О национальной палате предпринимателей Республики Казахстан Директор Представительства Национальной палаты предпринимателей в Евразийской экономической. - презентация

1 О национальной палате предпринимателей Республики Казахстан Директор Представительства Национальной палаты предпринимателей в Евразийской экономической комиссии в г. Москва Нурболат Сукуров

2 В соответствии с Законом РК от 4 июля 2013 года 129-V «О Национальной палате предпринимателей Республики Казахстан» НПП РК – это некоммерческая, саморегулируемая организация, представляющая собой союз субъектов предпринимательства, созданная в целях обеспечения благоприятных правовых, экономических и социальных условий для реализации предпринимательской инициативы и развития взаимовыгодного партнерства между бизнес-сообществом и органами государственной власти РК, а также стимулирования и поддержки деятельности объединений индивидуальных предпринимателей и (или) юридических лиц в форме ассоциации (союза) Правовой статус НПП РК

3 Цель – формирование институциональной основы для роста и дальнейшего развития предпринимательства в Республике Казахстан; Задачи: - консолидация предпринимательского сообщества; - представление, обеспечение и защита прав и законных интересов субъектов предпринимательства; - организация эффективного взаимодействия субъектов предпринимательства и их ассоциаций (союзов) с государственными органами; Цели и задачи НПП РК

4 - содействие созданию благоприятных правовых, экономических и социальных условий для реализации предпринимательской инициативы в Республике Казахстан; - участие в процессе совершенствования законодательства Республики Казахстан, затрагивающего интересы предпринимательства; - иные задачи, предусмотренные законодательными актами Республики Казахстан Цели и задачи НПП РК

5 - представляет интересы предпринимательства в Правительстве РК, Парламенте РК и других государственных органах; - принимает участие в разработке нормативных правовых актов, затрагивающих интересы субъектов предпринимательства; - осуществляет обязательную экспертизу проектов законодательных и иных нормативных правовых актов, затрагивающих интересы субъектов частного предпринимательства; - образует третейский суд и арбитраж в соответствии с законодательными актами РК. ; Функции НПП РК

6 - осуществляет разработку и внесение в Правительство РК предложений по поэтапной передаче в бизнес-среду отдельных функций регулирования предпринимательской деятельности, за исключением функций государственного регулирования деятельности финансовых организаций и финансового рынка; - принимает участие в работе коллегиальных консультативно-совещательных органов при центральных и местных государственных органах, создаваемых по вопросам, затрагивающим права и обязанности предпринимателей; - проводит общественные слушания по вопросам предпринимательства Функции НПП РК

7 Съезд Правление (8 членов) Президиум (51 член) Отраслевые комитеты (16) Центральный аппарат Региональные палаты (16) Региональные советы (16) Отраслевые секретариаты комитетов (16) Функциональные департаменты (18) Районные (городские) филиалы (161) Субъекты бизнеса (320) Бизнес - ассоциации (85) Съезд Республиканский уровень Ревизионная комиссия СТРУКТУРА НПП РК Республиканские и отраслевые ассоциации (116) Региональный уровень Обслуживающие департаменты (7)

8 Дочерние структуры НПП 1. ТОО «Центр сертификации происхождения товаров»: - оформление и удостоверение сертификата о происхождении товара, составление и выдачу акта экспертизы о происхождении; - независимые экспертизы товаров, за исключением экспертизы по определению страны происхождения товара; 2. Частное учреждение «Центр арбитражного и третейского разбирательства Национальной палаты предпринимателей Республики Казахстан» (с участием НПП в качестве соучредителя): осуществление функций арбитража и третейского разбирательства, медиации и трудового арбитража; 3. ТОО «Внешнеторговая палата Казахстана»: осуществление функций торгово- промышленных палат, за исключением вышеназванных функций; 4. ТОО «Центр мониторинга и экспертизы рынка»: - формирование и ведение базы данных товаров, работ, услуг и их поставщиков; - анализ рынка товаров, работ и услуг (ТРУ), в том числе создание и ведение информационной аналитической системы мониторинга рынка; 5. Некоммерческая организация «Евразийский центр интеграционных исследований и коммуникаций» (с участием НПП в качестве соучредителя).

9 ОТРАСЛЕВЫЕ КОМИТЕТЫ ПРЕЗИДИУМА НПП РК Завершена процедура аккредитации ассоциаций в отраслевые комитеты Национальный палаты предпринимателей. В НПП РК аккредитовано 116 ассоциаций (с общей членской базой членов), из них в состав Комитетов вошли:

10 Представители НПП РК в государственных органах Представитель в Сенате Парламента РК Представитель в Мажилисе Парламента и Правительстве РК Касымов Г.Е. Жамалов А.М.

11 В соответствии с Законом РК от 31 января 2006 года 124 «О частном предпринимательстве» центральные государственные, местные представительные и исполнительные органы направляют проект НПА, затрагивающего интересы субъектов частного предпринимательства, в аккредитованные объединения субъектов частного предпринимательства и НПП РК с обязательным приложением пояснительной записки для получения экспертного заключения, в том числе при каждом последующем согласовании данного проекта с заинтересованными государственными органами Функции в сфере разработки НПА государственными органами

12 ЭКСПЕРТИЗА ПРОЕКТОВ НПА С момента создания (с середины октября 2013 г. по июнь 2014 г.) в соответствии с официальными данными в НПП поступило свыше обращений, писем, запросов для проведения экспертизы и т.д. из указанного числа документов поступило запросов для проведения экспертизы проектов НПА от государственных органов. сегодня направлено в государственные органы экспертных заключений НПП. Динамика проведения экспертизы проектов НПА за 11 месяцев Все проекты нормативных правовых актов, поступающие в НПП, публикуются на сайте НПП с возможностью их комментировать в режиме онлайн.

13 Экспертиза проектов НПА (Адресная рассылка) Аккредитованным ассоциациям и союзам Аккредитованные ассоциации (союзы) Секретариаты Комитетов Интернет-ресурс НПП (автоматически) ДКЭНПА Секретариат ППРК и Мажилиса ДРПП Сводящий Департамент (Секретариат Комитета) НПА Поступает в канцелярию НПП ДК Э НПА Дополнительное согласование со структурными подразделениями, научными кругами, Сводящий Департамент (Секретариат Комитета) Курирующий Член Правления 12 дней В деньпоступлениядокумента 2 дня 1 день 1 день Формирование Консолидированной позициибизнес-сообщества Заключение поступает в канцелярию НПП Предложения и замечания

14 Роль НПП в разработке проекта Договора о ЕАЭС НПП официально внесла в Правительство свыше 120 замечаний и предложений к Договору о ЕЭС, которые были выработаны на площадке НПП посредством проведения совещаний с различными отраслевыми ассоциациями и предприятиями. Около 90%, предложений бизнеса стали официальной позицией Казахстанской переговорной группы и вошли в итоговую редакцию проекта Договора. Всего с ноября 2013 г. в рамках обсуждения проекта Договора НПП РК провела 30 круглых столов по обсуждению Договора, на официальном сайте опубликовано 7 редакций Договора.

15 Роль НПП в разработке проекта Таможенного кодекса о ЕАЭС Члены Рабочей группы по совершенствованию таможенного законодательства: 1. Член Правления, Заместитель Председателя Правления НПП РК – Ошакбаев Р.С. 2. Председатель Казахстанской ассоциации таможенных брокеров – Г. Шестаков В Экспертную группу ЕЭК вошли представители бизнес-сообщества Казахстана, в частности, представители АО НК «КТЖ», Азия-Авто, Филипп Моррис Казахстан, Каз МунайГаз, Союза транспортников «KAZLOGISTIСS», АО «Казпочта» и др.

16 Представление интересов предпринимательства в ЕЭК 1) представление, обеспечение и защита прав и законных интересов субъектов предпринимательства в ЕЭК; 2) организация эффективного взаимодействия с ЕЭК, государственными органами РФ, Российским союзом промышленников и предпринимателей, торгово-промышленной палатой РФ и другими представителями бизнес-объединений РФ; 3) развитие белорусско-казахстанско-российского бизнес-диалога в рамках консультативного комитета при ЕЭК.

17 Информационная система «Реестр проблем и обращений предпринимателей» ИС «Реестр проблем и обращений предпринимателей» включает в себя: -созданный портал: reestr.palata.kz -проведение скоординированной и согласованной работы структурными подразделениями в целях разрешения проблем и обращения предпринимателей; -обеспечение своевременного предоставления необходимой информации для предпринимателей, обратившихся в НПП РК

18 ПОРТАЛ «РЕЕСТР ПРОБЛЕМ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЕЙ» Сформированы Реестр проблем предпринимателей и Карта их решения, в которые вошли 369 системных проблем бизнеса, из них 116 одобрены государственными органами; 21 – решены. С 19 февраля разработана и действует интернет-версия данного Реестра на сайте palata.kz Основными источниками информации для формирования Реестра проблем являются данные Региональных палат предпринимателей, отраслевых ассоциаций и обращения самих предпринимателей.

19 Реестр проблем предпринимателей Обращение с изложением системных проблем поступает в НПП Реестр проблем предпринимателей В случае непреодолимых разногласий выносит спорные позиции на рассмотрение Председателя Правления Структурное подразделение Предприниматели Ассоциации РПП Заинтересованные структурные подразделения Включение проблемы (без искажений) Уведомление заинтересованных структурных подразделений Указывают мероприятия, предпринятые в целях обеспечения учета мнения всех заинтересованных представителей бизнес- сообщества региона для выработки консолидированной позиции по проблеме. Согласование 5 рабочих дней Департамент общественного мониторинга 3 рабочих дня 1 рабочий день Департамент общественного мониторинга Обновление сведений о ходе решения проблемы Структурное подразделение Ежемесячно до 25 числа месяца Решение принимается Председателем Правления или по его инициативе Правлением НПП РК.

20 Реестр обращений Обращение поступает в НПП (Служба канцелярии, Контакт- служба) Реестробращений Общий срок 10 рабочих дней для рассмотрения Обратная связь заявителю (промежуточный ответ) Руководитель структурного подразделения Структурное подразделение Предприниматели Ассоциации РПП Жалоба Запрос Предложение I продление срока + 10 рабочих дней при условии: Наличие объективных причин II продление срока Председатель или член Правления Окончательный ответ + анкета + 10 рабочих дней Окончательный ответ + анкета При условии промежуточного ответа заявителю Запрос дополнительной информации у заявителя, Запрос структурных подразделений Запросы в госорганы и перенаправление в РПП 5 рабочих дней Окончательный ответ + анкета Исключения: на более длительный срок могут быть продлены обращения, когда изложенная в нем проблема носит системный характер, или обращение заявителя находится на рассмотрении в порядке судопроизводства и

21 ЗАЩИТА ПРАВ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЕЙ Проведено 8 заседаний Совета по защите прав предпринимателей. На заседаниях Совета было рассмотрено 35 вопросов по защите бизнеса и нормативным правовым актам, затрагивающим права предпринимателей. Сформированы Советы по защите прав предпринимателей в регионах, утверждены составы, проведено 25 заседаний, на которых рассмотрено более 40 вопросов. Каждое 3-е обращение в НПП – по защите бизнеса. В НПП поступило свыше 950 обращений, в Региональные палаты - свыше 1550 обращений по линии защиты бизнеса. Таким образом, с момента создания Национальной палаты было зарегистрировано более 2500 обращений по линии защиты. Национальной палатой положительно решены более 170 обращений предпринимателей, Региональными палатами – свыше 330 обращений. В общей сложности положительно решено свыше 500 обращений.

22 РАЗВИТИЕ ЧЕЛОВЕЧЕСКОГО КАПИТАЛА Разработана «Дорожная карта дуального обучения», в рамках которой на базе действующих 173 колледжей по 83 специальностям 11 отраслей будут подготовлены более специалистов по дуальной системе обучения для 398 предприятий республики. Достигнута договоренность с международным обществом GIZ по внедрению дуальной системы обучения в 5 областей (ВКО, Караганда, ЮКО, Павлодар, Костанай) по 5 специальностям. Разработано и издано более экземпляров справочника «Путеводитель для начинающего предпринимателя «100 проектов для малого бизнеса»; Определены потребности в кадрах более предприятий на текущей и прогнозной период; Открыты и запущены 8 учебных центров и кластеров по подготовке кадров (гг. Астана, Алматы, ЮКО, Караганда);

23 СОТРУДНИЧЕСТВО НПП РК Налажено сотрудничество с фракцией партии «Нур-Отан» в Мажилисе Парламента, подписан совместный План работы на 2014 год. Заключены Меморандумы о сотрудничестве с «ФНБ «Самрук- Казына», НУХ «Байтерек», МИНТ РК, МФ РК, НУХ «Каз Агро» Сотрудничество направлено на дальнейшее развитие предпринимательства, поддержку отечественного производства и повышение доли местного содержания в закупках, реализацию программы ГП ФИИР.

24 БЛАГОДАРЮ ЗА ВНИМАНИЕ! © 2014, Национальная Палата Предпринимателей Казахстана