1 Без учёта преференций переходного периода Текущее положение дел, экономика Бюджет города дотационный примерно на 2/3: плановый расход на 2014 год 9.6. - презентация

1

2 1 Без учёта преференций переходного периода Текущее положение дел, экономика Бюджет города дотационный примерно на 2/3: плановый расход на 2014 год 9.6 млрд., плановый доход 3.4 млрд. 1 Дефицит бюджета определяется следующими основными факторами: Низкий уровень собираемости налогов из-за значительной доли «серой» экономики Низкая доля промышленного производства в структуре ВРП Низкая производительность труда во всех сферах экономики Высокий уровень фактической безработицы (много людей имеют только сезонную работу, в городе около студентов, лишь незначительное количество которых устраиваются работать по специальности)

3 Текущее положение дел, состояние общества Отсутствие у многих горожан стабильной работы породило иждивенчество, особенно среди молодёжи Тотальная многолетняя коррупция, уничтожение исторической застройки и мест общественного пользования, насильственная украинизация и навязывание чуждой истории привели к полному разочарованию и отрицанию власти Как следствие жизненной неустроенности уровень рождаемости невысок (11 на 1000 человек), что составляет 83% от среднероссийского. Пожалуй, единственным позитивным изменением в состоянии общества за последнее время является возвращение ему российского статуса, породившего эйфорию одновременно с ожиданиями положительных перемен

4 На карте указаны места расположения земельных участков для строительства объектов рекреационного назначения в границах Севастополя Текущее положение дел, строительство

5 Заявлено строительство базы отдыха и грязелечебницы… …строятся АПАРТАМЕНТЫ на самом берегу Черного моря с объявленной продажей на сайте застройщика. Именно в этом месте находился пляж, единственно доступный для жителей данного микрорайона. Текущее положение дел, строительство Бухта Камышовая

6 Построенное здание яхт-клуба с продаваемыми «помещениями для отдыха»… …и планируемая застройка яхт-клуба с предлагаемыми к продаже АПАРТАМЕНТАМИ Текущее положение дел, строительство Бухта Стрелецкая

7 Каким мы хотим видеть Севастополь в будущем? 1. Бюджет города должен стать профицитным за счёт «обеления» экономики и приоритетного развития следующих основных отраслей хозяйства: комплексное обслуживание интересов ЧФ приборостроение IT индустрия культурно-исторический и военно-патриотический туризм элитное виноделие рыбопереработка 2. Севастополь должен стать федеральным центром культурно-исторического и военно-патриотического туризма, центром генерации национального самосознания 3. Севастополь должен стать городом, комфортным для проживания и центром притяжения интеллектуалов из материковой России 4. Система здравоохранения, дошкольного и школьного образования города должны соответствовать лучшим федеральным стандартам; система высшего образования должна быть реформирована с целью обеспечения потребностей промышленности 5. В Севастополе должна быть реализована модель эффективной власти под общественным контролем ПЯТЬ КЛЮЧЕВЫХ ЗАДАЧ:

8 Задача 1 Профицитный бюджет, «обеление» экономики Средние зарплаты по отраслям в 2013 году Отрасль Белая, руб.Полная, руб. (оценка) Потери бюджета (млн. руб.) Промышленность Сельское хозяйство Торговля и сфера услуг Строительство Операции с недвижимостью Севастополь 780

9 Прибыль, показанная в 2013 году, млн. руб.-141 Фактическая прибыль (оценка), млн. руб.4100 Недополученные доходы бюджета по налогу на прибыль, млн. руб. 740 Что предлагается сделать? разработать и реализовать дорожную карту, которая должна позволить в течение ближайших 5 лет увеличить собираемость налогов до 95% ввести дополнительные налоги за неиспользуемые помещения и землю Задача 1 Профицитный бюджет, «обеление» экономики Строительство

10 Задача 1 Профицитный бюджет, развитие приоритетных отраслей Прогноз развития приоритетных отраслей экономики и основные проекты

11 Задача 1 Профицитный бюджет, развитие приоритетных отраслей Прогноз баланса бюджета г. Севастополя до 2030 г. (млрд. руб.)

12 Задача 2 Создание федерального центра культурно-исторического и военно-патриотического туризма Основные задачи Модернизация ряда памятников и музеев (Малахов курган, Братское кладбище, Исторический бульвар, Диорама и др.) Создание ряда новых музейных комплексов (30-я батарея, Камчатский люнет, путевой дворец Екатерины и др.) Создание музейного объединения Создание современной туристической инфраструктуры полного цикла (логистика, размещение, питание и т.п.) Запуск Президентской программы военно-патриотического и историко-культурного туризма

13 Задача 2 Создание федерального центра культурно-исторического и военно-патриотического туризма Президентская программа для школьников старших классов Типовая длительность 3 дня (без учёта дня заезда-выезда) Период с сентября по май Экскурсионные маршруты по трём основным периодам: «Херсонес-Корсунь» Крымская война Великая Отечественная война На пилотном этапе (2014–2015 годы) планируется посещение 50 тыс. школьников К 2020 году планируется увеличить количество школьников до 50 тыс. в год

14 Задача 3 Город, комфортный для проживания Коммунальная инфраструктура Модернизация водопроводной, газовой, тепловой, канализационных сетей Строительство ТЭЦ 230 МВТ (с перспективой 360 МВт) Создание пилотного кластера интеллектуальной распределительной сети Модернизация инфраструктуры связи, прокладка оптоволокна во все районы города, улучшение покрытия сотовой связи Создание перерабатывающих предприятий для твёрдых бытовых отходов

15 Задача 3 Город, комфортный для проживания Градостроительство Аудит разрешительных документов и строек Создание и внедрение новых градостроительных нормативов Аудит земельных участков и строек на предмет соответствия нормативам и наличия социального и инфраструктурного ущерба Принятие решений о судьбе участков/строек по итогам аудита

16 Задача 3 Город, комфортный для проживания Градостроительство Развитие Восстановление центра города в духе исторической застройки, придание ему статуса памятника архитектурного наследия Строительство нового административного центра на Зелёной горке Строительство индустриальных парков и технопарков Строительство новых кварталов в формате квартальной малоэтажной застройки Строительство набережных в Карантинной, Мартыновой и Южной бухтах с Приморским парком Строительство городского аэропорта

17 Задача 3 Город, комфортный для проживания Укрупнённая схема территориального планирования Обеспечение высокой мобильности населения 90% поездок по городу на общественном транспорте менее 30 мин. 1. Исторический центр 2. Новый АДЦ З. Городской аэропорт Херсонес 4. Военный аэропорт Бельбек 5. Торговый порт 6. Судостроительный комплекс 7. Наукоград 8. Главный ТПУ 9. Логистический центр ЧФ 10. Технопарк

18 Новый административный центр Город, комфортный для проживания Новый административный центр Задача 3 админ. здания г. Севастополя админ. здания ЧФ

19 Город, комфортный для проживания Новые набережные и приморские парки Задача 3 Севастопольская бухта существующая набережная планируемая набережная планируемая парковая зона Судострои- тельный комплекс существующие пром. площадки причальные стенки

20 Город, комфортный для проживания Городской аэропорт Задача 3

21 Реформа систем образования и здравоохранения Концепции развития системы образования и здравоохранения Задача 4 ОБРАЗОВАНИЕЗДРАВООХРАНЕНИЕ

22 Эффективная власть под общественным контролем Распределение полномочий между ветвями власти Задача 5 Агентство стратегического развития: разработка и мониторинг стратегии развития, запуск наиболее значимых проектов развития Правительство: решение вопросов жизнеобеспечения и реализации стратегии развития Законодательное собрание: законодательное обеспечение вопросов жизнеобеспечения и стратегии развития Общественная палата: общественная экспертиза и общественный мониторинг наиболее значимых проектов; мониторинг эффективности власти

23 ПРИНЦИПЫ Деятельность органов власти может быть проверена и оценена обществом Публикация детальных данных о расходах бюджета города и тендеров Контроль за доходами и расходами гос.служащих и членов их семей на всех уровнях власти Открытость для общества Общество является не только пользователем, но и участником услуг государственных органов Прозрачность управления Общественная экспертиза и мониторинг социально значимых проектов Прямые интернет трансляции из залов заседаний Высокое качество госуслуг Государственные услуги оказываются с высоким уровнем качества в соответствии с потребностями населения Максимизация предоставления электронных гос.услуг, внедрение систем "одного окна" и многофункциональных центров предоставления государственных услуг Отбор и постоянное повышение квалификации государственных служащих на всех уровнях власти Сертификация системы управления в соответствии с международными стандартами Оптимальная структура управления Структура органов власти, бизнес-процессы, численность отвечают современным потребностям общества Создание отдельного органа, ответственного за стратегическое развитие города и контроль реализации проектов развития Сокращение количества уровней управления, ликвидация дублирования функций Оптимизация численности гос. и муниципальных служащих Максимальный переход на электронный документооборот Принципы и формы реализации построения эффективной власти Государственное управление должно быть построено на основе лучших практик Агентства стратегических инициатив (АСИ) ФОРМЫ РЕАЛИЗАЦИИ

24 Миссия Севастополя в России Русский город 21 века Главная база Черноморского флота Центр генерации национального самосознания и военно- патриотического туризма Сообщество горожан, в котором установлено главенство Справедливости