Лектор: Поперека Галина Сергеевна АНО «Тюменский Межрегиональный Центр Охраны Труда» СПЕЦИАЛЬНАЯ ОЦЕНКА УСЛОВИЙ ТРУДА. - презентация

1 Лектор: Поперека Галина Сергеевна АНО «Тюменский Межрегиональный Центр Охраны Труда» СПЕЦИАЛЬНАЯ ОЦЕНКА УСЛОВИЙ ТРУДА

2 контактная информация Тюменский Межрегиональный Центр Охраны Труда (416 в реестре аккредитованных организаций) сайт: тел./факс: (3452) адрес: г. Тюмень, ул. Мельникайте, 44 а/1 электронная почта:

3 3 НАША ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА КАЧЕСТВО РАБОТ ЗАСТРАХОВАНА

4 С чего начнём или правила поведения для всех: Переводим мобильные телефоны в беззвучный режим Любые переговоры проводить за пределами аудитории, а лучше их исключить

5 ПЛАН РАБОТЫ 5 1. ВВОДНАЯ ЧАСТЬ 2. ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ СОУТ 3. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

6 1. ВВОДНАЯ ЧАСТЬ 6 - обязанность - что такое СОУТ - причины несчастных случаев - профессиональные риски - кто проводит СОУТ - на каких р.м. не проводится СОУТ - требования к СОУТ - длительность проведения СОУТ - внеплановая СОУТ - для чего проводится СОУТ - гарантии и компенсации по результатам СОУТ - классификация УТ - ответственность - кто оплачивает СОУТ

7 7 Обязанность Согласно ст. 212 Трудового Кодекса РФ от г. 197-ФЗ Работодатель обязан обеспечить: проведение специальной оценки условий труда в соответствии с законодательством о специальной оценке условий труда ФЗ от г. 426-ФЗ

8 8 Что такое СОУТ Мероприятия по идентификации и оценке: - уровня воздействия гигиенических факторов с учётом применения СИЗ, применения СИЗ, - оценка травмоопасности рабочих мест (выборочно), - эффективности средств индивидуальной защиты

9 9 1. Производственное оборудование 2. Приспособления, инструменты 3. Подготовка работников по вопросам ОТ Факторы производственной среды: 1. Физические факторы 2. Химические факторы 3. Биологические факторы Факторы трудового процесса: 1. Тяжесть трудового процесса 2. Напряженность трудового процесса 1. Соответствие нормам выдачи 2. Наличие сертификатов/деклараций соответствия 3. Обеспеченность смывающими, обезвреживающими средствами 4. Порядок обеспечения 5. Соответствие условиям труда ФАКТОРЫ, ОБРАЗУЮЩИЕ УСЛОВИЯ ТРУДА НА РАБОЧЕМ МЕСТЕ

10 10 Шум, температура, запылённость, тяжесть, напряжённость и т.д. СИЗ – 20% СИЗ-20% СИЗ – 20% СИЗ -20% СИЗ – 20% СИЗ -20% СИЗ – 20% Причины несчастных случаев профессиональный стресс – 75% перерывы отсутствуют Снижается работоспособность, ухудшается состояние, запаздывает реакция, нарушается координация движений, травмоопасное поведение при отсутствии установки на безопасную деятельность Профессиональные заболевания Несчастные случаи Машина -5%

11 11 СОУТ - инструмент управления рисками

12

13 13 до года – организации, имеющие уведомление и занесённые в реестр Минтруда как организации, проводящие АРМ КТО ПРОВОДИТ СОУТ?

14 14 СОУТ проводится совместно работодателем и ОПСОУТ на всех р.м. кроме…..

15 СОУТ не проводится в отношении: - надомников, - дистанционных работников, - работодатель – физ. лицо, - лиц, работающих по гражданско- правовому договору 15

16 16 Требования к СОУТ СОУТ проводится не реже 1 раза в 5 лет СОУТ проводится не реже 1 раза в 5 лет СОУТ по условиям труда подлежат все имеющиеся в организации рабочие места СОУТ по условиям труда подлежат все имеющиеся в организации рабочие места СОУТ должна проводиться во всех организациях независимо организационно- правовых форм и форм собственности, вида деятельности, продолжительности работы организации, отраслевой принадлежности. СОУТ должна проводиться во всех организациях независимо организационно- правовых форм и форм собственности, вида деятельности, продолжительности работы организации, отраслевой принадлежности. Документы по СОУТ хранятся в организации в течении 45 лет, при тяжелых, вредных и опасных условиях труда - 75 лет. (Сроки хранения установлены законодательством РФ. Приказ Министерства культуры РФ от 25 августа 2010 г. N 558 "Об утверждении Перечня типовых управленческих архивных документов, образующихся в процессе деятельности государственных органов, органов местного самоуправления и организаций, с указанием сроков хранения" (п. 602). Приказ Министерства культуры и массовых коммуникаций от г «Об утверждении перечня типовых архивных документов, образующихся в научно- технической и производственной деятельности организаций, с указанием сроков хранения») Документы по СОУТ хранятся в организации в течении 45 лет, при тяжелых, вредных и опасных условиях труда - 75 лет. (Сроки хранения установлены законодательством РФ. Приказ Министерства культуры РФ от 25 августа 2010 г. N 558 "Об утверждении Перечня типовых управленческих архивных документов, образующихся в процессе деятельности государственных органов, органов местного самоуправления и организаций, с указанием сроков хранения" (п. 602). Приказ Министерства культуры и массовых коммуникаций от г «Об утверждении перечня типовых архивных документов, образующихся в научно- технической и производственной деятельности организаций, с указанием сроков хранения»)

17 17 Длительность проведения СОУТ определяется с учётом наступления тёплого и холодного периодов года определяется с учётом наступления тёплого и холодного периодов года ПДУ по каждому оцениваемому гигиеническому фактору зависит от вида выполняемых работ

18 ВНЕПЛАНОВАЯ СОУТ (в течение 6 мес.) ввод в эксплуатацию вновь организованных рабочих мест, ввод в эксплуатацию вновь организованных рабочих мест, получение предписания государственного инспектора труда, получение предписания государственного инспектора труда, наличие предложений работников, наличие предложений работников, выполнение мероприятий по улучшению условий труда, выполнение мероприятий по улучшению условий труда, замена производственного оборудования, состава сырья и (или) материалов, замена производственного оборудования, состава сырья и (или) материалов, изменение технологического процесса, изменение технологического процесса, несчастный случай или профессиональное заболевание, несчастный случай или профессиональное заболевание, изменение средств индивидуальной и коллективной защиты изменение средств индивидуальной и коллективной защиты

19 СОУТ должна быть завершена до г. 19

20 ДЛЯ ЧЕГО НУЖНА СОУТ оценки уровней профессиональных рисков оценки уровней профессиональных рисков информирования работников об условиях труда информирования работников об условиях труда СИЗ, м/о СИЗ, м/о установления гарантий и компенсаций работникам установления гарантий и компенсаций работникам установления дополнительного тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд РФ установления дополнительного тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд РФ расчёта скидок (надбавок) к страховому тарифу в ФСС расчёта скидок (надбавок) к страховому тарифу в ФСС проведения мероприятий по улучшению условий труда проведения мероприятий по улучшению условий труда установление ограничений для отдельных категорий работников установление ограничений для отдельных категорий работников решения вопроса о связи заболевания, несчастного случая с условиями труда решения вопроса о связи заболевания, несчастного случая с условиями труда и для других целей и для других целей

21 ГАРАНТИИ И КОМПЕНСАЦИИ За работу во вредных или опасных условиях труда: - доп.отпуск - доп.отпуск - сокращённый рабочий день - доплаты - льготное пенсионное обеспечение

22 ОТМЕНА КОМПЕНСАЦИЙ ст. 219 ТК Безопасные условия труда, подтверждённые результатами СОУТ (противоречие между ТК и инструкцией о порядке применения Списка)

23 23 Основание для предоставления доп.отпуска и сокращённого рабочего дня до г. (дата вступления в силу Постановления 870) Список производств, цехов, профессий и должностей с вредными условиями труда, работа в которых дает право на дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день, утвержденного Постановлением Госкомтруда СССР и Президиума ВЦСПС от 25 октября 1974 г. 298/П-22 Верховный Суд РФ в определении от г. АКПИ признал недействующим Верховный Суд РФ в определении от г. АПЛ признал недействующим определение от г. АКПИ12-317

24 Дискриминация

25 25 Постановление Правительства 870 от 20 ноября 2008 г. Об установлении сокращённой продолжительности рабочего времени, ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска, повышенной оплаты труда работникам, занятым на тяжёлых работах, работах с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда В соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации (92 ч, 117 к.д, 147 %) Правительство Российской Федерации постановляет: В соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации (92 ч, 117 к.д, 147 %) Правительство Российской Федерации постановляет: 1. Установить работникам, занятым на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда, по результатам аттестации рабочих мест следующие компенсации: сокращенная продолжительность рабочего времени - не более 36 часов в неделю в соответствии со статьей 92 Трудового кодекса Российской Федерации; сокращенная продолжительность рабочего времени - не более 36 часов в неделю в соответствии со статьей 92 Трудового кодекса Российской Федерации; ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск - не менее 7 календарных дней ; ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск - не менее 7 календарных дней ; повышение оплаты труда - не менее 4 процентов тарифной ставки (оклада), установленной для различных видов работ с нормальными условиями труда. повышение оплаты труда - не менее 4 процентов тарифной ставки (оклада), установленной для различных видов работ с нормальными условиями труда. 2. Министерству здравоохранения и социального развития Российской Федерации в 6-месячный срок после вступления в силу настоящего постановления установить в зависимости от класса условий труда и с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений работникам, занятым на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда, сокращенную продолжительность рабочего времени, минимальную продолжительность ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска, минимальный размер повышения оплаты труда, а также условия предоставления указанных компенсаций.

26 Сокращенная продолжительность рабочего времени, дополнительный отпуск с г. Федеральный закон от г. 197-ФЗ Трудовой Кодекс Российской Федерации Список производств, цехов, профессий и должностей с вредными условиями труда, работа в которых дает право на дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день, утвержденный Постановлением Госкомтруда СССР и Президиума ВЦСПС от 25 октября 1974 г. 298/П-22 Ст. 92 …. для работников, условия труда на рабочих местах которых по результатам СОУТ отнесены к вредным условиям труда 3 или 4 степени или опасным условиям труда, - не более 36 часов в неделю. Ст. 117 Ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск предоставляется работникам, условия труда на рабочих местах которых по результатам специальной оценки условий труда отнесены к вредным условиям труда 2, 3 или 4 степени либо опасным условиям труда. Минимальная продолжительность ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска работникам, указанным в части первой настоящей статьи, составляет 7 календарных дней продолжительность рабочего времени может быть увеличена, но не более чем до 40 часов в неделю с выплатой работнику отдельно устанавливаемой денежной компенсации часть ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска, которая превышает минимальную продолжительность данного отпуска, может быть заменена отдельно устанавливаемой денежной компенсацией В соответствии с профессией (должностью) работника

27 Основание для назначения минимальных размеров повышения заработной платы работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда до г. (дата вступления в силу Постановления 870) Постановление ЦК КПСС, Совета Министров СССР и ВЦСПС от 17 сентября 1986 года N 1115 и принятое в соответствии с ним постановление Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 3 октября 1986 года N 387/22-78 «Об утверждении типового положения об оценке условий труда на рабочих местах и порядке применения отраслевых перечней работ, на которых могут устанавливаться доплаты рабочим за условия труда»

28 28 Федеральный закон от г. 197-ФЗ Трудовой Кодекс Российской Федерации Постановление ЦК КПСС, Совета Министров СССР и ВЦСПС от 17 сентября 1986 года N 1115 и принятое в соответствии с ним постановление Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 3 октября 1986 года N 387/22-78 Ст. 147 Минимальный размер повышения оплаты труда работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, составляет 4 процента тарифной ставки (оклада), установленной для различных видов работ с нормальными условиями труда Конкретные размеры повышения оплаты труда устанавливаются работодателем с учетом мнения представительного органа работников Конкретные размеры повышения оплаты труда устанавливаются работодателем с учетом мнения представительного органа работников Приложение 2 1. Вредные химические вещества 2. Пыль в воздухе рабочей зоны 3. Вибрация, дБ 4. Шум, д Ба 5. Инфракрасное излучение, Вт/м 2 6. Неионизирующее излучение: - (ВЧ (высокочастотное), Вт/м 2 - УВЧ (ультравысокочастотное), Вт/м 2 - СВЧ (сверхвысокочастотное), мк Вт/см 2; 7. Температура воздуха в помещении, °C; 8. Тяжесть труда Расчётный размер доплат от 4% до 24% Доплаты за работу во вредных и (или) опасных условиях труда

29 Достоверная оценка условий труда необходима для перехода от списочного предоставления льгот и компенсаций к льготам и компенсациям за фактические условия труда и тем самым исключить дискриминацию работников Классы условий труда по гигиенической классификации/виды гарантий, компенсаций Вредные и (или) опасные условия труда Класс 3.1 Класс 3.2 Класс 3.3 Класс 3.4 Класс 4 (опасные условия труда) Сокращённая продолжительность рабочей недели (в часах) -- Не более 36 Не более 36 Продолжительность ежегодного доп.оплачиваемого отпуска (в календарных днях) Размер повышения оплаты труда (в % к тарифной ставке, окладу) 44444

30 30 Продолжительность доп.отпуска и сокращённого рабочего дня, если не проведена АРМ/СОУТ устанавливается в соответствии со Списком производств, цехов, профессий и должностей с вредными условиями труда, работа в которых дает право на дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день, утвержденный Постановлением Госкомтруда СССР и Президиума ВЦСПС от 25 октября 1974 г. 298/П-22 Размер доплат, если не проведена СОУТ устанавливается в соответствии с отраслевыми перечнями работ с тяжёлыми и вредными, особо тяжёлыми и особо вредными условиями труда Размеры компенсаций действуют до получения результатов СОУТ

31 1. Основание для предоставления льготного пенсионного обеспечения до г.: Список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утв. Постановлением Кабинета министров СССР от г. 10 Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утв. Постановлением Кабинета министров СССР от г. 10 ФЗ от г. 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» п.п п.1 ст.27 31

32 2. Основание для предоставления льготного пенсионного обеспечения с г. : Списки + дополнительные взносы в ПФ РФ до получения результатов СОУТ, после получения результатов СОУТ – вредные и (или) опасные УТ 32

33 С г. досрочные пенсии финансируют работодатели, создающие вредные и опасные условия труда ФЗ от ФЗ «О страховых взносах в ПФ РФ, ФСС РФ, ФФОМС» (п.1, п.2 ст. 58_3.), ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании» от ФЗ (п.1, п.2 ст. 33_2.) до получение результатов СОУТ Список 1 - 4% (2013 г.); 6% (2014 г.); 9% (2015 г.) Список 2 + малые списки - 2% (2013 г.); 4% (2014 г.); 6% (2015 г.) 33

34 С г. досрочные пенсии финансируют работодатели, создающие вредные и опасные УТ по результатам СОУТ (АРМ, даже если УТ 1, 2 класса - до г.) ФЗ от ФЗ (п.2_1.ст.58_3.), ФЗ от ФЗ (п.2_1.ст.33_2.), ФЗ от г. 212-ФЗ (п.4, п.5. ст. 15) - разъяснения 34 Класс условий труда Подкласс условий труда Дополнительный тариф страхового взноса Опасный 48% - солидарная часть тарифа страховых взносов Вредный 3.47% - солидарная часть тарифа страховых взносов 3.36% - солидарная часть тарифа страховых взносов 3.24% - солидарная часть тарифа страховых взносов 3.12% - солидарная часть тарифа страховых взносов Допустимый 20% - солидарная часть тарифа страховых взносов Оптимальный 10% - солидарная часть тарифа страховых взносов

35 Соответствие оценки условий труда и применяемых дополнительных тарифов страховых взносов с г. Письмо ПФ РФ от г. НП-30-26/1707О Аттестация рабочих мест Дополнительный тариф Спецоценка условий труда Дополнительный тариф Класс СтепеньСписок 1Список 2Класс Подкласс Травмоопасность Опасный Допустимый Оптимальный Опасный Допустимый Оптимальный Гигиенические нормативы Опасный (экстремальный) Вредный Допустимый Оптимальный Опасный Вредный Допустимый Оптимальный

36 36 Классы условий труда Оптимальные условия труда – Оптимальные условия труда – 1 класс Допустимые условия труда – Допустимые условия труда – 2 класс Вредные условия труда – Вредные условия труда – 3.1, 3.2, 3.3, 3.4 Опасные условия труда – Опасные условия труда – 4 класс

37 ОТВЕТСТВЕННОСТЬ С г. Проверки осуществляет инспекция по труду Предварительное уведомление работодателя о проведении внеплановой выездной проверки не допускаетсяст. 360 ТК РФ) Предварительное уведомление работодателя о проведении внеплановой выездной проверки не допускается (ст. 360 ТК РФ) Вид нарушения (норма КоАП РФ в редакции ФЗ 421-ФЗ) Размер штрафа, руб. для должностных лиц для предпринимателей для юридических лиц Нарушение государственных нормативных требований ОТ (ч. 1 ст ) предупреждение или штраф от до от до от до Невыполнение или ненадлежащее выполнение в установленный срок предписания трудового инспектора об устранении нарушений (ч. 23 ст. 19.5) от до (или дисквалификация на срок от 1 года до 3 лет) от до от до Повторное правонарушение (ч.5 ст ) от до (или дисквалификация на срок от 1 года до 3 лет) от до (или приостановление деятельности на срок до 90 суток) от до (или приостановление деятельности на срок до 90 суток)

38 ч.2. ст КоАП СОУТ Нарушение установленного порядка или непроведение СОУТ: должностное лицо штраф 5 – 10 тыс. руб. должностное лицо штраф 5 – 10 тыс. руб. ПБОЮЛ штраф 5 – 10 тыс. руб. ПБОЮЛ штраф 5 – 10 тыс. руб. юр. лицо штраф 60 – 80 тыс. руб. юр. лицо штраф 60 – 80 тыс. руб. Повторно: должностное лицо штраф 30 – 40 тыс. руб. или должностное лицо штраф 30 – 40 тыс. руб. или дисквалификацию на срок от 1 года до 3 лет ПБОЮЛ штраф 30 – 40 тыс. руб. или ПБОЮЛ штраф 30 – 40 тыс. руб. или приостановление деятельности на срок до 90 суток юр. лицо штраф 100 – 200 тыс. руб. или юр. лицо штраф 100 – 200 тыс. руб. или приостановление деятельности на срок до 90 суток

39 ч.3. ст Проведение медицинских осмотров, обучения и проверки знаний требований ОТ Допущение работников к исполнению трудовых обязанностей без прохождения обучения и проверки знаний требований охраны труда, обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических медицинских осмотров и обязательных психиатрических освидетельствований или при наличии медицинских противопоказаний: должностное лицо штраф тыс. руб. должностное лицо штраф тыс. руб. ПБОЮЛ штраф 15 – 25 тыс. руб. ПБОЮЛ штраф 15 – 25 тыс. руб. юр. лицо 110 – 130 тыс. руб. юр. лицо 110 – 130 тыс. руб. Повторно: Повторно: должностное лицо штраф 30 – 40 тыс. руб. или должностное лицо штраф 30 – 40 тыс. руб. или дисквалификацию на срок от 1 года до 3 лет ПБОЮЛ штраф 30 – 40 тыс. руб. или ПБОЮЛ штраф 30 – 40 тыс. руб. или приостановление деятельности на срок до 90 суток юр. лицо штраф 100 – 200 тыс. руб. или юр. лицо штраф 100 – 200 тыс. руб. или приостановление деятельности на срок до 90 суток

40 ч.4. ст Средства индивидуальной защиты Необеспечение работников средствами индивидуальной защиты: должностное лицо штраф тыс. руб. должностное лицо штраф тыс. руб. ПБОЮЛ штраф 20 – 30 тыс. руб. ПБОЮЛ штраф 20 – 30 тыс. руб. юр. лицо штраф 130 – 150 тыс. руб. юр. лицо штраф 130 – 150 тыс. руб. Повторно: должностное лицо штраф 30 – 40 тыс. руб. или должностное лицо штраф 30 – 40 тыс. руб. или дисквалификацию на срок от 1 года до 3 лет ПБОЮЛ штраф 30 – 40 тыс. руб. или ПБОЮЛ штраф 30 – 40 тыс. руб. или приостановление деятельности на срок до 90 суток юр. лицо штраф 100 – 200 тыс. руб. или юр. лицо штраф 100 – 200 тыс. руб. или приостановление деятельности на срок до 90 суток

41 41 СРОК ПРИВЛЕЧЕНИЯ К ОТВЕТСТВЕННОСТИ – 2 ГОДА, ВМЕСТО 2 МЕСЯЦЕВ

42 СТ. 143 УГОЛОВНОГО КОДЕКСА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

43 43Финансирование Согласно ст. 226 Трудового Кодекса РФ от г. 197-ФЗ Финансирование мероприятий по улучшению условий и охраны труда работодателями (за исключением государственных унитарных предприятий и федеральных учреждений) осуществляется в размере не менее 0,2 % суммы затрат на производство продукции (работ, услуг). Типовой перечень утв. приказом МЗСР 181 н от 01 марта 2012 г.

44 2. Порядок проведения СОУТ 44 - нормативные документы - основные понятия и определения - формирование и контроль стоимости СОУТ - контроль качества СОУТ - этапы проведения СОУТ - распределение ответственности между участниками СОУТ - ответственность за подделку результатов СОУТ - отличия СОУТ от АРМ

45 45 1. Федеральный закон от г. 197-ФЗ Трудовой Кодекс Российской Федерации 2. ФЗ 426-ФЗ от г. (вступил в силу с г.) + подзаконные нормативные акты 3. Методика проведения СОУТ; Классификатор вредных и (или) опасных производственных факторов; Классификатор вредных и (или) опасных производственных факторов; форма отчета о проведении специальной оценки условий труда; форма отчета о проведении специальной оценки условий труда; инструкция по заполнению формы отчета о проведении специальной оценки инструкция по заполнению формы отчета о проведении специальной оценки условий труда, утв. Приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от условий труда, утв. Приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от г. 33 н г. 33 н Перечень измерений, относящихся к сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений и производимых при выполнении работ по обеспечению безопасных условий и охраны труда, в том числе на опасных производственных объектах, и метрологических требований к ним, в том числе показателей точности, утв. Приказом Минздравсоцразвития РФ 1034 н от г. Перечень измерений, относящихся к сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений и производимых при выполнении работ по обеспечению безопасных условий и охраны труда, в том числе на опасных производственных объектах, и метрологических требований к ним, в том числе показателей точности, утв. Приказом Минздравсоцразвития РФ 1034 н от г. НОРМАТИВНЫЕ ДОКУМЕНТЫ

46 Методика проведения СОУТ Исключена оценка: НЭМИ от ПЭВМ, коэффициента пульсации, естественной освещённости Сокращено количество оцениваемых параметров напряжённости трудового процесса (т.к со стрессом нужно бороться) Оценка напряжённости у тех, чья трудовая функция связана с диспетчеризацией управлением транспортными средствами обслуживанием процессов конвейерного типа длительной работой с оптическими приборами Постоянной нагрузкой на голосовой аппарат Увеличен ПДУ по шуму Классы условий труда изменились 3.1 на 2; 3.2 на 3.1; 3.3 на 3.2; 3.4 на 3.3; 4 на 3.4 Вывод: (наряду со стимулированием, наказанием ….. 46

47 ПРИКАЗ МИНИСТЕРСТВА ЗДРАВООХРАНЕНИЯ И СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ от 12 апреля 2011 года N 302 н ПРИКАЗ МИНИСТЕРСТВА ЗДРАВООХРАНЕНИЯ И СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ от 12 апреля 2011 года N 302 н Об утверждении перечней вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования), и Порядка проведения предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований) работников, занятых на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда

48 ПРИКАЗ МИНИСТЕРСТВА ЗДРАВООХРАНЕНИЯ И СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ от 01 июня 2009 года N 290 н Об утверждении Межотраслевых правил обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты Об утверждении Межотраслевых правил обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты ПРИКАЗ МИНИСТЕРСТВА ЗДРАВООХРАНЕНИЯ И СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ от 17 декабря 2010 года N 1122 н Об утверждении типовых норм бесплатной выдачи работникам смывающих и (или) обезвреживающих средств и стандарта безопасности труда "Обеспечение работников смывающими и (или) обезвреживающими средствами"

49 Фамилия Пол Имя ОтчествоРост Табельный номер Размер: Структурное подразделениеодежды Профессия (должность)обуви Дата поступления на работуголовного убора Дата изменения профессии (должности) или перевода в другое структурное подразделение противогаза респиратора рукавиц перчаток Предусмотрена выдача (наименование типовых (типовых отраслевых) норм) Наименование СИЗПункт типовых норм Единица измерения Количество на год Руководитель структурного подразделения (подпись) (Ф.И.О.) 49 Личная карточка N ___ учета выдачи СИЗ Личная карточка ___ учета выдачи СИЗ лицевая сторона личной карточки

50 оборотная сторона личной карточки Наименован ие СИЗ сертификат а или декларации соответстви я Выдано Возвращено датаколичество% износа Подпись получившего СИЗ датаколичество% износа Подпись сдавшего СИЗ Подпись принявшего СИЗ

51 Приказ Минздравсоцразвития России 45 н от 16 февраля 2009 г. Об утверждении норм и условий бесплатной выдачи работникам, занятым на работах с вредными условиями труда, молока или других равноценных пищевых продуктов, Порядка осуществления компенсационной выплаты в размере, эквивалентном стоимости молока или других равноценных пищевых продуктов, и Перечня вредных производственных факторов, при воздействии которых в профилактических целях рекомендуется употребление молока или других равноценных пищевых продуктов

52 ОСНОВНЫЕ ПОНЯТИЯ и ОПРЕДЕЛЕНИЯ

53 СОУТ Не связана с деятельностью конкретного работника и проводится на каждом рабочем месте всех работников, которые его занимают или будут занимать

54 54 Что такое РМ? Рабочее место – все места, где работник должен находиться или куда ему необходимо следовать в связи с его работой и которые прямо или косвенно находятся под контролем работодателя (ст.209 ТК)

55 55 Признаки аналогичных РМ СОУТ на аналогичных рабочих местах производится на основании данных, полученных при СОУТ 20 % таких рабочих мест от общего числа рабочих мест (но не менее двух) Профессия/должность ; Вид выполняемых работ ; Применяемое оборудование (тип, марка, год выпуска, тех. состояние); Приспособления, инструменты ; Применяемые сырье, материалы ; Помещения по физическим факторам ; (вентиляция, кондиционирование, освещение, отопление, расположение оборудования) ; Набор ВОПФ одного класса и степени; Время воздействия ВОПФ (хронометраж) ; Обеспеченность СИЗ ; Оценка тяжести трудового процесса Рабочие места с компьютером не являются аналогичными, т.к уровень НЭМИ (неионизирующее электромагнитное излучение) без проведения измерений неизвестен. Рабочие места с компьютером не являются аналогичными, т.к уровень НЭМИ (неионизирующее электромагнитное излучение) без проведения измерений неизвестен. Формы организации труда: бригадный, индивидуальный

56

57 ЭТАПЫ ПРОВЕДЕНИЯ СОУТ

58 ЭТО ВАЖНО Перед проведением СОУТ: 1. Обучиться по ОТ 1. Обучиться по ОТ руководителю организации руководителю организации 2. Провести подготовительные 2. Провести подготовительные мероприятия по ОТ мероприятия по ОТ 58

59 3. Обучение работников (понимание целей) 4. Контроль 2. Создание системы/ усовершенствование(СУОТ) 1. Обучение руководства (понимание ответственности)

60 СОУТ: комиссия по проведению СОУТ идентификация ВОПФ 60 идентифицированы (эксперт ОПСОУТ) ВОПФ не идентифицированы (эксперт ОПСОУТ) УТ подлежат оценке (эксперт ОПСОУТ) УТ признаются допустимыми (эксперт ОПСОУТ) измерения/оценка – инспекция по труду до г. (эксперт, ОПСОУТ) декларирование - инспекция по труду (работодатель) действительна 5 лет СОУТ продлевается на следующие 5 лет (нет НС и ПЗ) наличие гарантий и компенсаций, дополнительных выплат в ПФ, надбавок к страховому тарифу отсутствие гарантий и компенсаций, дополнительных выплат в ПФ, надбавок к страховому тарифу вредные условия труда – не выгодно безопасные условия труда - выгодно

61 61 Этапы СОУТ: 1. Подготовка к проведению 2. Непосредственное проведение 3. Оформление результатов 4. Реализация результатов

62 62 1. Подготовка к проведению СОУТ: а) Создание комиссии по проведению СОУТ; (приказ руководителя по составу и порядку деятельности): число членов нечётное 1. представители работодателя 2. представители от работников (в т.ч. специалист по ОТ) (в т.ч. специалист по ОТ) Если субъект малого предпринимательства: - работодатель (в т.ч. специалист по ОТ) - представители от работников

63 Одна из задач членов комиссии организации-заказчика: обеспечить реальную рабочую обстановку при проведении измерений, оценок

64 б) Составление перечня рабочих мест; 64

65 65 Перечень рабочих мест Наименование профессии/ должности Рабочее место ВОПФВремя воздействия Инженер Кабинет Физические факторы: Параметры микроклимата в теплое и холодное время года 4 ч. Параметры световой среды 4 ч. Уровень звука 4 ч. НЭМИ от компьютерного оборудования 2 ч. Напряжённость электростатического поля от компьютерного оборудования 2 ч. Кабина автомобиля Физические факторы: Параметры микроклимата в теплое и холодное время года 2 ч. Уровень звука 2 ч. Параметры локальной вибрации 2 ч. Параметры общей вибрации 2 ч. Инфразвук 2 ч. Химические факторы: Углероды предельные алифатические 2 ч. Окись углерода 2 ч. Окислы азота 2 ч. Акролеин 2 ч. Открытая территория Физические факторы: Климатические параметры в тёплое и холодное время годя 2 ч. Уровень звука 2 ч.

66 66 Общероссийский классификатор профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов ОК КодКЧ Наименование профессии Код выпуска ЕТКС Код по ОКЗ Машинист экскаватора

67 67 КодКЧ Наименование профессии Код выпуска ЕТКС Код по ОКЗ Машинист экскаватора Машинист экскаватора одноковшового Машинист экскаватора роторного

68 68 в) Проведение подготовительных мероприятий : заменить лампы или светильники проверить наличие заземления или его отсутствие

69 69 2. Проведение СОУТ

70 Как выглядит приборное оборудование? ВШВ-003-МЗ Что можно измерить этим прибором: (измеряет шум, вибрацию) параметры освещённости, микроклимата, вибрации общая и локальная, шума, ультразвук, инфразвук, ЭМИ РЧ, ЭМИ 50 Гц, НЭМИ напряжённость электростатического поля, напряжение в сети и т. д. Ю – 117 (измеряет освещённость)

71 Варианты подхода к СОУТ Второй – придёт комиссия и нужно её бояться Третий - «А нам всё равно» или «Нам не до вас» Первый - «Чем хуже, тем лучше»

72 Четвёртый подход У нас всё идеально – «Работники целый день чай пьют» 72

73 73 3. Оформление результатов (отчёта о проведении СОУТ) Перечень р.м. Протоколы исследований, измерений Протоколы оценки эффективности СИЗ Протокол комиссии о невозможности проведения исследований, измерений Карты СОУТ Сводная ведомость СОУТ Перечень мероприятий по улучшению условий и ОТ Заключение эксперта

74 Дополнительные сведения для ОПСОУТ: - СНИЛС - несчастные случаи и проф.заболевания за последние 5 лет последние 5 лет - индивидуальный номер рабочего места 74

75 75 4. Реализация результатов Ознакомление с картами СОУТ ( в течение 30 календарных дней со дня утв. отчёта о СОУТ) Улучшение условий и ОТ работников

76 Кто разрабатывает конкретный план мероприятий? Различные подходы могут применяться в целях уменьшения ВОПФ и без соответствующих расчётов, которые выполняют проектировщики, проектно-конструкторские организации тут не обойтись.

77 77 ОПСОУТ с года результаты СОУТ предают в Федеральную государственную информационную систему учёта результатов СОУТ (в течение 10 рабочих дней со дня утверждения отчёта). Это прежде всего позволит выявлять организации, в которых СОУТ ещё не проведена, обеспечить мониторинг состояния условий труда на данном рабочем месте, а также выявить возможные случаи мошенничества со стороны ОПСОУТ Сведения информационной системы используются: Минтрудом, Рострудом, Роспотребнадзором, ФСС, ПФ РАБОТОДАТЕЛЬ размещает на сайте организации данные о результатах СОУТ (в течение 30 календарных дней со дня утверждения отчёта)

78 Отношение работодателя к СОУТ У руководителей организаций-Заказчиков очень слабые знания СОУТ либо их полное отсутствие, надежда что профессионалы всё сами знают По этой причине: перечень РМ утверждается «не глядя»

79 Возникает неудовлетворённость результатами СОУТ

80 80 Работодатель РФ после СОУТ

81 81 Работодатель Тюменской области

82 82

83 Как проверить качество материалов по СОУТ? Проведении государственной экспертизы условий труда по инициативе работников или работодателя осуществляется на платной основе. 83

84 84 Пример расчёта класса условий труда с учётом времени воздействия ВОПФ Класс условий труда Время воздействия Расчёт степени вредности с учётом времени воздействия Результат расчёта степени вредности Класс условий труда %2 (степень вредности) * 100% (время воздействия) /100% =2= %2 (степени вредности) * 30% (время воздействия) /100% = 0,6~ 1, %2 (степень вредности) * 20% (время воздействия) /100% = 0,42

85 85 АНО "Тюменский межрегиональный центр охраны труда" Кто и за что несёт ответственность ОПСОУТ и эксперты Организация-Заказчик Идентификацию и методически правильно проведённые измерения Правильность определения рабочих мест (мест нахождения работников) Правильно определены: - уровни ВОПФ в зависимости от времени их воздействия на работников, - классы, подклассы условий труда, - гарантии и компенсации Предоставление достоверной информации о фактической обеспеченности работников гарантиями и компенсациями: молоко, доп.отпуск, сокр.рабочий день, доплаты за работу во вредных условиях труда, льготное пенсионное обеспечение, м/о Использование исправных, поверенных, занесённых в Федеральный информационный фонд средств измерений Предоставление достоверной информации о времени воздействия ВОПФ (на основе хронометражных наблюдений) Правильность проведения оценок - тяжести напряжённости трудового процесса, - эффективности СИЗ - эффективности СИЗ Предоставление достоверной информации об обеспеченности работников СИЗ и наличии сертификатов соответствия Правильность оформления документов по СОУТ Обеспечение реальной рабочей обстановки при проведении измерений Правильность выдачи рекомендаций по результатам СОУТ Предоставление достоверной информации о количестве рабочих мест и количестве работников, работающих на этих рабочих местах, СНИЛС, несчастных случаях и проф.заболеваниях

86 Последствия недостоверной СОУТ для ОПСОУТ (ст.14.54, КоАП) За несоблюдение методик и использование приборов неутвержденного типа и (или) не прошедших поверку, (штраф от 50 тыс. до 100 тыс. руб. - на юр. лицо, от 20 тыс. до 50 тыс. руб. - на должностное лицо) (ст КоАП) За несоблюдение методик и использование приборов неутвержденного типа и (или) не прошедших поверку, (штраф от 50 тыс. до 100 тыс. руб. - на юр. лицо, от 20 тыс. до 50 тыс. руб. - на должностное лицо) (ст КоАП) За нарушение порядка проведения СОУТ (штрафы от 70 до 100 тыс. руб. - на юр. лицо, от 20 до 30 тыс. руб. – на должностное лицо (ст.14.54, КоАП) За нарушение порядка проведения СОУТ (штрафы от 70 до 100 тыс. руб. - на юр. лицо, от 20 до 30 тыс. руб. – на должностное лицо (ст.14.54, КоАП) для работодателя и ОПСОУТ Оценка условий труда, которая привела к тяжёлым последствиям ( гибели людей ) и ответственность может быть вплоть до уголовной (до 5 лет лишения свободы). ( гибели людей ) и ответственность может быть вплоть до уголовной (до 5 лет лишения свободы).

87 ОТЛИЧИЯ 426-ФЗ от 342 н Процедура 426-ФЗ342 н Аттестация/СОУТ вновь созданных рабочих мест В течение 6 месяцев Не позднее чем через 60 рабочих дней после создания (не позднее 1 года ) Начало АРМ/СОУТДата издания приказа работодателя об утверждении состава комиссии и графика СОУТ Дата издания приказа работодателя об утверждении состава аттестационной комиссии и графика АРМ Завершение АРМ/СОУТДата утверждения отчёта о проведении СОУТ Дата издания приказа работодателя об окончании АРМ и утверждении результатов Ознакомление работников с результатами АРМ/СОУТ 30 календарных дней со дня утверждения отчёта 10 рабочих дней с даты получения протокола заседания аттестационной комиссии по результатам АРМ и отчёта об итогах АРМ Направление результатов АРМ/СОУТ в гос. инспекцию труда 10 рабочих дней со дня утверждения отчёта о проведении СОУТ до г. 10 календарных дней с даты издания приказа о завершении АРМ и утверждении её результатов Хранение документов по АРМ/СОУТ Не определено Не менее 45 лет и не менее 75 лет при наличии тяжёлых, вредных или опасных условий труда

88 3. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ 88 - Причины и цель проведения СОУТ - Пути решения проблем - Выгоды - Другое

89 ПОЧЕМУ и ЗАЧЕМ?

90 90 с 2007 г. началось ежегодное сокращение численности трудоспособного населения - в среднем на 1 млн. человек ежегодно, численность заболевших на производстве ежегодно увеличивается на 7-8 тыс. человек

91 2 трлн. руб., ежегодно расходуется на компенсацию потерь, связанных с неблагоприятными условиями труда 91

92 Работник, который трудится во вредных условиях, не может произвести качественный товар и оказать качественные услуги. ВТО

93 93 Основная цель СОУТ - создание здоровых и безопасных условий труда (отсутствие проф.заболеваний и травматизма) на основе Достоверной оценки условий труда Достоверной оценки условий труда (независимой от мнения работодателя и профсоюзов!!!) путём Проведения мероприятий по улучшению условий труда Проведения мероприятий по улучшению условий труда Управление рисками (кроме результатов СОУТ учитывается возраст, стаж, результат м/о) (переход от реагирования к предупреждению) Абсолютная безопасность там, где присутствует человек невозможна Персонификация классов профессиональных рисков Аффилированные лаборатории не могут проводить СОУТ

94 Главная цель - - Улучшение условий труда - Снижение травматизма и проф.заболеваемости за 7-10 лет в 1,5-2 раза, т.е до уровней, достигнутых в развитых странах (США, Японии) до уровней, достигнутых в развитых странах (США, Японии)

95 Комфортные условия труда – успешная работа – обеспеченная жизнь

96 Пути решения проблемы, связанной с созданием безопасных условий труда: 1. Экономическое стимулирование работодателей: - Устанавливать в зависимости от результатов СОУТ: - Класс профессионального риска (страховой тариф) - Скидки и надбавки с страховому тарифу - Гарантии и компенсации (доплаты, доп. отпуск, сокращённый рабочий день, досрочная пенсия, молоко или ЛПП, м/о, СИЗ) 2. Увеличение ответственности: - Штрафы - Приостановление деятельности - Дисквалификация - Уголовная ответственность

97 97 Экономия Ст.146, 147 ТК РФ – доплаты за тяжелые работы, работы с вредными, опасными условиями труда – облагаются налогами Определение размера компенсации работникам, занятым на тяжелых работах с вредными и (или) опасными условиями Определение размера компенсации работникам, занятым на тяжелых работах с вредными и (или) опасными условиями труда возлагается непосредственно на самого работодателя, на основании внутренних актов либо отраслевых труда возлагается непосредственно на самого работодателя, на основании внутренних актов либо отраслевых показателей. показателей. Ст.219 ТК РФ – компенсации за тяжелые работы, работы с вредными, опасными условиями труда – не облагаются налогами, верхний предел законодательством не ограничен не облагаются налогами, верхний предел законодательством не ограничен

98 Письмо ФНС России от 6 сентября 2011 года N Затраты на проведение аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда могут быть включены в состав прочих расходов, связанных с производством и реализацией, уменьшающих налоговую базу по налогу на прибыль. Выплаты компенсационного характера для работников, занятых на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда, установленные работодателем в локальном нормативном акте (коллективном договоре, трудовом договоре) по результатам аттестации рабочих мест, могут быть включены в состав расходов на оплату труда, уменьшающих налоговую базу по налогу на прибыль организаций. Данные компенсационные выплаты не подлежат обложению налогом на доходы физических лиц. Затраты на проведение аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда могут быть включены в состав прочих расходов, связанных с производством и реализацией, уменьшающих налоговую базу по налогу на прибыль. Выплаты компенсационного характера для работников, занятых на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда, установленные работодателем в локальном нормативном акте (коллективном договоре, трудовом договоре) по результатам аттестации рабочих мест, могут быть включены в состав расходов на оплату труда, уменьшающих налоговую базу по налогу на прибыль организаций. Данные компенсационные выплаты не подлежат обложению налогом на доходы физических лиц. п.3 ст.217 НК РФ

99 99 Экономия 20% от ФСС на СОУТ – обращение до Согласно Правил финансового обеспечения предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников и санаторно-курортного лечения работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами, утв. Приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 10 декабря 2012 г. 580 н Экономия за счёт проведения производственного контроля Возможность накопления за 3 года суммы

100 100 до 40% от ФСС после проведения СОУТ – обращение до (количество прошедших СОУТ р.м. + кол-во р.м. с вредными условиями труда + уровень проведения м/о - скидка не устанавливается при наличии страхового случая со смертельным исходом) q1=(q11(количество р.м., где проведена СОУТ)-q13(количество р.м. с вредными и (или) опасными УТ)) /q12(общее количество р.м.), Согласно «Методике расчёта скидок и надбавок к страховым тарифам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний», утв. приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от г. 39 н

101 101 Экономическая эффективность мероприятий по улучшению условий труда 1. Рост производительности труда за счёт: Повышения работоспособности человека в результате утомления, вызванного неблагоприятными условиями труда, сокращения или полного устранения внутренних простоев ; Увеличение эффективного фонда рабочего времени в результате сокращения целодневных потерь по временной нетрудоспособности из-за болезней и травм, связанных с неблагоприятными условиями труда 2. Годовая экономия от сокращения потерь, связанных с неблагоприятными условиями труда за счёт: Уменьшения материальных последствий несчастных случаев и заболеваемости, обусловленных производством, Снижения ущерба от текучести рабочей силы, вызываемой неудовлетворённостью условиями труда Экономия средств на гарантии и компенсации за работу в неблагоприятных условиях труда (молоко, доплаты и др.) Деньги, время Необходимость расчёта экономической эффективности АНО "Тюменский межрегиональный центр охраны труда"

102 102 Методический подход к расчёту экономической эффективности снижения заболеваемости и преждевременной смертности В методиках расчёта рассматривают человека как орудие производства, оцениваются экономические возможности человека Применяя эти методики можно прийти к выводу: Смерть пенсионера сопровождается чистым экономическим эффектом

103 103 самая главная выгода – это сохранение здоровья и здоровья и жизни человека

104 ИТОГ Труд всегда потенциально опасен, безопасность следует рассматривать не только как полное отсутствие опасности, а значит и риска несчастного случая, а как их непременное наличие, как свойство системы «человек-производство- среда», которое устранить целиком невозможно. Именно поэтому необходимо ежедневно, ежеминутно управлять рисками.

105 105

106 контактная информация Тюменский Межрегиональный Центр Охраны Труда (416 в реестре аккредитованных организаций) сайт: тел./факс: (3452) адрес: г. Тюмень, ул. Мельникайте, 44 а/1 электронная почта:

107 107 Как выбрать ОПСОУТ?

108

109 МИНИСТЕРСТВО ЗДРАВООХРАНЕНИЯ И СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПРИКАЗ от 1 апреля 2010 года N 205 н Об утверждении перечня услуг в области охраны труда, для оказания которых необходима аккредитация, и Правил аккредитации организаций, оказывающих услуги в области охраны труда С 1 декабря 2010 года оказание услуг по аттестации рабочих мест по условиям труда организациями, не прошедшими аккредитацию, не допускается Министр Т.Голикова

110

111

112

113

114 114 Реестр аккредитованных организаций, оказывающих услуги в области охраны труда ИЛ ИЛ Приложение к аттестату аккредитации – область аккредитации Сайт МЗСР Аттестат аккредитации АНО "Тюменский межрегиональный центр охраны труда" Уведомление

115 115

116 116 СПАСИБО ЗА ВНИМАНИЕ лектор Поперека Галина Сергеевна обращайтесь по тел. (3452)