Ключевые аспекты ценообразования по новым правилам Невмержицкая Наталья Председатель Правления НП ГП и ЭСК Июль 2012 год

Законодательство об электроэнергетике 2 ППостановление Правительства 877. Ликвидация источников маржинального дохода ГП и ЭСК (с 1 апреля 2012 года) Постановление Правительства 1178 – ограничение роста регулируемых составляющих 11% Постановление Правительства 1179 – детализация предельных уровней Принято (2011 год) Основные положения функционирования розничных рынков Требования по качеству обслуживания Доработка модели ценообразования в русле ПП 877 Правила КУ Совершенствование порядка ограничений Основные положения функционирования розничных рынков Методические указания ФСТ России по расчету сбытовых надбавок В ближайшей перспективе

877 – Решение? Конкуренция ? Ликвидирован источник нерегулируемых доходов ГП при дефиците сбытовой надбавки Разные правила игры на ОРЭМ и РРЭ Единая цена для одноставочных потребителей внутри одного ГП – но различные у других 3 Дискуссии перенесены в обсуждение основных положений функционирования розничных рынков

Основные положения Конкуренция Новая методология сбытовой надбавки Единый час максимума на ОРЭМ и РРЭ Единая цена для одноставочных потребителей внутри одного ГП – но различные у других 4 Волатильность и непрогнозируемость цен Запрос на долгосрочные договоры в рынке

Новая система ценообразования в части оплаты мощности (ПП 442) 5 С 1 апреля 2012 года: Оплата «генерирующей» мощности в часы максимума региона Оплачиваемая «сетевая» мощность определяется из собственного максимума (для тех, кто рассчитывается по двухставочному тарифу) С 1 июля 2012 года: Индикативный расчет сетевой организацией или ГП величины сетевой резервной максимальной мощности в отношении каждого потребителя с максимальной мощностью не менее 670 кВт С 1 января 2013 года: Оплата ГП фактической «сетевой» мощности с трансляцией сетевой организации по каждой точке поставки потребителей, а не в целом по границам ГП С 1 июля 2013 года: Обязательная двухставочная цена для потребителей с максимальной мощностью свыше 670 кВт К 1 июля 2013 года: Должно быть принято решение об оплате потребителями «сетевой» резервной мощности

Риски потребителей в новой модели ценообразования Рост цены на мощность – влияние на потребителей с ровным графиком, а также на всех потребителей ГП (как правило его пик совпадает с максимумом субъекта РФ) Волатильность цен для первой ценовой категории вследствие «остаточного» принципа –Различие коэффициента по стране и внутри региона –Колебания мощностной составляющей от месяца к месяцу –Риски манипуляций со стороны прочих потребителей Волатильность цен для 3-6 категорий вследствие вероятности смещения по факту часа максимума субъекта РФ –Пример: в зимний день в Нижегородской области различие между утренним и вечерним пиком составляет 4 МВт при максимуме 1606 МВт (или 0,25%) Обязательные двухставочные цены для потребителей на сетях ЕНЭС (включая последнюю милю) с 1 апреля 2012 года Обязательные двухставочные цены с 1 июля 2013 года для потребителей свыше 670 кВт 6

Рост цены на мощность 7

8 Распределение отклонения стоимости в ценах трансляции за май 2012 года (на базе апреля 2012 года)

Для потребителей двухставочного тарифа До 1 апреля –Потребитель1 оплачивал 28 МВт –Потребитель 2 с ровным графиком нагрузки 25 МВт С 1 апреля –Потребитель 1 будет оплачивать 20 МВт Потребитель 2 по прежнему 25 МВт (при этом вырастет цена на мощность!) Перенос нагрузки на потребителей с ровным графиком потребления 9

Волатильность одноставочных цен (предварительно за апрель 2012) 10

Ключевые даты тарифных решений ПП ПП ПП год2013 год и далее 1178До 1 января 2012 года установление тарифов на 1 полугодие 2012 года = тарифам на 2011 год (с учетом пересмотра в рамках ограничений 15% До 1 января установление тарифов на 1 и 2 полугодие. Тарифы на 1 полугодие очередного = тарифам на 2 полугодие предшествующего Прирост тарифов со 2 полугодия 1178 (877) До 1 апреля пересмотр конечных тарифов в неценовых и изолированных без ЧЧИМ 239До 1 июня установление тарифов на передачу с ограничением на прирост среднего в 11% 442До 1 июля установление: -Сбытовых надбавок (ограничения нет) -Конечных (с ограничением среднего в 11%) 442Через 2 месяца после принятия новых МУ по сбытовой надбавке – установление новых сбытовых надбавок по новым правилам для прочих потребителей, изменение порядка формирования предельных уровней нерегулируемых цен (принятие по плану – 1 августа 2012 года) 11

Проблемы перехода на новое регулирование сбытовых надбавок с 1 июля 2012 года: –Существенное сокращение полезного отпуска в связи с уходом от ГП (в дальнейшем процедура еще проще) –Не во всех регионах РЭК принимают это как основание для увеличения сбытовой надбавки более чем 11% - убытки ГП (так как в дальнейшем смена методологии, которая не предполагает учет выпадающих предыдущих периодов) С 1 октября 2012 года: –Новая методология в отношении прочих потребителей –Отсутствие возможности пересмотра сбытовых по населению и на потери до 1 июля 2013 года –Существенные выпадающие по населению и невозможность увеличения перекрестки на прочих: новая методология + свобода перехода потребителей С 1 мая 2013 года – должны быть приняты стандарты качества обслуживания –Необходим пересмотр сбытовых с учетом новых уровней расходов –Отсутствие общепринятых подходов к «достаточности и необходимости» таких расходов С июля 2013 года –Вомзожность пересмотра населения и потерь – с учетом выпадающих рост может быть критическим – отсрочка доведения до реального уровня до 1 июля 2014 года! 12

Проблемы смены порядка оплаты услуг по передаче 13 С 1 января 2013 года ГП обязаны платить за услуги по передаче по каждой точке поставки Убытки ГП из-за заниженных тарифов по населению –Необходимость с 1 июля 2013 года существенного роста тарифов для населения либо пересчет тарифов для прочих за вычетом населения Выпадающие ТСО в связи с дефицитом одноставочного сетевого тарифа –Необходимость пересмотра методологии с ростом одноставочного сетевого тарифа

14 Дефицит тарифа на передачу по населению

Расчет одноставочной цены «остаточным» принципом с некоторыми исключениями: –Ограничение 5750 до 1 июля 2013 года - УБЫТКИ –Отсутствие учета розничной поставки от ЭСК или смежных ГП – УБЫТКИ –Обязанность заключить договор «на остатки» с розничной генерацией + Отсутствие учета поставки станций > 25 МВт – УБЫТКИ Неплатежи в связи с перерасчетами апреля-мая Споры с потребителями по обязательности двухставочных цен, расчетным способам для определения профиля Споры с сетями о порядка оплаты до 1 января 2013 года Отменили СДД в отношении конкретного потребителя Каждый СДД в отношении зоны деятельности учитывается, если его цена менее РСВ 15 Прочие риски ГП в модели ценообразование

Спасибо за вниманиe 16