ФОРМИРОВАНИЕ НЕГАТИВНОГО ОТНОШЕНИЯ К ДАРЕНИЮ ПОДАРКОВ ГРАЖДАНСКИМ СЛУЖАЩИМ В СВЯЗИ С ИХ ДОЛЖНОСТНЫМ ПОЛОЖЕНИЕМ ИЛИ В СВЯЗИ С ИСПОЛНЕНИЕМ ИМИ СЛУЖЕБНЫХ. - презентация

1 ФОРМИРОВАНИЕ НЕГАТИВНОГО ОТНОШЕНИЯ К ДАРЕНИЮ ПОДАРКОВ ГРАЖДАНСКИМ СЛУЖАЩИМ В СВЯЗИ С ИХ ДОЛЖНОСТНЫМ ПОЛОЖЕНИЕМ ИЛИ В СВЯЗИ С ИСПОЛНЕНИЕМ ИМИ СЛУЖЕБНЫХ ОБЯЗАННОСТЕЙ

2 2 2 Конфликт интересов – ситуация, при которой личная заинтересованность (прямая или косвенная) государственного или муниципального служащего влияет или может повлиять на надлежащее исполнение им должностных (служебных) обязанностей и при которой возникает или может возникнуть противоречие между личной заинтересованностью государственного или муниципального служащего и правами и законными интересами граждан, организаций, общества или государства, способное привести к причинению вреда правам и законным интересам граждан, организаций, общества или государства.

3 3 3 Личная заинтересованность государственного служащего - возможность получения государственным служащим при исполнении должностных (служебных) обязанностей доходов в виде денег, ценностей, иного имущества или услуг имущественного характера, иных имущественных прав для себя или для третьих лиц.

4 Федеральный закон «О государственной гражданской службе» 4 Коррупционные нарушения Увольнение с гражданской службы

5 Должностное лицо лицо, постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиями осуществляющее функции представителя власти, то есть наделенное в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся в служебной зависимости от него, а равно лицо, выполняющее организационно- распорядительные или административно-хозяйственные функции в государственных органах, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных организациях, а также в Вооруженных Силах РФ, других войсках и воинских формированиях РФ.

6 6 6 Запрет государственным служащим получать подарки (п.6 ч.1 ст ФЗ) Гражданскому служащему запрещается получать в связи с исполнением должностных обязанностей вознаграждения от физических и юридических лиц: подарки денежное вознаграждение ссуды услуги оплату развлечений, отдыха транспортных расходов и иные вознаграждения

7 7 7 Запрет государственным служащим получать подарки (п.6 ч.1 ст ФЗ) Подарки, полученные гражданским служащим в связи с протокольными мероприятиями, со служебными командировками и с другими официальными мероприятиями, признаются соответственно федеральной собственностью и собственностью субъекта Российской Федерации и передаются гражданским служащим по акту в государственный орган, в котором он замещает должность гражданской службы, за исключением случаев, установленных Гражданским кодексом Российской Федерации.

8 (с) Соловьёва А.К Запрет государственным служащим получать подарки (п.6 ч.1 ст ФЗ) Гражданский служащий, сдавший подарок, полученный им в связи с протокольным мероприятием, служебной командировкой или другим официальным мероприятием, может его выкупить в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации. Для применения этой нормы необходимо: установить форму акта сдачи подарка в государственную собственность, порядок определения его стоимости и порядок его выкупа.

9 9 9 Запрещение дарения (ст. 575 ГК РФ) Не допускается дарение, за исключением обычных подарков, стоимость которых не превышает трех тысяч рублей: государственным служащим, муниципальным служащим в связи с их должностным положением или в связи с исполнением ими служебных обязанностей; Запрет не распространяется на случаи дарения в связи с протокольными мероприятиями, служебными командировками и другими официальными мероприятиями. Подарки, которые получены государственными служащими, муниципальными служащими и стоимость которых превышает три тысячи рублей, признаются соответственно федеральной собственностью, собственностью субъекта Российской Федерации или муниципальной собственностью и передаются служащим по акту в орган, в котором указанное лицо замещает должность.

10 Отличие подарка от получения взятки ч.1 ст.290 «Получение взятки» УК РФ: Получение должностным лицом, иностранным должностным лицом либо должностным лицом публичной международной организации лично или через посредника взятки в виде денег, ценных бумаг, иного имущества либо в виде незаконных оказания ему услуг имущественного характера, предоставления иных имущественных прав за совершение действий (бездействия) в пользу взяткодателя или представляемых им лиц, если такие действия (бездействие) входят в служебные полномочия должностного лица либо если оно в силу должностного положения может способствовать таким действиям (бездействию), а равно за общее покровительство или попустительство по службе. _______________________________________________ За взятку предусматривается встречное действие должностного лица; Минимума взятки УК РФ не устанавливает, следовательно необходимо руководствоваться этой статьей, а не ст. 575 ГК РФ.

11 ОСНОВНОЕ ОТЛИЧИЕ ПОДАРКА ОТ ВЗЯТКИ БЕЗВОЗМЕЗДНОСТЬ То есть, передавая подарок, даритель ничего не просит взамен! ВЗЯТКА ДАЕТСЯ ЗА * * КОНКРЕТНОЕ ДЕЙСТВИЕ (БЕЗДЕЙСТВИЕ) ПО СЛУЖБЕ; *ЗА ОБЩЕЕ БЛАГОПРИЯТСТВОВАНИЕ В ПОЛЬЗУ ДАЮЩЕГО ИЛИ ПРЕДСТАВЛЯЕМЫХ ИМ ЛИЦ (То есть, требуется связь между действием и взяткой) Не имеет значения, что было первым – получение взятки или определенное действие или сначала действие, а потом взятка. Главное, чтобы до совершения действия между лицами была договоренность. В связи с этим различают взятку-подкуп и взятку-благодарность. Конечно, взятка-подкуп является более опасным преступлением, но и при взятке- благодарности, подрывающей авторитет государственного аппарата, также наступает ответственность. Но в качестве взятки может выступить и подарок!