсидирование процентных ставок по инвестиционным кредитам – основное направление. В 2010 – 2011 годах отобран для субсидирования 161 инвестиционный проект с общим объемом кредитования 22,2 млрд. рублей. Софинансирование экономически значимых региональных программ В 2011 – 2012 годах отобрано 76 региональных программ, предусматривающих создание и модернизацию мощностей по переработке сельскохозяйственной продукции. Общий объем финансирования из федерального бюджета – 4,5 млрд. рублей. Из региональных – 12,6 млрд. рублей. Прирост выручки в 2011 году составил 81,6 млрд. рублей. Прогноз прироста на 2012 год – 82,4 млрд. рублей. Создание семейных животноводческих ферм С 2009 года финансируется программа по созданию семейных ферм, к рамках которой построено 73 молокоперерабатывающих мини-завода общей мощностью 440 тонн/сутки.

19 Переработка МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 19 Разработана стратегия развития пищевой и перерабатывающей промышленности до 2020 года Увеличение объемов производства продукции Увеличение объемов производства продукции Модернизация производства и наращивание мощностей предприятий Модернизация производства и наращивание мощностей предприятий Повышение конкурентоспособности продукции, создание условий для обеспечения импортозамещения и наращивания экспортного потенциала Повышение конкурентоспособности продукции, создание условий для обеспечения импортозамещения и наращивания экспортного потенциала Задачи: Общий объем инвестиций за 2013 – 2020 годы составит 778 млрд. рублей. Индекс физического объема инвестиций к 2020 г. возрастет по отношению к 2010 г. в 1,2 раза Индекс производства пищевых продуктов в 2020 г. вырастет по отношению к 2010 г. в 1,4 раза

20 Переработка МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 20 Разработаны и приняты технические регламенты Таможенного Союза Технические регламенты, находящиеся в стадии разработки Технический регламент на соковую продукцию из фруктов и овощей» «Технический регламент на масложировую продукцию» Технический регламент «О безопасности зерна» «Технический регламент на молоко и молочную продукцию» «Технический регламент на табачную продукцию» Технический регламент «О безопасности мяса и мясной продукции» Технический регламент «О безопасности кормов и кормовых добавок»

21 Регулирование рынков, развитие логистики и инфраструктуры МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 21

22 Регулирование рынков, развитие логистики и инфраструктуры МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 22 Разработана и реализуется Доктрина продовольственной безопасности Российской Федерации В 2011 г. превышены пороговые значения продовольственной независимости по зерну (99,4%), сахару (96,1%), картофелю (95,4%). Положительная динамика – по мясу (72,7%), маслу растительному (76,9%). Ежегодно доклады Президенту Российской Федерации о состоянии продовольственной безопасности Ведется мониторинг состояния продовольственной безопасности Разработаны показатели мониторинга продовольственной безопасности (335 показателей), создается информационная система для осуществления мониторинга данных показателей в региональном разрезе Показатели продовольственной безопасности будут учитываться для оценки эффективности деятельности региональных органов исполнительной власти Информационная система продовольственных балансов Является основой для оценки состояния продовольственной безопасности Используется для принятия оценки состояния внутреннего рынка в условиях присоединения к ВТО Какие стратегические инициативы были реализованы за 3 года? (1)

23 Регулирование рынков, развитие логистики и инфраструктуры МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 23 Целевая программа ведомства «Развитие инфраструктуры и логистического обеспечения агропродовольственного рынка на 2010 – 2012 гг.» Реализация ОАО «ОЗК» инвестиционных проектов по строительству и модернизации (2 морских экспортных терминала, 10 узловых и линейных элеваторов, 5 речных зерновых терминалов увеличение парка вагонов-зерновозов на 1 тыс. ед.) Субсидирование инвестиционных кредитов на строительство и модернизацию инфраструктуры Региональные экономически значимые программы Астраханская область (строительство 10 ОРЦ, 2 действуют) Республика Татарстан (15 элеваторов и зерноскладов) Алтайский край (субсидирование перевозок муки и сыра, поддержка продвижения продукции) Брянская, Новгородская, Пензенская области Оперативные меры по логистическому обеспечению внутреннего рынка Сентябрь 2011 г.: создана рабочая группа по логистическому обеспечению – решение оперативных вопросов, формирование планов перевозок Октябрь 2011 г,: заключено соглашение с ОАО «РЖД» по развитию инфраструктуры и маршрутных перевозок Установление льготных тарифов на перевозки по железной дороге (зерно, продукты переработки, сои) Какие стратегические инициативы были реализованы за 3 года? (2)

24 Регулирование рынков, развитие логистики и инфраструктуры МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 24 Законодательные инициативы (в разработке) Законопроект «О зерновых товарных складах общего пользования» введение в обращение простых и двойных складских свидетельств Законопроект «О зерне и продуктах его переработки» требования по учету зерна и продуктов его переработки, формирование государственных информационных ресурсов, полномочия по государственному контролю и надзору за безопасностью и качеством Совершенствование интервенционного механизма Проведение закупочных интервенций с возможностью обратного выкупа зерна товаропроизводителями (распоряжение Правительства Российской Федерации от р). Позволяет повысить доходы сельскохозяйственных товаропроизводителей в случае повышения рыночных цен. Взаимодействие с торговыми сетями (с Ассоциацией компаний розничной торговли) закупка сетями отечественной продукции; организация продажи фермерской продукции в сетях; разработка Кодекса добросовестных практик взаимодействия сетей и поставщиков. Какие стратегические инициативы были реализованы за 3 года? (3)

25 Устойчивое развитие сельских территорий МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 25

26 МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 26 Новое в управлении АПК в период гг. по устойчивому развитию сельских территорий ИНИЦИАТИВАРЕЗУЛЬТАТ Концепция устойчивого развития сельских территорий Российской Федерации на период до 2020 года Утверждена распоряжением Правительства Российской Федерации от 30 ноября 2010 г р. Создан межведомственный координационный совет. Разработана концепция федеральной целевой программы «Устойчивое развитие сельских территорий на годы и на период до 2020 года», которая согласовывается с Минфином России и Минэкономразвития России Осуществление строительства жилья на землях сельскохозяйственного назначения для фермеров Совместно с членами Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации подготовлен законопроект. Законопроект был рассмотрен и поддержан Правительством Российской Федерации и внесен в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации 15 февраля 2012 г. Впоследствии законопроект должен пройти все стадии рассмотрения в обеих палатах Федерального Собрания Российской Федерации. С государственными заказчиками ФЦП «Социальное развитие села до 2013 года» заключены соглашения о взаимодействии по реализации программных мероприятий 7 Госзаказчиков (Минобрнауки России, Минздравсоцразвития России, Минкультуры России, Минтранс России, Минкомсвязи России, Россвязь, Росавтодор). Это позволило оперативно взаимодействовать по вопросам реализации программных мероприятий и вырабатывать согласованную позицию в рамках поставленных задач. В 2011 году внесены изменения в правила распределения субсидий (Использование средств материнского капитала и оказание дополнительной поддержки молодым семьям-участникам Программы при рождении (усыновлении) одного и более детей) В 2011 средствами материнского (семейного) капитала воспользовались 959 семей; дополнительная поддержка была оказана 771 семье в размере 176 млн. руб. Использование механизма ипотечного кредитования В гг семей воспользовались ипотечными кредитами и займами на общую сумму 1,2 млрд. рублей, в т.ч. в 2011 году 803 семьи на 0,47 млрд. рублей

27 МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 27 Новое в управлении АПК в период гг. по устойчивому развитию сельских территорий ИНИЦИАТИВАРЕЗУЛЬТАТ Возмещение сельхозтоваропроизводителям затрат на уплату процентов по кредитам на строительство жилья В гг. выдано 19 кредитов на 1,96 млрд. рублей, в т.ч. в 2011 году 10 кредитов на 0,8 млрд. рублей. Реализация мероприятий по комплексной компактной застройке и благоустройству сельских поселений С 2009 года реализуется 31 пилотный проект. 13 проектов уже завершены. В гг. средства из федерального бюджета не выделялись. Остальные будут завершены в 2012 году (на эти цели из федерального бюджета выделен 1 млрд. рублей). Формирование реестра бюджетополучателей ФЦП «Социальное развитие села до 2013 года» По обеспечению жильем предоставляется форма 3-СРС (содержится информация об участнике программы, объем финансирования, информация о жилом доме (квартире) с фотографиями объектов). По объектам социально-инженерной инфраструктуры – форма 2-СРС (содержится информация о бюджетополучателе (муниципальное образование), наименовании объекта, объеме финансирования, фотографии объекта)

28 МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 28 Новое в управлении АПК в период гг. по устойчивому развитию сельских территорий ИНИЦИАТИВАРЕЗУЛЬТАТ Создана Межведомственная рабочая группа между Министерством и Минтрансом России по реализации мероприятий по строительству и реконструкции автомобильных дорог в сельской местности. Постановлением Правительства РФ от «О внесении изменений в ФЦП «Развитие транспортной системы России ( годы)» утверждено, что Минсельхоз России совместно с Росавтодором формирует перечень объектов строительства (реконструкции) автодорог – подъездов к сельским населенным пунктам На заседаниях Межведомственной рабочей группы осуществляется выработка согласованной позиции по решению задач строительства автодорог в сельской местности, рассматриваются вопросы формирования перечня строительства автодорог на селе и др. В годах на реализацию мероприятий планируется направить 18 млрд.рублей, ожидается ввод в эксплуатацию около 2 тыс. км дорог. В соответствии со статьей Бюджетного кодекса Российской Федерации с 2012 года созданы региональные дорожные фонды. Этой статьей предусматривается направление бюджетных ассигнований на проектирование и строительство (реконструкцию) автомобильных дорог общего пользования местного значения с твердым покрытием до сельских населенных пунктов, не имеющих круглогодичной связи с сетью автомобильных дорог общего пользования, в размере не менее 5 процентов общего объема бюджетных ассигнований дорожного фонда субъекта Российской Федерации. Методическое обеспечение Ежегодно выпускается брошюра с информацией о ходе реализации ФЦП «Социальное развитие села до 2013 года». Опубликованы сборник типовых вопросов и ответов, Региональный опыт реализации пилотных проектов комплексной компактной застройки и благоустройства поселений.

29 Поддержка фермеров и развитие малого предпринимательства на селе МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 29

30 Нормативный документНазначениеРезультат Утверждена форма и порядок ведения похозяйственных книг Форма и порядок ведения предназначен для органов местного самоуправления Начальный учет и мониторинг личных подсобных хозяйств на уровне сельских и городских поселений Положительное заключение Правительства РФ на законопроект «О внесении изменений в ФЗ «О крестьянском (фермерском) хозяйстве», в части сохранения возможности статуса юр. лица КФХ до 1 января 2021 года. (Участие в рабочей группе по доработке правок в Гражданский кодекс Российской Федерации. Письмо в Минюст России с предложениями о совершенствовании норм гражданского законодательства РФ в части правового регулирования статуса КФХ) Возможность выбора крестьянским (фермерским) хозяйством статуса: юридического лица или индивидуального предпринимателя Внесение изменений в Гражданский кодекс Российской Федерации и Федеральный закон «О крестьянском (фермерском) хозяйстве) Законопроектная деятельность МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 30

31 Наименование рабочей группы (координатор) Направления взаимодействия Объем средств федерального бюджета, направленный на развитие объектов в сельской местности Создано дополнительных рабочих мест в сельской местности, ед. Отраслевая целевая программа «Развитие пилотных семейных животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств на 2009 – 2011 годы» (Минсельхоз России) Построено (реконструировано) 470 семейных животноводческих ферм, в том числе 385 ферм молочного направления и 85 ферм других направлений животноводства На строительство ферм в 2010 году затрачено 2 795,57 млн. рублей из всех источников финансирования при реализации Программы создано 1690 рабочих мест в системе АПК Ведомственная целевая программа «Развитие семейных животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств на 2012 – 2014 годы» (Минсельхоз России) Увеличение числа семейных животноводческих ферм и их дальнейшего развития, а также создание дополнительных рабочих мест 1,5 млрд. рублей Планируется построить 450 семейных животноводческих ферм, создать 1500 дополнительных рабочих мест Новое в управлении АПК в сфере малого предпринимательства МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 31

32 Наименование рабочей группы (координатор) Направления взаимодействия Объем средств федерального бюджета, направленный на развитие объектов в сельской местности Создано дополнительных рабочих мест в сельской местности, ед. Ведомственная целевая программа «Поддержка начинающих фермеров на период 2012 – 2014 годы», утверждена приказом Минсельхоза России от 6 марта 2012 г. 172 (Минсельхоз России) стимулирование создания КФХ гражданами, а так же ведущими товарные ЛПХ 2,0 млрд. рублей Планируется поддержать 1700 начинающих фермеров, создать 5100 дополнительных рабочих мест Новое в управлении АПК в сфере малого предпринимательства МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 32

33 Наименование рабочей группы (координатор) Направления взаимодействия Объем средств федерального бюджета, направленный на развитие объектов в сельской местности Результаты Конкурсная комиссия по отбору субъектов Российской Федерации для предоставления в 2012 году субсидий для формирования мероприятий поддержки мало и среднего предпринимательства Сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство В 2011 году выделено более 2,04 млрд. руб. 62 регионам 56 регионам на развитие лизинга более 1,9 млрд. руб 27 % от выделенных средств освоено в сельской местности 22% от выделенных средств освоено в сельской местности Совет по малому и среднему предпринимательству при Минсельхоз России с участием Торгово-промышленной палаты Российской Федерации, ООО «Опора России», Россельхознадзора, ОАО «Россельхозбанк» и 18 отраслевых союзов и ассоциаций сельхозтоваропроизводителей с 2008 года проведено 19 заседаний Совета Новое в управлении АПК: Межведомственная координация в сфере малого предпринимательства МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 33

34 НаправлениеПринимаемые мерыРешение Уточнение содержания мер государственной поддержки малых форм хозяйствования, в том числе в оперативном режиме Проведено 54 встречи- видеоконференции из 75 субъектов Российской Федерации. В работе видеоконференций приняло участие свыше 1100 глав КФХ, от которых поступило более 800 вопросов по различным направлениям поддержки сельхозпроизводства и развития сельских территорий На все вопросы Минсельхозом России даны разъяснения в письменном виде. По итогам каждой встречи составлялся протокол, которым давались поручения департаментам Министерства совместно с органами управления АПК регионов по поставленным фермерами вопросам. Более полное и содержательное информирование малых форм хозяйствования о новых направления государственной поддержки Подготовка актуальных информационных материалов по направлениям поддержки начинающих фермеров и развития семейных животноводческих ферм Подготовлены информационные издания: «Поддержка начинающих фермеров» «Развитие семейных животноводческих ферм» В электронном виде размещены на сайте Министерства Новое в управлении в АПК: взаимодействие с фермерским активом МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 34

35 Наименование рабочей группы (координатор) Направления взаимодействия Объем средств федерального бюджета, направленный на развитие объектов в сельской местности Создано дополнительных рабочих мест в сельской местности, ед. Межведомственная Рабочая группа по мониторингу ситуации на рынке труда (Минздравсоцразвития России) Поддержка безработных граждан, проживающих в сельской местности, в организации их самозанятости и создании дополнительных рабочих мест 21,3 млрд. рублей 295,4 тыс. граждан зарегистрировали собственное дело (в том числе более 81,3 тыс. организовали КФХ) и создали более 65 тыс. дополнительных рабочих мест Межведомственная Рабочая группа по модернизации моногородов при Правительственной комиссии по экономическому развитию и интеграции (Внешэкономбанк, Минрегион России) Поддержка комплексных инвестиционных планов модернизации моногородов с предоставлением государственной поддержки и реализацией проектов, направленных на развитие сельскохозяйственного производства и переработки сельскохозяйственной продукции более 860 млн. рублей на проекты по развитию сельского хозяйства (88 проектов в 25 субъектах Российской Федерации) при реализации инвестиционных проектов будет создано более 12 тыс. рабочих мест в системе АПК Новое в управлении АПК Межведомственное взаимодействие Минсельхоза России по вопросам развития рынка труда в годах МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 35

36 Повышение эффективности управлению отраслью МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 36

37 Повышение эффективности управления отраслью МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 37 В основу управления отраслью положен принцип «эффективности, прозрачности и адресности государственной поддержки» Принято 39 Постановлений Правительства по поддержке сельскохозяйственного производства в рамках Госпрограммы. С 2011г. ведется мониторинг региональных порядков доведения средств в рамках Госпрограммы. Ежегодно с каждым субъектом РФ заключается соглашение о предоставлении господдержки в рамках Госпрограммы (в 2011 г. 82 соглашения). Расширен перечень субсидируемых кредитов (на строительство жилья; на строительство сахарных, семенных заводов; на приобретение мелиоративного оборудования и систем, на подработку и хранение зерна, масличных культур; пролонгация на срок до 3-х лет краткосрочных и инвестиционных кредитов. Утверждена новая форма соглашения с регионами на поддержку сельхозпроизводства, в которой отражены новые подходы по повышению эффективности использования бюджетных средств. С 2009г. поддерживается направление софинансирования региональных программ на федеральном уровне г.- развитие производства молока, мяса КРС, традиционные подотрасли.; 2011г. -добалено направление развития переработки ; 2012 г. добавлено направление развития мелиорации. Принят Закон «О государственной поддержке в сфере сельскохозяйственного страхования»

38 Организационные мероприятия по мониторингу Госпрограммы ДЕПАРТАМЕНТ ЭКОНОМИКИ И АНАЛИЗА 38 С 2010 года ведется реестр новых крупных инвестиционных проектов по модернизации отраслей растениеводства и животноводства (на текущий момент проектов на сумму 400 млрд.руб.) Утвержден «паспорт региона», включающий более 80 индикаторов Госпрограммы, по которым ежеквартально анализируются отчеты субъектов РФ. Невыполнение показателей влечет за собой применение санкций в соответствии с соглашением. С 2010г. ведется реестр бюджетополучателей ( на текущий момент хозяйств) Создано 3 постоянно действующие межведомственные комиссии: - по сельскохозяйственному страхованию с государственной поддержкой; - по кредитованию в агропромышленном комплексе; - по отбору регионально значимых программ. Выпущены аналитические отчеты по состоянию АПК за 2008г.,2009г.,2010г., 2011г. Разработаны справочники: по формам господдержки, по страхованию. Постановлениями Правительства РФ утверждены 3 Национальных доклада 2008г.,2009г.,2010г. Подготовлен Национальный доклад за 2011г. С 2011 года ведется реестр ссудной задолженности по кредитам с 2006г. (на текущий момент 1,2 трлн. руб.) Создана информационная система в АПК, состоящая из четырех взаимосвязанных систем: информационно-телекоммуникационной системы АПК России; автоматизированной информационной системы; системы информации о рынках сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия ; системы дистанционного мониторинга земель сельскохозяйственного назначения

39 Результаты работы в г.г. ДЕПАРТАМЕНТ ЭКОНОМИКИ И АНАЛИЗА 39 Рост сельскохозяйственного производства: Рост производительности труда: Показатель рентабельности производства: Количество отобранных и софинансируемых региональных программ: Развитие мясного скотоводства Развитие молочного скотоводства Развитие производства и традиционных подотраслей 9,8% 15,6% с 9,4% в 2009г. до 13,6% в 2011г. 185 программ Прирост маточного поголовья мясного скота на 118 тыс. голов в 2011г. Прирост валового производства молока на 563 тыс. тонн в 2011г. Прирост выручки от реализации продукции на 30,9 млрд. рублей. Создание новых рабочих мест в 2011г. За три года из федерального бюджета на мероприятия Госпрограммы было выделено 307 млрд.руб. Показатели эффективности за г.г.

40 Доведение средств и финансовый контроль МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 29

41 Доведение средств и финансовый контроль МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 41 п/п НовацияСуть новации 1.Начиная с 2009 года ежемесячно, с октября 2010 года еженедельно - ведется системный мониторинг отчетности регионов по финансированию отрасли Сократились сроки доведения средств до сельхозтоваропроизводителей. Если в 2009 году средства до сельхозтоваропроизводителей перечислялись в рабочих дней, то в настоящее время сроки доведения не превышают 10 рабочих дней. 2.Министерство проводит системную работу по осуществлению внутреннего финансового контроля 1. Утвержден Регламент проведения проверок целевого и эффективного использования средств федерального бюджета, предоставленных Минсельхозом России бюджетам субъектов Российской Федерации и подведомственным Минсельхозу России организациям, утвержденный приказом Минсельхоза России от Ежегодно утверждаются планы проведения проверок целевого и эффективного использования средств федерального бюджета, выделенных бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию Государственной программы и иных мер государственной поддержки за счет средств федерального бюджета, и финансово-хозяйственной деятельности подведомственных Минсельхозу России организаций. 3. Создана Комиссия по осуществлению контроля за целевым и эффективным использованием средств, выделенных из федерального бюджета. 4. Ежегодно увеличивается объем проверенных средств федерального бюджета - если в 2010 году проверено 22,1 млрд.рублей, то в 2011 году проверено 43,5 млрд.рублей. 5. Проводятся аттестации ректоров ВУЗов. 6. К руководителям организаций, подведомственных Минсельхозу России, допустившим нарушения, приняты меры по снижению стимулирующих выплат.

42 Доведение средств и финансовый контроль МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 42 3.Финансовое оздоровление сельскохозяйственных товаропроизводителей По состоянию на в программе финансового оздоровления приняли участие сельскохозяйственных товаропроизводителя. Общая сумма реструктуризированой задолженности составляет 17,4 млрд.руб., из которой 13,2 млрд.руб. или 75,8% - задолженность по налогам и сборам. На заседаниях Федеральной комиссии по финансовому оздоровлению сельскохозяйственных товаропроизводителей – - определен порядок предоставления дополнительной отсрочки погашения долгов; - поручено территориальным комиссиям субъектов Российской Федерации, пострадавших от засухи, активизировать работу по включению сельскохозяйственных товаропроизводителей в программы финансового оздоровления; - одобрены предложения территориальных комиссий по: увеличению срока отсрочки участникам программ финансового оздоровления, пострадавшим в результате чрезвычайных ситуаций и (или) их последствий, в том числе стихийных бедствий; увеличению срока, в течение которого право реструктуризации задолженности приостанавливается, учитывая сезонность сельскохозяйственного производства как объективный фактор невыполнения текущих обязательств сельскохозяйственными товаропроизводителями участника программ финансового оздоровления; сохранению права на реструктуризацию долгов сельскохозяйственным товаропроизводителям - участникам программ финансового оздоровления, в отношении которых введена процедура наблюдения. В целях дальнейшего совершенствования законодательства по финансовому оздоровлению сельскохозяйственных товаропроизводителей, разработки проектов федеральных законов о внесении изменений в Федеральный закон «О несостоятельности (банкротстве)» создана рабочая группа при Федеральной комиссии по финансовому оздоровлению сельскохозяйственных товаропроизводителей.

43 Доведение средств и финансовый контроль МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 43 4.Проводятся семинары по актуальным проблемам налогообложения, методологии отраслевого учета, финансового оздоровления и государственной поддержки сельскохозяйственных товаропроизводителей Проводятся ежеквартально. Начиная с 2009 года проведено 12 семинаров. 5.Осуществляется методическая поддержка по ведению бухгалтерского, налогового учета, финансового оздоровления товаропроизводителей агропромышленного комплекса За последние 3 года разработано более 20 методик и методических рекомендаций. 6.Открытие финансирования подведомственных Минсельхозу России федеральных государственных бюджетных учреждений Своевременное принятие нормативно-правовой базы в целях реализации Федерального закона от ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений» позволило в 2012 году своевременно обеспечить выплату заработной платы сотрудникам подведомственных федеральных государственных бюджетных учреждений, выплату стипендий студентам высших учебных заведений, а также пособий на социальное обеспечение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Осуществляется ежемесячный мониторинг выплаты заработной платы, стипендий и пособий детям-сиротам.

44 Доведение средств и финансовый контроль МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 44 7.Мониторинг качества финансового менеджмента Начиная с 2008 года Минсельхозом России в соответствии с приказом Минфина России от н «Об организации проведения мониторинга качества финансового менеджмента, осуществляемого главными администраторами средств федерального бюджета» осуществляются мероприятия по ведению мониторинга качества финансового менеджмента. Показатели качества финансового менеджмента Минсельхоза России ежегодно улучшаются, что способствует получению Министерством более высокой итоговой оценки качества финансового менеджмента.

45 Земельные и имущественные отношения МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 45

46 Земельные и имущественные отношения МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Совершенствование оборота земель сельскохозяйственного назначения ВыполненоРезультат Приняты: Федеральный закон «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования оборота земель сельскохозяйственного назначения»; постановление Правительства Российской Федерации «Об утверждении критериев существенного снижения плодородия земель сельскохозяйственного назначения» Подготовлены: проект постановления «О Признаках неиспользования земельных участков»; проект приказа Минсельхоза России «Об утверждении перечня документов, которые могут подтверждать надлежащее использование земельного участка» Позволит выделить земельные доли 9,8 млн.граждан и сформировать земельные участки на площади более 85 млн.га, в т.ч. в счет невостребованных земельных долей. Основания для принятия решения о ненадлежащем использовании земельного участка для последующего его изъятия Являются основанием для принятия решения о предоставлении в собственность арендуемого земельного участка 2. Работа по вовлечению в сельскохозяйственный оборот неиспользуемых федеральных земель ВыполненоРезультат Создана: Рабочая группа по вовлечению неиспользуемых федеральных земель в сельскохозяйственный оборот с участием представителей Минэкономразвития России, Минобороны России, Росимущества, Росреестра, Россельхозакадемии, АККОР. Утвержден: План-график проведения выездных совещаний в субъектах РФ по вовлечению в сельскохозяйственный оборот неиспользуемых земель, находящихся в федеральной собственности, на I полугодие 2012 года. Направлен в субъекты РФ перечень земельных участков для передачи по заявкам заинтересованных сельскохозяйственных товаропроизводителей (на площади 75,3 тыс.га) Проведены совещания: в Республике Татарстан (18 февраля 2012 г.) в Пермском крае (22 марта 2012 г.)

47 Земельные и имущественные отношения МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Мероприятия по мониторингу земель сельскохозяйственного назначения ВыполненоРезультат Разработана и утверждена распоряжением Правительства РФ: Концепция государственного мониторинга сельскохозяйственных земель Сформированы цифровые слои земельных участков сельскохозяйственных организаций площадью более 40 млг.га. Формирование государственных информационных ресурсов о сельскохозяйственных землях 4. Государственная поддержка фермеров при оформлении в собственность используемых ими земельных участков ВыполненоРезультат 2011 Принято: постановление Правительства Российской Федерации «Об утверждении Правил предоставления субсидий КФХ» Заключены: соглашения с 16 субъектами РФ Из федерального бюджета перечислено 52,4 млн.рублей Средства доведены до 28 крестьянских (фермерских) хозяйств в 7 регионах России Подготовлены проекты постановлений Правительства РФ: по внесению изменений в Государственную программу развития сельского хозяйства; по внесению изменений в Правила предоставления субсидий (по расширению перечня используемых фермерами земельных участков при оформлении в собственность которых предоставляется субсидия) Из федерального бюджета на указанные цели выделено 1415 млн.рублей Планируется заключение Соглашений с 66 субъектами Российской Федерации К оформлению в собственность фермеров планируется более 1,1 млн.га сельскохозяйственных земель Результатом данного вида государственной поддержки фермеров будет увеличение количества КФХ, удешевление оформления в собственность КФХ земельных участков, расширение залоговой базы КФХ

48 Земельные и имущественные отношения МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Управление федеральной собственностью подведомственных организаций ВыполненоОбъемРезультат Проведена инвентаризация земель и объектов федеральной собственности подведомственных Министерству организаций Общая площадь земельных участков – 662,3 тыс.га в т.ч. земель сельхозназначения – 359,9 тыс.га. Количество объектов недвижимого имущества – 33,9 тыс.единиц Сформирован реестр федеральной собственности АПК 6. Мероприятия в рамках проведения административной реформы ВыполненоОбъемРезультат Проведена оптимизация подведомственных организаций Ликвидировано – 55 ФГУ Переданы в собственность субъектов РФ – 5 ФГУ Реорганизовано – 11 ФГУ (Осталось в ведении Министерства – 351 ФГУ) Преобразовано в ОАО – 27 ФГУП Ликвидировано - 37 ФГУП (Осталось в ведении Министерства – 89 ФГУП) Расход бюджетных средств на содержание ФГУ сократился на 17%

49 Ветеринария МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 49

50 Ветеринария МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 50 Министерством ежегодно организуется закупка за счет средств федерального бюджета и поставка в субъекты Российской Федерации лекарственных средств и препаратов для ветеринарного применения. Объемы финансирования этих мероприятий составили: в 2009 году – ; в 2010 – ; в 2011 – ; на 2012 год – тыс. рублей. В результате удалось: - стабилизировать эпизоотическую ситуацию по ящуру и классической чуме свиней; -добиться улучшения ситуации по таким особо опасным болезням животных как: бруцеллез мелкого рогатого скота, лейкоз крупного рогатого скота; -обеспечить на территории Российской Федерации существенное улучшение эпизоотической ситуации по таким особо опасным болезням животных как: бешенство, туберкулез крупного рогатого скота, сибирская язва, лептоспироз крупного и мелкого рогатого скота и свиней, а также болезнь Ньюкасла; - обеспечить благополучие территории России по высокопатогенному гриппу А птиц H5N1.

51 Ветеринария МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 51 Иные меры воздействия на эпизоотическую ситуацию по заразным, в том числе особо опасным болезням животных 1. В целях повышения статуса принимаемых решений в области ветеринарии 1 ноября 2011 г. приказом Минсельхоза России 391 создана комиссия Минсельхоза России по борьбе с заразными болезнями животных на территории Российской Федерации; 2. В соответствии с приказом Министерства от 22 сентября 2009 г. 450 работает секция ветеринарии Научно-технического совета Минсельхоза России, на которой обсуждаются принципиальные вопросы при планировании противоэпизоотических мероприятий и научно- исследовательских и опытно-конструкторских работ в области ветеринарии; 3. В соответствии с федеральным законом от 10 декабря 2010 г. 356-ФЗ с весны 2011 года созданная в Министерстве комиссия рассматривает и согласовывает кандидатуры руководителей государственной ветеринарной службы субъектов Российской Федерации. Возглавляет комиссию Министр сельского хозяйства Российской Федерации Е.Б.Скрынник. При рассмотрении кандидатур особое внимание уделяется организации работы по борьбе с заразными болезнями животных. В настоящее время согласованы структуры государственных ветеринарных служб 67 субъектов Российской Федерации, из них согласованы кандидатуры руководителей в 63 субъектах Российской Федерации.

52 Ветеринария МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В соответствии с приказом Минсельхоза России от 16 апреля 2009 г. 144 в Министерстве работает Межведомственная комиссия по предотвращению распространения африканской чумы свиней на территории Российской Федерации. В ее состав входят входят руководители высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации, входящих в Южный и Северо-Кавказский федеральные округа, а также ответственные представители Минобороны, МВД, ФСБ, МЧС, Минрегиона, Минприроды и Россельхознадзора. Комиссия оперативно выявляет проблемные вопросы в проведении комплекса мероприятий по борьбе с распространением африканской чумы свиней, а также решает нестандартные задачи, возникающие вследствие специфики конкретного региона, где выявляются очаги АЧС или возникла угроза заноса возбудителя этой инфекции. 5. Для решения вопросов оперативного взаимодействия региональных ветеринарных служб с МВД, Минобороны, ФСБ, ФСО и ФСИН при выявлении и ликвидации очагов АЧС на территориях режимных объектов в Минсельхозе России приказом от 28 июля 2011 г. 248 создана рабочая группа по организации проведения проверок объектов ветеринарного надзора, подведомственных силовым структурам. Рабочей группой отработана схема оперативного межведомственного взаимодействия по этим вопросам в Московской области. Схема размещена на официальном сайте Минсельхоза России для отработки аналогичных вопросов в других регионах.

53 Ветеринария МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В Госпрограмме развития сельского хозяйства на годы отдельной строкой предусмотрены меры по предотвращению распространения и ликвидации АЧС на территории России (субсидии на перепрофилирование личных подсобных хозяйств на альтернативные свиноводству направления животноводства в неблагополучных по АЧС регионах и зонах риска заноса вируса АЧС, развитие лабораторно-диагностической базы в субъектах Российской Федерации, осуществление постоянного мониторинга эпизоотической ситуации по АЧС среди домашних и диких животных, строительство и реконструкция утилизационных заводов и передвижных установок для утилизации биологических отходов, научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы). 7. В целях организации указанных мероприятий до введения в действие Госпрограммы Минсельхоз России координирует с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации работу по скорейшему введению в действие региональных экономически значимых программ по борьбе с африканской чумой свиней или недопущению ее заноса на территории субъектов Российской Федерации. При этом Министерством предусматривается доля софинансирования из федерального бюджета таких региональных программ. 23 региона страны уже представили в Минсельхоз России программы и проекты программ – (8 программ и 15 проектов). Уже принята и реализуется такая программа в Белгородской области. Программы 7 субъектов Российской Федерации (Краснодарский и Ставропольский края, Курская область, Ростовская область, Республика Татарстан, Республика Мордовия, Астраханская область) также прошли согласование в Министерстве и будут уже в 2012 году софинансироваться из федерального бюджета. Министерством координируется максимально возможная детализация направлений работ с указанием сроков их проведения и ответственных должностных лиц.

54 Ветеринария МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Вопросы, требующие законодательного урегулирования, решаются путем включения соответствующих положений в новую редакцию проекта федерального закона «О ветеринарии». Законопроект направлен на согласование в федеральные органы исполнительной власти, в настоящее время рассматриваются поступившие от заинтересованных министерств и ведомств замечания и предложения по редакции законопроекта. 9. Разработан и внесен в Правительство Российской Федерации проект федерального закона «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях», предусматривающий усиление административной ответственности физических и юридических лиц за нарушения в сфере ветеринарии, в том числе повлекшие за собой возникновение очагов заразных болезней, и их распространение. 10 Вступил в силу приказ Минсельхоза России от «Об утверждении Перечня заразных, в том числе особо опасных болезней животных, по которым могут устанавливаться ограничительные мероприятия (карантин)». 11. Доработанный по замечаниям Минюста России проект Административного регламента исполнения Министерством сельского хозяйства Российской Федерации государственной функции по принятию решения об установлении ограничительных мероприятий (карантина) на территории двух или более субъектов Российской Федерации подготовлен для направления на согласование и оценку регулирующего воздействия в Минэкономразвития России.

55 Ветеринария МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Наиболее ценные материалы, касающиеся разработки региональных программ по борьбе с распространением АЧС, региональных нормативных правовых актов, позволяющих оперативно решать вопросы в области ветеринарии, сведения об изменениях эпизоотической ситуации по особо опасным болезням животных оперативно размещаются на официальном сайте Министерства для использования в работе региональными органами государственной власти, а также заинтересованными федеральными министерствами и ведомствами.

56 Юридические вопросы МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 56

57 Судебная работа в Минсельхозе России МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 57 Общая сумма исковых требований, предъявленных к Минсельхозу России, за период с 2009 по 2011 годы составила 177 млн. руб., из них принято решений об отказе в иске к Минсельхозу России на сумму 115 млн. руб. По инициативе Министерства судебными органами в 2009 году были признаны недействительными 10 ненормативных правовых актов органов исполнительной власти Воронежской области о прекращении права постоянного (бессрочного) пользования ФГОУ ВПО «Воронежский государственный аграрный университет имени К.Д. Глинки» на 7 земельных участков, находящихся в городе Воронеж

58 Нормотворческая деятельность Минсельхоза России МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 58 Планами Правительства Российской Федерации по законопроектной деятельности за период с 2009 по 2011 гг. была предусмотрена разработка 8 законопроектов (в частности, в 2009 – 1, в 2010 – 0, в 2011 – 7). По итогам законопроектной работы Минсельхоза России в этот период: 7 законопроектов – приняты Государственной Думой; 2 законопроекта – внесены в Государственную Думу в конце 2011 года. проект федерального закона «О карантине растений» рекомендован Комитетом Государственной Думы по аграрным вопросам для рассмотрения в первом чтении Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации проект федеральный закон «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования механизма залога земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения»

59 Подготовка ведомственных нормативных правовых актов МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 59 в 2011 году проведена работа по повышению качества подготовки проектов нормативных правовых актов и правовой экспертизы проектов нормативных правовых актов Министерства. В результате принятых мер при выросшем количестве направленных на государственную регистрацию нормативных правовых актов Министерства удалось в 6,5 раз снизить количество отказов в государственной регистрации, что позволило Минсельхозу России по результатам 2011 года впервые войти в число 5 лучших федеральных органов исполнительной власти.

60 Совершенствование государственных закупок в Министерстве МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 60 Министерством изданы приказы: об утверждении положения об организации работ по размещению заказов для нужд Министерства; об утверждении положения о приемке товаров, работ, услуг. создана единая Комиссия Минсельхоза России по размещению заказов, и утверждено положение о ее работе подготовлены примерные формы конкурной документации, документации об открытом аукционе в электронной форме, запросе котировок цен, обязательные для использования всеми структурными подразделениями Министерства. С 2011 года и по настоящее время все поданные в ФАС России жалобы на действия Министерства и Комиссии по размещению заказов признаны необоснованными.

61 Координация деятельности субъектов Российской Федерации и обобщение практики применения законодательства о государственной поддержке сельскохозяйственных товаропроизводителей МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 61 проведена экспертиза более 200 нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации выявлены 3 основные группы нарушений требований законодательства Российской Федерации органам государственной власти субъектов Российской Федерации даны рекомендации по устранению выявленных нарушений

62 Административная реформа МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 62 В рамках реализации административной реформы Министерство своевременно выполняет установленные Правительством Российской Федерации мероприятия по совершенствованию контрольно-надзорных и разрешительных функций и оптимизации предоставления государственных услуг, оказываемых федеральными органами исполнительной власти, в сфере сельского хозяйства Выполнен план-график разработки и утверждения административных регламентов в 2011 году. В рамках проведения конкурса среди федеральных органов исполнительной власти по итогам реализации мероприятий административной реформы в 2010 и 2011 годах Минсельхоз России признан одним из победителей (в числе 10 ФОИВ)

63 Научно-техническая политика МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 63

64 МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 64 Высокими темпами идет обновление парка техники в АПК. В 2011 году приобретено 29,9 тыс. единиц сельскохозяйственной техники. Показатель энергообеспеченности составил 148 л.с. на 100 га Приобретение сельскохозяйственной техники

65 МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 65 Средняя мощность приобретаемой техники к 2012 году увеличилась по тракторам со 102 л.с. в 2007 году до 111,5 л.с., по зерноуборочным комбайнам со 199,5 до 273л.с., по кормоуборочным комбайнам со 196,5 л.с до 257 л.с. Доля новой техники со сроком эксплуатации до 3 лет, %

66 Поставка льготного топлива Создана межведомственная рабочая группа Подписаны Соглашения между исполнительными органами государственной власти регионов и нефтяными компаниями Сформированы перечни получателей льготного топлива Решены вопросы логистики поставок За г.г. экономия денежных средств у сельхозтоваропроизводителе й составила 27 млрд. руб. Ожидаемая экономия за март-июнь 2012 г. – 12 млрд. руб. Получатели – более 45 тыс. сельхозтоваропроизводителе й Поставка электроэнергии Осуществляется постоянный мониторинг цен (тарифов) Разработан и представлен в ИКС «Информационный курс по сокращению расходов на электрическую энергию для сельхозтоваропроизводителей» Стабилизация цен на электроэнергию Информация об изменениях в законодательстве регулярно доводится до сельхозтоваропроизводителе й Поставка энергоресурсов МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 66

67 Проект постановления по внесению изменений в положение о Министерстве в части наделения полномочиями в сфере государственной поддержки инновационной деятельности Возможность оказывать меры государственной поддержки деятельности по внедрению научных достижений в производство Проект Федерального закона «О генетических ресурсах растений и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» Установление правовых основ в области рационального использования генетических ресурсов растений на территории Российской Федерации. Проект Стратегии инновационного развития агропромышленного комплекса Российской Федерации на период до 2020 года Целью Стратегии является перевод АПК к 2020 г. на инновационный путь развития и повышение на этой основе темпов роста производства, экономической эффективности и конкурентоспособности российских товаропроизводителей, способных обеспечить продовольственную безопасность страны. МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 67 Мероприятия в сфере научно-технологической политики

68 Трудоустройство выпускников, обучавшихся за счет средств федерального бюджета по очной форме в 2011 году МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 68 Выпуск специалистов в 2011 году – 28 тыс. чел. Продолжают обучение в магистратуре и аспирантуре, 12,7% Состоят на учете в службе занятости 2,1% Призваны в вооруженные силы России, 11,9% В несельскохозяйственные организации 12,1% В сельскохозяйственные и перерабатывающие организации, 61,2 %

69 Российская агропромышленная выставка «Золотая осень» Экспозиции Российской Федерации на выставках «Зеленая неделя» (Берлин), СИА (Париж) Более 50 выставок, ярмарок, форумов, конференций, семинаров, проводимых при поддержке Министерства Регулярно представлены более 50 субъектов Российской Федерации, участие экспонентов из 32 стран мира (в 2008г. – 15 стран) Заключено 34 соглашения и контракта на общую сумму 611 млн. евро, представлено 439 инвестиционных проектов на общую сумму 12,59 млрд. евро Возможность ознакомиться с новыми технологиями, современными образцами техники и оборудования, представить свои достижения в области АПК, обменяться опытом МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 69 Выставочно-ярмарочная деятельность

70 Развитие мелиоративного комплекса МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 70

71 МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 71 Новое в управлении АПК в период гг. по развитию мелиорации сельскохозяйственных земель НаправлениеРезультат Концепция федеральной целевой программы «Развитие мелиорации сельскохозяйственных земель России на 2013 – 2020 годы» (поручение Правительства Российской Федерации от ВЗ-П «О комплексе мер по повышению эффективности использования земель сельскохозяй- ственного назначения, по сохранению и повышению плодородия почв в долгосрочной перспективе») Поддержана всеми высшими органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации. Согласована с Минрегионом России, Минприроды России и Минобрнауки России. С Минфином России согласована таблица разногласий к проекту концепции. Направлена в Минэкономразвития России на согласование. Государственная поддержка развития мелиоративных систем общего и индивидуального пользования (поручение Председателя Правительства Российской Федерации В.В.Путина от 17 мая 2011 г. ВП-П (пункт 18) «О представлении предложений по включению в Государственную программу развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия начиная с 2012 года механизмов компенсации до 50 процентов затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей на создание, восстановление, реконструкцию и модернизацию внутрихозяйственных мелиоративных сетей») Разработан механизм государственной поддержки, начиная с 2012 года, сельскохозяйственных товаропроизводителей в виде субсидирования их затрат на строительство, реконструкцию и техническое перевооружение мелиоративных систем общего и индивидуального пользования. Правила субсидирования утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 22 февраля 2012 года 138.

72 МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 72 Новое в управлении АПК в период гг. по развитию мелиорации сельскохозяйственных земель НаправлениеРезультат Внесение изменений и дополнений в Федеральный закон от 10 января 1996 г. 4-ФЗ «О мелиорации земель» (решение коллегии Минсельхоза России, протокол от 26 августа 2008 г. 7) Разработан проект федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования регулирования отношений в области мелиорации земель». Законопроект направлен на согласование в заинтересованные федеральные органы исполнительной власти: Минрегион России, Минэкономразвития России, Институт законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации. Проведение инвентаризации мелиорированных земель В годах субъектами Российской Федерации была проведена инвентаризация мелиорированных земель и мелиоративных систем, которая осуществлялась в 2 этапа. На 1 этапе был сформирован реестр мелиорированных земель, мелиоративных систем и отдельно расположенных гидротехнических сооружений. На 2 этапе определено техническое состояние мелиоративных систем и отдельно расположенных гидротехнических сооружений.

73 Взаимодействие с прессой и региональными органами АПК МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 73

74 Основные направления работы в сфере PR и массовых коммуникаций МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 74 Налажено системное взаимодействие с субъектами Российской Федерации в части сотрудничества со СМИ и формирования единого информационного пространства в сфере АПК. К данной работе подключены пресс-службы ведущих агрохолдингов, сельхозпредприятий и отраслевых союзов. Внедрена отчетность регионов о реализованных проектах в сфере PR и массовых коммуникаций. Функция взаимодействия с пресс-службами органов управления АПК субъектов и региональными СМИ возложена на пресс-службу Минсельхоза России. Повышена эффективность подачи информации на официальном сайте Министерства сельского хозяйства Российский Федерации открыты новые рубрики («Малые формы хозяйствования», «Экономически значимые региональные программы» и др.), содержащие презентации и ответы на наиболее актуальные вопросы сельхозтоваропроизводителей. Введена практика публикации ответов на вопросы фермеров по итогам съездов, форумов, совещаний и т.п. Выстроена система «обратной связи» с гражданами посредством рубрики «Общественная приемная». Налажена системная работа с пулом российских и зарубежных корреспондентов, регулярно участвующих в освещении официальных мероприятий Министерства. В течение года пресс-службой, помимо организации пресс-мероприятий, в среднем обрабатывается свыше запросов СМИ.

75 Основные направления работы в сфере PR и массовых коммуникаций МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 75 Активизирована работа информационно-консультационных центров в субъектах Российской Федерации в целях повышения степени информированности сельхозтоваропроизводителей о направлениях господдержки и возможностях участия в Госпрограмме. В завершающей стадии – подготовка к началу информационно-рекламной кампании по стимулированию потребления отечественной молочной продукции (старт проекта – май 2012 года). Совместно с органами управления АПК субъектов организован конкурс фотографий «Российский фермер». Наряду с другими конкурсами, призван стать ежегодным имиджевым проектом, направленным на формирование положительного образа сельской жизни. В целях оптимизации работы с региональными журналистами и повышения эффективности подачи информации пресс-службой создан отдельный сайт содержащий, в частности, контактную информацию субъектов, отраслевых союзов и СМИ, актуальные мониторинги федеральной и региональной прессы пресс-релизы и новости АПК, презентации и др. Внедрена практика проведения «аграрных вебинаров» – пилотным проектом стало обсуждение закона «О генетических ресурсах растений».

76 Противодействие коррупции МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 76

77 МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 77 Об исполнении Плана противодействия коррупции Министерства сельского хозяйства Российской Федерации и выполнении иных антикоррупционных мероприятий в 2011 году. Законодательство и мероприятия в сфере противодействия коррупции Приказы Минсельхоза России: Федеральный закон от ФЗ «О противодействии коррупции» от «Об утверждении Порядка уведомления федеральными государственными гражданскими служащими Минсельхоза России о фактах обращения в целях склонения их к совершению коррупционных правонарушений, регистрации таких уведомлений и организации проверки содержащихся в них сведений» (зарегистрирован в Минюсте России , 16138) Федеральный закон от ФЗ «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов от «Об утверждении Порядка проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов в Министерстве сельского хозяйства Российской Федерации» (зарегистрирован в Минюсте России , 16138) Указ Президента Российской Федерации от «О Национальной стратегии противодействия коррупции и Национальном плане противодействия коррупции на годы» от «Об утверждении Плана противодействия коррупции»

78 МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 78 Приказы Минсельхоза России: Указ Президента Российской Федерации от «О комиссиях по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных служащих и урегулированию конфликта интересов» от «Об утверждении Положения о комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих Минсельхоза России и урегулированию конфликта интересов» (зарегистрирован в Минюсте России , 19005) от «Об утверждении состава Комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих Минсельхоза России и урегулированию конфликта интересов» Указ Президента Российской Федерации от «Об утверждении перечня должностей федеральной государственной службы, при назначении на которые граждане и при замещении которых федеральные государственные служащие обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей» от «О перечне должностей федеральной государственной гражданской службы Министерства сельского хозяйства Российской Федерации, при назначении на которые граждане и при замещении которых федеральные государственные гражданские служащие обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей» (зарегистрирован в Минюсте России , 14935) Указ Президента Российской Федерации от «О представлении гражданами, претендующими на замещение должностей федеральной государственной службы, и федеральными государственными служащими сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера» (утверждены формы справок о представлении сведений)

79 Указ Президента Российской Федерации Приказы Минсельхоза России: Указ Президента Российской Федерации от «О проверке достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей федеральной государственной службы, и федеральными государственными служащими, и соблюдения федеральными государственными служащими требований к служебному поведению» от «Об утверждении Кодекса этики и служебного поведения федеральных государственных гражданских служащих Минсельхоза России» Разработан проект приказа «Об утверждении Порядка представления гражданами, претендующими на замещение должностей федеральной государственной гражданской службы в Министерстве сельского хозяйства Российской Федерации, и федеральными государственными гражданскими служащими Министерства сельского хозяйства Российской Федерации сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера» МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 79

80 Организация документооборота МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 80

81 МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 81 Организация документооборота и использование современных технологий Документооборот Министерства За период с 2009 по 2011 гг. документооборот Министерства с документов вырос на 10 % и составил в 2011 году 70 тыс. документов. Согласно Концепции формирования в российской Федерации электронного правительства Минсельхоз России с 2009 года работает в системе межведомственного электронного документооборота (МЭДО). В 2011 году объем электронного документооборота составил 20 % - 14 тыс. документов. Переписка с Правительством РФ, Аппаратом Правительства РФ и федеральными органами исполни тельной власти к 2011 году возросла в три раза и на 85 % осуществляется в электронном виде. Использование современных технологий способствует оперативному выполнению задач, поставленных перед Минсельхозом России. Использование современных технологий в организации работы Для повышения оперативности и эффективности принятия управленческих решений: - оснащение залов для проведения совещаний техникой, позволяющей проводить мероприятия в режиме видеоконференций и прямого общения с руководителями субъектов РФ и региональных АПК; - создан ситуационный центр для взаимодействия с МЧС России при возникновении чрезвычайных ситуаций в регионах (паводки, пожары, засуха, АЧС и др.); - создана горячая телефонная линия для обращений сельхозтоваропроизводителей.

82 Международная деятельность МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 82

83 МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 83 Основные итоги международной деятельности за гг. 200 встреч с руководителями зарубежных аграрных ведомств и организаций 11 крупных зарубежных международных мероприятий встреча министров АТЭС, Г20, саммит ФАО в Риме, переговоры по ВТО 16 международных мероприятий организованы в Москве Всемирный зерновой форум, встречи министров стран БРИКС, ЧЭС 200 встреч с руководителями зарубежных аграрных ведомств и организаций 11 крупных зарубежных международных мероприятий встреча министров АТЭС, Г20, саммит ФАО в Риме, переговоры по ВТО 16 международных мероприятий организованы в Москве Всемирный зерновой форум, встречи министров стран БРИКС, ЧЭС подписано 26 двусторонних меморандумов и планов действий создано дополнительно 12 постоянно действующих рабочих групп по сельскому хозяйству (теперь их – 38) Утверждена Комплексная программа международного сотрудничества в области сельского хозяйства Введено 30 должностей атташе по сельскому хозяйству (было 11) Оказано гуманитарной помощи на 3,8 млрд.руб. Абхазия, Куба, КНДР, Киргизия, Монголия, Никарагуа Первый в истории совместный проект с ВПП - организация школьного питания в Армении (8 млн.долл.) подписано 26 двусторонних меморандумов и планов действий создано дополнительно 12 постоянно действующих рабочих групп по сельскому хозяйству (теперь их – 38) Утверждена Комплексная программа международного сотрудничества в области сельского хозяйства Введено 30 должностей атташе по сельскому хозяйству (было 11) Оказано гуманитарной помощи на 3,8 млрд.руб. Абхазия, Куба, КНДР, Киргизия, Монголия, Никарагуа Первый в истории совместный проект с ВПП - организация школьного питания в Армении (8 млн.долл.) Переговорный процесс Практические результаты

84 Общие договоренности по условиям присоединения к ВТО МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Сокращение таможенно-тарифной защиты по сельскохозяйственным товарам составит 2,4 процентных пункта – с 13,2% до 10,8%. 5. По истечении переходных периодов (от 1 до 5 лет) отменяются экспортные пошлины, за исключением семян масличных культур. 1. Максимальный объем государственной поддержки производства сельского хозяйства в рамках «желтой корзины» ( меры, оказывающие искажающее воздействие на торговлю), зафиксирован на уровне 9 млрд. долларов США до 2013г. включительно, с дальнейшим поэтапным снижением к 2018 году до 4,4 млрд. долларов США (текущий уровень господдержки). 4. Сохраняется режим тарифного квотирования импорта мяса КРС, свинины и птицы. 2. Меры «зеленой корзины» могут применяться без ограничений (в т.ч. расходы на науку, мелиорацию, развитие инфраструктуры, страхование, борьба с вредителями и болезнями сельскохозяйственных животных и растений, адресные выплаты сельхозтоваропроизводителям при получении ими убытков, развитие сельских территорий). 6. Гармонизация ветеринарно-санитарных и фитосанитарных мер в соответствии с международными кодексами и стандартами ( уже реализовано в рамках Таможенного союза )

85 Объем и структура государственной поддержки с/х производства МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ г.2013 г.2014 г.2015 г.2016 г.2017 г.2018 г. 9,0 8,17,26,35,44,4 Обязательства России по максимальному размеру поддержки сельского хозяйства*, млрд. долларов США Государственная поддержка (агрегированная мера поддержки - АМП) Желтая корзина Зеленая корзина Голубая корзина Меры, оказывающие искажающее влияние на торговлю, размер поддержки ограничен Меры, не оказывающие искажающее влияние на торговлю, размер поддержки не ограничен Меры, направленные на самоограничение производства, исключения по ограничению * совокупная поддержка на федеральном и региональном уровнях

86 МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 86 Необходимые дополнительные меры поддержки в рамках ВТО Внести изменения в налоговое законодательство в части продления льготы по налогу на прибыль (0%) Внести изменения в налоговое законодательство в части продления льготы по освобождению сельхозтоваропроизводителей от уплаты НДС при ввозе племенного скота, эмбрионов, семени и т.д. Принять меры по укреплению функций и полномочий Минсельхоза России и Россельхознадзора: - сформировать ведомственную сеть научно-исследовательских учреждений, институтов, лабораторий, центров, в целях разработки и внедрения современных методов исследований, соответствующих международным требованиям, а также для подготовки научных обоснований для принятия соответствующих решений; - наделить Министерство и Россельхознадзор дополнительными полномочиями и увеличить штатную численность. Принять закон «О ветеринарии» в новой редакции Усилить таможенное администрирование ввоза сельскохозяйственной продукции (особенно в части мяса КРС) Внести в Федеральный закон «О развитии сельского хозяйства» дополнения, определяющие критерии неблагоприятных регионов для ведения сельского хозяйства, в целях реализации дополнительных мер господдержки сельского хозяйства для данных регионов Организация обучающих практикумов и семинаров. В Министерстве состоялся трехдневный семинар «Регулирование вопросов сесльского хозяйства в рамках ВТО»

87 Новая Госпрограмма до 2020 года МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 87

88 Госпрограмма развития сельского хозяйства на гг. Основные цели МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 88 Обеспечение продовольственной независимости страны в параметрах, заданных Доктриной продовольственной безопасности Российской Федерации Повышение конкурентоспособности российской сельскохозяйственной продукции на внутреннем и внешнем рынках на основе инновационного развития АПК, создания благоприятной среды для развития предпринимательства, повышения инвестиционной привлекательности отрасли Обеспечение финансовой устойчивости товаропроизводителей АПК Воспроизводство и повышение эффективности использования в сельском хозяйстве земельных и других природных ресурсов, экологизация производства Устойчивое развитие сельских территорий

89 Госпрограмма развития сельского хозяйства на гг. Основные задачи МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 89 Повышение эффективности регулирования внутренних и внешних рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Поддержка малых форм хозяйствования Техническая и технологическая модернизация, стимулирование инвестиционной деятельности и инновационного развития агропромышленного комплекса Стимулирование роста производства основных видов сельскохозяйственной продукции Создание условий для сохранения и восстановления плодородия почв, развитие мелиорации сельскохозяйственных земель Рост доходности сельскохозяйственных товаропроизводителей, создание организационно-экономических условий для расширенного воспроизводства Научное обеспечение реализации мероприятий Госпрограммы Повышение занятости, уровня и качества жизни сельского населения Совершенствование системы информационного обеспечения в сфере АПК

90 Госпрограмма развития сельского хозяйства на гг. Структура Развитие подотрасли животноводства, переработки и реализации продукции животноводства Развитие подотрасли растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства Поддержка малых форм хозяйствования Техническая и технологическая модернизация, инновационное развитие Научное обеспечение реализации мероприятий Государственной программы ФЦП «Социальное развитие села до 2013 года» Подпрограммы ФЦП ФЦП «Устойчивое развитие сельских территорий на годы и на период до 2020 года» (проект) ФЦП «Развитие мелиорации сельскохозяйственных земель России на период до 2020 года» (проект) МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 90 Обеспечение реализации Государственной программы

91 Госпрограмма развития сельского хозяйства на гг. Приоритеты МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 91 Переработка, инфраструктура и логистика Развитие экспорта Развитие малых форм хозяйствования Развитие мелиоративного комплекса Сохранение всех действующих направлений поддержки