Какие штрафы для блогеров журналистов, и он-лайн сми появились за последний год до миллиона и выше вебинар 2013/11/28 айрекс коллегия медиа-юристов. - презентация

1 какие штрафы для блогеров журналистов, и он-лайн сми появились за последний год до миллиона и выше вебинар 2013/11/28 айрекс коллегия медиа-юристов

2 о чём сегодня пойдёт речь? до миллиона и выше 1. общий анализ ситуации с ответственностью он-лайн СМИ :: быстрое изменение законодательства; :: обзор новых запретов и ограничений, введённых за последние год-два; :: новые виды реагирования государственных органов на нарушения в сфере массовой информации; :: тенденция к повышению штрафов для граждан, должностных и юридических лиц.

3 о чём сегодня пойдёт речь? до миллиона и выше 2. в УК возвращена статья о клевете ::сложность этого состава преступления; ::дополнительное размывание понятия «порочащие сведения» в последних поправках; ::рассмотрение дел о клевете теперь отнесено к подведомственности мировых судей; ::последствия возбуждения уголовного дела; ::виды наказаний, рекордный размер штрафа; ::способы профилактики и защиты.

4 о чём сегодня пойдёт речь? до миллиона и выше 3. упоминания детей в новостях :: установленные законом запреты; ::случаи, когда такие упоминания разрешены; ::размеры штрафов и специфика их применения к юридическим, должностным и физическим лицам; ::примеры, когда СМИ привлекались к ответственности за это нарушение; ::способы профилактики и защиты.

5 о чём сегодня пойдёт речь? до миллиона и выше 4. упоминания о наркотиках ::опасность прекращения деятельности он-лайн СМИ; ::процедура вынесения предупреждений; ::определение понятия «пропаганда наркотиков»; ::размеры штрафов; ::примеры ситуаций, когда печатные и он-лайн СМИ и привлекали к ответственности за эту статью.

6 о чём сегодня пойдёт речь? до миллиона и выше 5. упоминания об алкоголе и табаке ::запрет на рекламу алкоголя в печатных и он-лайн СМИ; ::изменения в законодательстве о табаке, вступившие в силу с 15 ноября; ::запрет на «стимулирование потребления» табака, в т.ч. путём изображения курящих; ::различные размеры штрафов для различных субъектов права.

7 о чём сегодня пойдёт речь? до миллиона и выше 6. другие вопросы ::другие правонарушения с серьёзными санкциями; ::выбор между зарегистрированным он-лайн СМИ и просто сайтом; ::возможность привлечения к ответственности сайтов на иностранных доменах; ::рекомендации по предотвращению нарушений законодательства.

8 изменения законов до миллиона и выше законодательство стало сложнее. за 2 года внесены изменения в 40% норм законов, регулирующих деятельность масс-медиа. были приняты многие новые законы. некоторые нормы менялись два и более раза. в частности…

9 клевета до миллиона и выше в старой редакции УК статья о клевете вызывала много вопросов. её называли бездействующей и в то же время ей часто злоупотребляли. поэтому её перенос в КоАП был логичным и прогрессивным. но через полгода она была вновь возвращена в УК и существенно ухудшена. у нынешней статьи о клевете три основных недостатка: 1)«размытие» состава; 2)экстремально высокие размеры штрафов; 3)отнесение к подведомственности мировых судей.

10 клевета до миллиона и выше часть 1 статьи предусматривает ответственность за «распространение заведомо ложных сведений, порочащих честь и достоинство другого лица или подрывающих его репутацию». понятие «порочащие сведения» было определено многолетней судебной практикой. но часть 4 новой статьи перечёркивает эту практику, вводя понятие «клевета о том, что лицо страдает заболеванием, представляющим опасность для окружающих». теперь клеветой могут быть признаны не только порочащие сведения. это делает возможным возбуждение уголовного дела в связи с практически любой критической публикацией.

11 клевета до миллиона и выше второй главный недостаток новой статьи – беспрецедентно высокие штрафы: ::за клевету в СМИ – до 1 миллиона рублей; ::с использованием служебного положения (например, со стороны редактора) – до 2 миллионов рублей; ::за клевету о том, что человек страдает опасным заболеванием – до 3 миллионов рублей; ::за обвинение в совершении тяжкого преступления – до 4 миллионов рублей. специально для клеветы был изменён верхний предел штрафов, предусмотренных уголовным кодексом. Все эти штрафы накладываются на блогеров, журналистов и редакторов, как на физических лиц.

12 клевета до миллиона и выше любые дела о распространении порочащих сведений отличаются сложностью и высокими требованиями к квалификации судей. гражданские дела о диффамации (независимо от взыскиваемой суммы) отнесены к подведомственности федеральных судей. в то же время уголовные дела о клевете оказались в подведомственности часто перегруженных и не всегда опытных мировых судей, что гарантирует появление множества судебных ошибок при применении новой статьи УК.

13 административные наказания до миллиона и выше часть 1 статьи 3.7 КоАП предусматривает возможность конфискации орудия совершения или предмета административного правонарушения, т.е. принудительного безвозмездного обращения в государственную собственность тех предметов, которые использовались для или при совершении правонарушения. таким образом, по постановлению судьи у редакции он-лайн или печатного СМИ может быть изъят тираж, множительная техника, жёсткие диски, мониторы, серверы и другое оборудование.

14 административные наказания до миллиона и выше статьи 3.12 КоАП предусматривает возможность административного приостановления деятельности организации, при котором прекращается деятельность юридического лица, его филиалов, представительств, структурных подразделений и производственных участков, эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, а также осуществление отдельных видов деятельности (работ) и оказание услуг. срок приостановления деятельности может достигать трёх месяцев.

15 информация о несовершеннолетних жертвах правонарушений до миллиона и выше в апреле 2013 года статья 4 Закона о СМИ была дополнена новой частью 6, которая запрещает: «распространение в средствах массовой информации, а также в информационно- телекоммуникационных сетях информации о несовершеннолетнем, пострадавшем в результате противоправных действий (бездействия)… позволяющую прямо или косвенно установить личность такого несовершеннолетнего…» исключения из этого общего запрета будут проанализированы ниже.

16 информация о несовершеннолетних жертвах правонарушений до миллиона и выше данная норма запрещает сообщать: :: фамилию, имя и отчество несовершеннолетнего; ::фото- и видеоизображение его самого и его родителей (иных законных представителей); ::дату его рождения; ::аудиозапись голоса; ::место жительства или временного пребывания; ::место учёбы или работы; ::и иную информацию, позволяющую установить его личность.

17 информация о несовершеннолетних жертвах правонарушений до миллиона и выше запрет является практически абсолютным, если несовершеннолетний пострадал от преступления против его половой неприкосновенности. в этом случае, распространение информации о нём допускается (с ограничениями и оговорками) только в целях расследования преступления, установления лиц, причастных к его совершению и розыска пропавших несовершеннолетних.

18 информация о несовершеннолетних жертвах правонарушений до миллиона и выше в качестве исключения разглашать информацию о несовершеннолетних жертвах правонарушений можно только в целях защиты прав и законных интересов несовершеннолетнего (которую нужно доказать) и только в трёх случаях: ::если есть согласие законного представителя, но несовершеннолетнему не исполнилось 14 лет; ::если законный представитель официально является подозреваемым или обвиняемым в совершении данных противоправных действий; ::если получить согласие невозможно.

19 информация о несовершеннолетних жертвах правонарушений до миллиона и выше в выпуске 30 газеты «Парма – Новости» (Пермский край) была опубликована статья «Ребёнок для битья» о Натальи Поповой и трёх её несовершеннолетних детях. автор Яна Яновская (главный редактор газеты и генеральный директор издающего её ООО "Печатный дом") указала настоящие фамилию, имена и возраст детей и попросила прокуратуру провести проверку по факту физического насилия над детьми в семье. проверка городской прокуратуры показала, что гражданка Н., не дала согласия на публикацию сведений о своих детях. в результате Мировой судья судебного участка 128 Кудымкарского городского округа оштрафовал Яну Яновскую на 30 тыс. руб. по ч. 3 ст КоАП РФ за незаконное распространение информации о несовершеннолетнем, пострадавшем в результате противоправных действий.

20 информация о несовершеннолетних жертвах правонарушений до миллиона и выше другие примеры правоприменения – Роскомнадзор вынес предупреждения: ::редакции информационного агентства «Тверское Информационное Агентство» за материал «Мама погибшей тверичанки Олеси Смирновой: «Я не буду требовать ужесточения приговора для Нади Туровской, она ещё молодая» от ; ::редакции газеты «Дни Озёрного» за материал «Рукою подруги. В Тверском областном суде оглашён вердикт 16-летней Наде Туровской, насмерть зарезавшей тверичанку Олесю Смирнову» в 26 (710) от ; ::редакции газеты «Местное время. Тверь» за статью «Мне жаль убийцу моей дочери!» в 25 (466) от

21 информация о несовершеннолетних жертвах правонарушений до миллиона и выше за нарушение этих запретов установлена двойная ответственность: 1)штраф в соответствии с нормой части 3 статьи КоАП («Злоупотребление свободой массовой информации»): ::для должностных лиц – от 30 до 50 тысяч рублей; ::для юридических лиц – от 400 тысяч до 1 миллиона рублей с конфискацией тиража и оборудования. 2)предупреждение в соответствии с нормой статьи 16 Закона о СМИ («Злоупотребление свободой массовой информации») с возможным прекращением деятельности данного СМИ.

22 упоминания о наркотиках до миллиона и выше часть 1 статьи 6.13 КоАП запрещает пропаганду, либо незаконную рекламу наркотических средств, психотропных веществ, их прекурсоров, растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, и частей этих растений. ответственность: ::для должностных лиц – штраф от 40 тысяч до 50 тысяч рублей; ::для ИП – штраф от 40 тысяч до 50 тысяч рублей с конфискацией рекламной продукции и оборудования и административное приостановление деятельности до 90 суток; ::для юридических лиц – штраф от 800 тысяч до 1 миллиона рублей с конфискацией рекламной продукции и оборудования и административное приостановление деятельности до 90 суток.

23 законодательство о рекламе до миллиона и выше часто и неожиданно вносятся изменения в законодательство о рекламе суть изменений – устанавливаются новые запреты и ограничения на рекламу тех или иных товаров и услуг. это лишает масс-медиа доходов. антимонопольная служба начинает проверку рекламы в Интернете, к чему владельцы интернет-ресурсов не готовы. штраф за несколько одновременно допущенных нарушений достигает сотен тысяч рублей. в 2013 году были существенно изменены и нормы об ответственности за нарушения в сфере рекламы.

24 законодательство о рекламе до миллиона и выше с июля 2013 года (одновременно с запретом рекламы алкоголя) был в два раза – со 100 тысяч до 200 тысяч рублей увеличен нижний порог штрафа для юридических лиц за: ::нарушение порядка размещения рекламы в теле- или радиопрограммах; ::нарушение требований к рекламе лекарственных средств, медицинских изделий и медицинских услуг (в том числе методов лечения), а также биологически активных добавок.

25 законодательство о рекламе до миллиона и выше с 15 ноября 2013 года в КоАП была включена новая статья , которая: ::повысила максимальный размер штрафа за нарушение запрета на рекламу табачной продукции или курительных принадлежностей до 600 тысяч рублей; ::ввела ответственность за демонстрацию табачных изделий или процесса их употребления в новых аудиовизуальных произведениях, зрелищных представлениях, в радио- и телепрограммах в виде штрафа до 200 тысяч рублей; ::ввела ответственность за неисполнение обязанности по трансляции социальной рекламы о вреде потребления табака в аудиовизуальных произведениях, где демонстрируются табачные изделия или процесс их употребления.

26 другие правонарушения в КоАП до миллиона и выше Статья («Производство и распространение экстремистских материалов») массовое распространение экстремистских материалов, включённых в опубликованный федеральный список экстремистских материалов, а равно их производство либо хранение в целях массового распространения - влечёт наложение административного штрафа на юридических лиц - от 50 тысяч до 100 тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток с конфискацией указанных материалов и оборудования, использованного для их производства.

27 другие правонарушения в КоАП до миллиона и выше в кодекс об административных правонарушениях включена норма о запрете использования нецензурных слов суть изменений – за использование нецензурных слов могут быть наложены штрафы, используемое для распространения информации оборудование может быть изъято.

28 другие правонарушения в КоАП до миллиона и выше в кодекс об административных правонарушениях включена норма о запрете пропаганды нетрадиционных сексуальных отношений суть изменений – введено неясное определение пропаганды неких отношений среди детей, нарушение наказывается штрафом на медиа- компанию, её сотрудников и граждан.