Об актуальных вопросах деятельности Профсоюза в новом учебном году Галайда З.И. 11 сентября 2012 г.

«Необходимо повысить качество предоставляемых населению государственных и муниципальных услуг». «Неэффективно с точки зрения использования бюджетных средств и несправедливо по отношению к гражданам, когда одинаково финансируются организации, предоставляющие как качественные, так и некачественные услуги, когда одинаково оплачивается труд как добросовестных, так и недобросовестных работников». Бюджетное Послание Президента РФ

Отказ от сметного финансирования Переход к «эффективному контракту» «Дорожные карты» до 2018 г. Выбор организации, предоставляющей услуги Мобилизация доходов Поэтапная отмена льгот Бюджетное Послание Президента РФ

Основные направления бюджетной политики 2013 – 2015 г.г. Обеспечение перехода к «эффективному контракту» Подготовка мероприятий по повышению оплаты труда Государственные гарантии гражданам Расчет ФОТ, сопоставимый со средним значением в регионе Типовой контракт с руководителем организации Типовой контракт с работником Оплата гражданам негарантированных услуг

Проект госпрограммы «Развитие образования на 2013 – 2020 г.г. (МО РФ) Уровень зарплаты преподавателей: до 160%-180% от средней в экономике региона – в 2015 г. не ниже 200% - в 2018 г. Вовлеченность студентов и преподавателей в фундаментальные и прикладные исследования Введение эффективного контракта при финансировании вузов, обеспечивающего зарплату на уровне: 100% до 2013 г. 180% до 2015 г. 200% в 2018 г. Зарплата преподавателей учреждений СПО увеличится с 75% 2011 г. до 100% в 2015 г. к средней в экономике от уровня экономики региона

Новое качество в дошкольном, общем, дополнительном образовании, обновление состава и компетенции педкадров Уровень зарплаты: для учителей – 100% от средней в экономике региона – в 2012 г. для воспитателей – до средней в общем образовании региона ниже для доп. образования – до уровня учителей в регионе Введение стандартов профессиональной деятельности Новые модели педагогической карьеры Создание профессиональных ассоциаций Привлечение специалистов, не имеющих профессионального образования Переход к эффективному контракту – до 2015 г. Обновление кадров – до 2018 г. Стимулирование выхода на пенсию

Модернизация системы повышения квалификации, переподготовки кадров Уровень зарплаты: Конкурентная среда на рынке услуг повышения квалификации Кадровый резерв руководителей Стажировки

Социальные гарантии работникам Компенсация расходов на оплату жилых помещений Компенсация стоимости проезда и багажа в районах Крайнего Севера Компенсация стоимости книгоиздательской продукции Ипотечные кредиты с низкой ставкой

Развитие единой унифицированной системы статистического наблюдения Единый государственный реестр объектов образовательной деятельности Электронные паспорта учреждений

Оценки экспертов (ВШЭ, Профсоюз). Риски. Уход от стоимости рабочего времени к общему повышению зарплаты занижение зарплат. ВПО: постепенное увеличение студентов на 1 преподавателя – 1 к 12 сокращение на 40%, преподавателей к 15 ч. Финансирование эффективного контракта потребуется средств на оплату труда на 50% больше. Трудовые отношения формализуются при заключении трудовых договоров должностные обязанности работников, показатели и критерии оценки труда, условия оплаты труда и предоставления льгот.

ВПО не менее 1/3 необходимых средств будет обеспечиваться за счет повышения эффективности учреждения (1 к 12); не менее 1/3 – за счет доходов от научной деятельности; 1/3 – за счет средств федерального бюджеты Объем федеральных средств, не связанных с оплатой труда, сократится более, чем на 25% Расходы консолидированных бюджетов на образование увеличатся: на 150 млрд. – в 2013 г. на 300 млрд. – в 2014 г. на 370 млрд. – в 2015 г.

ЦС Профсоюза, ФНПР, Риски. Необходимость мониторинга бюджетов РФ Увеличение расходов на 40,5% в субъектах РФ Оплата труда (по Указу от г.) Рост контингента Денежное вознаграждение за классное руководство 1.Сроки повышения МРОТ и пособий по безработице 2.Достаточно ли средств 3.Опять ставится задача реорганизации за счет платных услуг 4.Что будут делать с высвобождаемыми работниками? 5.Сможет ли население оплачивать увеличивающие платные услуги? 6.C г. вводится актуализированный состав потребительской корзины ФНПР, РТК ставит вопросы

МО России 1. Повышение уровня оплаты труда учителей: в IV квартале 2012 г. зарплата сравнивается со средней в экономике региона; началось повышение зарплаты работникам дошкольного и дополнительного образования; активизировались обсуждения и решения по системе оплаты труда. 2. Улучшение условий обучения 3. Информатизация школ 4. Новые образовательные стандарты 5. Методики прозрачного школьного финансирования Приоритеты на ближайшее время Внимание слабым школам Приведение ОУ в соответствие с требованиями СаН Пина Снижение отчетности Подготовка нормативной базы

О проекте ФЗ «Об образовании в РФ». Риски. Вычеркнуты государственные гарантии в области оплаты труда Не сохраняется право на компенсацию расходов услуг ЖКХ Не сохраняется право на компенсацию на приобретение книгоиздательской продукции Исключены нормативы объема средств на стипендии и др. вопросы

Итоги года в Пермском крае 1.Создание условий для качественного обучения: 2. Пермский край входит в 10 лучших регионов по результатам олимпиад 3. Результаты ЕГЭ – выше средних по РФ Из сделанного: Зарплата учителей Норматив плюс Доплаты за ученую степень Дополнительная поддержка малокомплектных школ Что предстоит: Зарплата воспитателей, работников доп. образования Система оплаты труда Соц.пакет Реформы в НПО и СПО – встреча З.И. Галайда с губернатором Пермского края Результат: Приказ МО края о создании рабочей группы по разработке единых ставок г. состоялось заседание С г. ФОТ учреждений дошкольного образования увеличиваются на 30% С г. индексация на 6% С г. – на 7,8%

Работа экспертной группы 1.Указ губернатора от г., распоряжение от г. «О создании экспертных групп» Дошкольное образование Сеть за 3 года уменьшилась на 89 учреждений (7,2%) Проблемы: Нехватка мест «мамин выбор» Лицензирование Отток кадров, старение Низкая доля с высшим образованием (31,5%) Низкая зарплата (62% от уровня учителей) 2011 г. – (от5,9 до 15 тыс.)

Общее образование Сеть за 5 лет сократилась на 110 учреждений, около 1 тыс. педагогов Проблемы: Малокомплектные школы Кадры, старение (около20%) Вакансии (2000) Средняя зарплата учителей (от 14 до 19) Система оплаты труда (ученико-час) Аутсорсинг Результаты: «Золотая дюжина России» Жилье

НПО, СПО Не соответствие потребностям бизнеса Нет мониторинга Система управления! Приостановить реорганизацию!

Спасибо за внимание!