ПРОФЕССИОНАЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В СФЕРЕ ОХРАНЫ ТРУДА 18 лет Федеральный закон от 28.12.2013 N 421-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты. - презентация

1 ПРОФЕССИОНАЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В СФЕРЕ ОХРАНЫ ТРУДА 18 лет Федеральный закон от N 421-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»

2 2 Методика проведения специальной оценки условий труда (утв. приказом Минтруда России от н) Методика снижения класса (подкласса) условий труда при применении средств индивидуальной защиты Порядок проведения экспертизы качества специальной оценки условий труда Порядок оформления декларации соответствия условий труда (утв. Приказом Минтруда России от н) Порядок аттестации экспертов на право выполнения работ по специальной оценке условий труда Сертификат эксперта на право выполнения работ по специальной оценке условий труда (утв. Приказом Минтруда России от н) Проект постановления Правительства РФ о порядке ведения реестров организаций, проводящих СОУТ Поправки в Трудовой кодекс РФ Поправки в законодательство о взносах в ПФР (дифференциация тарифов в зависимости результатов СОУТ) Поправки в пенсионное законодательство, регулирующие учет пенсионных прав Поправки в законодательство об обязательном социальном страховании Поправки, усиливающие ответственность за нарушения в области ОТ и СОУТ Технические поправки (АРМ – СОУТ) Пакетное изменение законодательства 2 Федеральный закон «О специальной оценке условий труда» Иное законодательство

3 Федеральный закон от N 243-ФЗ 3 Вступил в силу 1 января ФЗ от «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ по вопросам обязательного пенсионного страхования» Дополнительные тарифы страховых взносов установлены: 212-ФЗ от Статья 6 Внести изменения в Федеральный закон от N 212-ФЗ "О страховых взносах в ПФР, ФСС, ФОМС. Лица занятые на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах ст. 27 п.1 п-п. 1 ст. 27 п.1 п-п Лица занятые на работах с тяжелыми условиями труда А также для следующих категорий: водителей грузовых автомобилей непосредственно в технологическом процессе на шахтах, разрезах, рабочих локомотивных бригад, водителей автобусов, троллейбусов, трамваев, трактористов-машинистов лиц занятых в экспедициях, партиях, отрядах, на полевых геолого-разведочных работах; в летном составе гражданской авиации; в профессиональных аварийно-спасательных службах … Для плательщиков страховых взносов (организаций) в отношении выплат и иных вознаграждений в пользу физических лиц, занятых на видах работ, указанных в ст. 27 п.1 п-п 1 и подпунктов 2-18 Федерального законв 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» Статья 58.3.

4 Дополнительные тарифы страховых взносов ФЗ от Статья Период Дополнительный тариф страхового взноса 2013 год 4,0 процента 2014 год 6,0 процента 2015 год и последующие годы 9,0 процента Лица занятые на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах ст часть ФЗ от Лица занятые на работах с тяжелыми условиями труда (а также для отдельных профессий и видов работ) Период Дополнительный тариф страхового взноса 2013 год 2,0 процента 2014 год 4,0 процента 2015 год и последующие годы 6,0 процента Дополнительные тарифы страховых взносов в отношении выплат и иных вознаграждений в пользу физических лиц ст часть ФЗ от Плательщики освобождаются от уплаты страховых взносов в ПФР по результатам СОУТ, проводимой в порядке, устанавливаемом отдельным федеральным законом.

5 Изменения в отдельные законодательные акты с принятием ФЗ о СОУТ ФЗ «О страховых взносах в ПФР, ФСС, ФОМС» Класс условий трудаст.тариф % опасный 48,0 вредный 3.47,0 3.36,0 3.24,0 3.12,0 допустимый 20,0 оптимальный 10,0 Для плательщиков… в зависимости от выявленного по результатам СОУТ класса условий труда применяются следующие дополнительные тарифы страховых взносов в ПФР Если АРМ или СОУТ не проводилась 2014 год ст. 27 п.1 п-п. 1 6,0 % ст. 27 п.1 п-п ,0 % 2015 год ст. 27 п.1 п-п. 1 9,0 % ст. 27 п.1 п-п ,0 % ст часть ФЗ от

6 Использование результатов АРМ при определении взносов в ПФР 6 ст. 15, 421-ФЗ «О внесении изменений… Результаты АРМ, проведенной в соответствии с порядком 342 н, действительные до окончания срока их действия, но не более чем до 31 декабря 2018 года, применяются при определении размера дополнительных тарифов страховых взносов в ПФР, установленных частью 2.1 статьи 58.3 N 212-ФЗ, в отношении рабочих мест, условия труда на которых по результатам АРМ признаны вредными и (или) опасными год ст. 27 п.1 п-п. 1 6,0 % ст. 27 п.1 п-п ,0 % 2015 год ст. 27 п.1 п-п. 1 9,0 % ст. 27 п.1 п-п ,0 % оптимальные и допустимые

7 7 Компенсации работникам за работу во вредных условиях труда Изменения в Трудовой кодекс РФ с принятием ФЗ о СОУТ Статья ТК РФ Новая редакция Основание для корректировки Возможность корректировки компенсаций ст. 92 продолжительность рабочего времени по результатам СОУТ с ВУТ 3.3 и выше – не более 36 часов в неделю На основании отраслевых (межотраслевых) соглашений и коллективных договоров, а также письменного согласия работника может быть увеличена до 40 часов с выплатой денежной компенсации ст. 117 продолжительность ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска по результатам СОУТ с ВУТ 3.2 и выше – не менее 7 календарных дней часть доп. отпуска превышающая 7 дней может быть заменена денежной компенсацией ст. 147 размер повышения оплаты труда работникам, занятым на тяжелых работах, работах с ВУТ 3.1 – не менее 4 % Ст. 219 Размеры, порядок и условия предоставления гарантий и компенсаций …. - устанавливаются в порядке, предусмотренном статьями 92, 117 и 147 ТК РФ - в случае обеспечения на рабочих местах безопасных условий труда, подтвержденных результатами СОУТ или заключением ГЭУТ, гарантии и компенсации работникам не предоставляются

8 Изменения и дополнения в Трудовом кодексе Российской Федерации 8 Закреплены условия предоставления компенсаций работникам за вредные и (или) опасные условия труда: Класс условий труда Виды и размеры компенсаций Повышенный размер оплаты труда (ст. 147), % Ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск (ст. 117), календарных дней Продолжительность рабочей недели (ст. 92), часов

9 9 Отдельные и переходные положения При реализации в отношении работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, компенсационных мер… сокращенная продолжительность рабочего времени ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск (либо денежная компенсация за них) повышенная оплата труда) порядок и условия осуществления таких мер не могут быть ухудшены, а размеры снижены по сравнению с порядком, условиями и размерами фактически реализуемых по состоянию на день вступления в силу настоящего Федерального закона. при условии сохранения соответствующих условий труда на рабочем месте, явившихся основанием для назначения реализуемых компенсационных мер ст. 15, 421-ФЗ «О внесении изменений…

10 Роль результатов СОУТ т в экономике организации Результаты СОУТ Работодатель Доп. Отпуск Сокр. Неделя Доплаты Молоко и ЛПП Обеспечение СИЗ Медосмотры Государство Страховой взнос ФСС 125 ФЗ Дополнительные взносы в ПФР 212 ФЗ 10 Прямые затраты и выплаты по результатам СОУТ >10% от общего ФОТ

11 Роль результатов СОУТ т в экономике организации 11 Вид компенсации Мин.размер Увеличение затрат, % от тар.ставки (оклада) Повышенная оплата труда 4% 2,0-3,0% Ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск 7 кал.дней 1,5-2,5% Сокращенная продолжительность рабочего времени 36 часов в неделю 1,5-3,0% Молоко и лечебно- профилактическое питание, 0,5 л, рацион 0,2-0,4% Проведение периодического медицинского осмотра, доп.СИЗ В объеме требований Приказа МЗСР 302 н 0,5-1,0% Отчисления в Фонд социального страхования (надбавка) 0,5-1,0% Отчисления в Пенсионный Фонд (дополнительные тарифы 2% 1,5-3,0% Цена «вредности»Мин. 4% Итого ср. 10,8% Не учтены иные затраты, связанные с поиском работников, обучением и т.п.

12 Изменения в отдельные законодательные акты с принятием ФЗ о СОУТ ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» ст. 27 С 1 января 2014 года лицам, указанным в п. 1-18, взамен досрочного назначения трудовой пенсии по старости может устанавливаться негосударственная пенсия в порядке и на условиях, определенных в 75-ФЗ Периоды работы, предусмотренные п настоящей статьи, после 1 января 2013 года засчитываются в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, при условии начисления и уплаты страхователем соответствующих тарифов страховых взносов, установленных ст ФЗ При этом условия назначения трудовой пенсии по старости, установленные подпунктами , к периодам после 1 января 2014 года применяются в том случае, если класс условий труда соответствовал вредному или опасному классу условий труда, установленному по результатам СОУТ.

13 Изменения в отдельные законодательные акты с принятием ФЗ о СОУТ ФЗ «О негосударственных пенсионных фондах» Правовые отношения регулируются: пенсионным договором; коллективным договором (отраслевыми и др. соглашениями); пенсионной программой работодателя. досрочное негосударственное пенсионное обеспечение вид обеспечения, осуществляемого по договорам, обязательным условием которых является выплата досрочной пенсии в связи с работами, определенными п.п. 1 – 18 п. 1 ст. 173-ФЗ, на рабочих местах, условия труда на которых по результатам СОУТ признаны вредными и (или) опасными Право на досрочное негосударственное пенсионное обеспечение определяется периодами работ, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 1 – 18 п. 1 ст. 173-ФЗ в случае, если класс условий труда на рабочих местах соответствовал вредному или опасному классу условий труда, установленному по результатам СОУТ

14 14 Ст.11 Действие трудового законодательства Если отношения, связанные с использованием личного труда, возникли на основании гражданско-правового договора, но впоследствии были признаны трудовыми - применяются положения трудового законодательства Изменения в Трудовой кодекс РФ с принятием ФЗ о СОУТ Ст.15 Трудовые отношения Заключение гражданско-правовых договоров, фактически регулирующих трудовые отношения между работником и работодателем, не допускается Работник имеет право на полную достоверную информацию об условиях труда и требованиях охраны труда на рабочем месте включая реализацию прав, предусмотренных законодательством о СОУТ Ст.22 Права и обязанности работника

15 15 Ст.22 Права и обязанности работодателя Имеет право реализовывать права, предоставленные ему законодательством о СОУТ Обязан исполнять иные обязанности, предусмотренные трудовым законодательством, включая законодательство о СОУТ Ст. 57. Содержание трудового договора информация об условиях труда на рабочем месте о дополнительном негосударственном пенсионном обеспечении о досрочном негосударственном пенсионном обеспечении в связи с работой на РМ, условия труда на которых по результатам СОУТ признаны вредными и (или) опасными Изменения в Трудовой кодекс РФ с принятием ФЗ о СОУТ

16 16 Статья Заменить/дополнить Исключить ст. 6 Разграничение полномочий органов власти Систему и порядок проведения СОУТ и государственной экспертизы условий труда, организацию контроля качества проведения СОУТ ст. 21 Права и обязанности работника имеет право на полную достоверную информацию об условиях труда и требованиях охраны труда на рабочем месте включая реализацию прав, предусмотренных законодательством ст. 209 Основные понятия Сертификат соответствия организации работ по охране труда Аттестация рабочих мест по условиям труда ст. 210 Основные направления гос. политики установление порядка проведения СОУТ и экспертизы качества проведения СОУТ слова «тяжелую работу и» ст проведение специальной оценки условий труда в соответсвии с ФЗ СОУТ - создание и функционирование системы управления охраной труда ст. 216 Государственн ое управление ОТ Федеральные органы исполнительной власти - устанавливают порядок проведения СОУТ органы исполнительной власти «организуют» - «координируют» устанавливают порядок проведения аттестации рабочих мест по условиям труда и порядок подтверждения соответствия организации работ по охране труда … организуют проведение аттестации рабочих мест по условиям труда и проведение подтверждения соответствия организации работ по охране труда… ст Государственн ая экспертиза Государственная экспертиза условий труда осуществляется в целях оценки: качества проведения СОУТ соответствия проектов строительства, реконструкции … государственным нормативным требованиям охраны труда; в том числе в период, непосредственно предшествовавший несчастному случаю на производстве

17 17 Компенсации работникам за работу во вредных условиях труда Изменения в Трудовой кодекс РФ с принятием ФЗ о СОУТ Статья ТК РФ Новая редакция Основание для корректировки Возможность корректировки компенсаций ст. 92 продолжительность рабочего времени по результатам СОУТ с ВУТ 3.3 и выше – не более 36 часов в неделю На основании отраслевых (межотраслевых) соглашений и коллективных договоров, а также письменного согласия работника может быть увеличена до 40 часов с выплатой денежной компенсации ст. 117 продолжительность ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска по результатам СОУТ с ВУТ 3.2 и выше – не менее 7 календарных дней часть доп. отпуска превышающая 7 дней может быть заменена денежной компенсацией ст. 147 размер повышения оплаты труда работникам, занятым на тяжелых работах, работах с ВУТ 3.1 – не менее 4 % Ст. 219 Размеры, порядок и условия предоставления гарантий и компенсаций …. - устанавливаются в порядке, предусмотренном статьями 92, 117 и 147 ТК РФ - в случае обеспечения на рабочих местах безопасных условий труда, подтвержденных результатами СОУТ или заключением ГЭУТ, гарантии и компенсации работникам не предоставляются

18 18 Ст. 15 п.4 ФЗ Отдельные и переходные положения При реализации в отношении работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, компенсационных мер… сокращенная продолжительность рабочего времени ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск (либо денежная компенсация за них) повышенная оплата труда) порядок и условия осуществления таких мер не могут быть ухудшены, а размеры снижены по сравнению с порядком, условиями и размерами фактически реализуемых по состоянию на день вступления в силу настоящего Федерального закона. при условии сохранения соответствующих условий труда на рабочем месте, явившихся основанием для назначения реализуемых компенсационных мер ФЗ вступает в силу с 1 января 2014 г.

19 19 Ст.94 Продолжительность ежедневной работы (смены) Изменения в Трудовой кодекс РФ с принятием ФЗ о СОУТ Отраслевым (межотраслевым) соглашением и коллективным договором, а также при наличии письменного согласия работника может быть увеличена максимально допустимая продолжительность ежедневной работы (смены) для работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда: при 30-ти часовой рабочей неделе и менее – до 8 часов; при 36-часовой рабочей неделе – до 12 часов. Ст Замена ежегодного оплачиваемого отпуска денежной компенсацией Не допускается замена денежной компенсацией ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда (за исключением выплаты денежной компенсации за неиспользованный отпуск при увольнении, а также случаев, установленных настоящим Кодексом ).

20 20 Ст.209 Основные понятия Система управления охраной труда – комплекс взаимосвязанных и (или) взаимодействующих между собой элементов, устанавливающих политику и цели в области охраны труда у конкретного работодателя и процедуры по достижению этих целей Типовое положение о системе управления охраной труда утверждается Минтрудом Управление профессиональными рисками - комплекс взаимосвязанных мероприятий, являющихся элементами системы управления охраной труда и включающих в себя меры по выявлению, оценке и снижению уровней профессиональных рисков Изменения в Трудовой кодекс РФ с принятием ФЗ о СОУТ

21 Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях 21 п.2. Нарушение установленного порядка проведения СОУТ Статья Нарушение государственных нормативных требований охраны труда Работодатель При первичном нарушении Должностное лицо – до руб. Юридическое лицо - до руб. При повторном нарушении Должностное лицо – до руб. или дисквалификация на срок до 3 лет Юридическое лицо – до руб. или приостановление деятельности на срок до 90 суток

22 22 Нарушение организацией, проводившей СОУТ, установленного порядка проведения специальной оценки условий труда, влечет - Статья Нарушение установленного порядка проведения специальной оценки условий труда наложение административного штрафа на должностных лиц от 20 до 30 тыс. руб. на юридических лиц – от 70 до 100 тыс. руб. или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях Аккредитованная организация и эксперты Нарушение законодательства …ранее подвергнутым наказанию за аналогичное правонарушение влечет - наложение административного штрафа на должностных лиц от 40 до 50 тыс. руб. на юридических лиц – от 100 до 200 тыс. руб. Нарушение экспертом организации, проводившей СОУТ, установленного порядка проведения СОУТ, влечет - наложение административного штрафа от 20 до 30 тыс. Руб.

23 Изменения и дополнения в Кодексе Российской Федерации об административных правонарушениях 23 Полностью изменен состав административного правонарушения, предусмотренного ст КоАП РФ «Нарушение трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права»: Часть статьи Деяние Санкция 1 Нарушение трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права Для юридических лиц – предупреждение или штраф от до рублей 2 Допущение работника к работе не уполномоченным на это лицом в случае, если работодатель или его представитель не заключает с лицом, фактически допущенным к работе, трудовой договор Для должностных лиц – штраф от до рублей 3 Уклонение от оформления или ненадлежащее оформление трудового договора либо заключение гражданско-правового договора, фактически регулирующего трудовые отношения между работником и работодателем Для юридических лиц – штраф от до рублей 4 Повторное совершение деяния, предусмотренного ч. 1 ст Для юридических лиц – штраф от до рублей 5 Повторное совершение деяния, предусмотренного ч. 2 или 3 ст Для юридических лиц – штраф от до рублей

24 Изменения и дополнения в Кодексе Российской Федерации об административных правонарушениях 24 Впервые введена ст КоАП РФ «Нарушение государственных нормативных требований охраны труда, содержащихся в федеральных законах и иных нормативных правовых актах РФ»: Часть статьи Деяние Санкция 1 Нарушение государственных нормативных требований охраны труда Для юридических лиц – штраф от до рублей 2 Нарушение работодателем установленного порядка проведения специальной оценки условий труда на рабочих местах или ее непроведение Для юридических лиц – штраф от до рублей 3 Допуск работника к исполнению им трудовых обязанностей без прохождения обучения по охране труда, а также обязательных медицинских осмотров и психиатрических освидетельствований Для юридических лиц – штраф от до рублей 4 Необеспечение работников средствами индивидуальной защиты Для юридических лиц – штраф от до рублей 5 Повторное совершение деяния, предусмотренного ч. 1-4 ст Для юридических лиц – штраф от до рублей или приостановление деятельности на срок до 90 суток

25 Изменения и дополнения в Уголовном кодексе Российской Федерации 25 Внесены изменения в ст. 143 Уголовного кодекса Российской Федерации «Нарушение требований охраны труда»: Часть статьи Деяние Санкция 1 Нарушение требований охраны труда, совершенное лицом, на которое возложены обязанности по их соблюдению, если это повлекло по неосторожности причинение тяжкого вреда здоровью человека Штраф в размере до рублей или в размере заработной платы осужденного за период до 18 месяцев, либо обязательные работы на срок от 180 до 240 часов, либо исправительные работы на срок до 2 лет, либо принудительные работы на срок до 1 года, либо лишение свободы на тот же срок с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 1 года или без такового 2 Деяние, предусмотренное ч. 1 ст. 143 УК РФ, повлекшее по неосторожности смерть человека Принудительные работы на срок до 4 лет либо лишение свободы на тот же срок с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 3 лет или без такового 3 Деяние, предусмотренное ч. 1 ст. 143 УК РФ, повлекшее по неосторожности смерть двух или более лиц Принудительные работы на срок до 5 лет либо лишение свободы на тот же срок с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 3 лет или без такового

26 26 Клинский институт охраны и условий труда БЛАГОДАРЮ ЗА ВНИМАНИЕ 8 (800)