Лекция 1 «ИСТОРИЯ ОРГАНИЗАЦИИ И РАЗВИТИЯ СЛУЖБЫ КАРАНТИНА РАСТЕНИЙ. СПОСОБЫ И ПУТИ РАСПРОСТРАНЕНИЯ КАРАНТИННЫХ ОБЪЕКТОВ»

Рекомендуемая литература: 1.Карантин растений в Российской Федерации/Под ред. А.С.Васютина, А.И.Сметника. – М.:Колос,2001. – 375с. 1.Карантин растений в Российской Федерации/Под ред. А.С.Васютина, А.И.Сметника. – М.:Колос,2001. – 375с. 2.Вредные организмы, имеющие карантинное значение для Европы/Под ред. Ю.Ф.Савотикова, А.И.Сметника. – М.:Колос, c. 2.Вредные организмы, имеющие карантинное значение для Европы/Под ред. Ю.Ф.Савотикова, А.И.Сметника. – М.:Колос, c. 3.Васютин В.С. Перечень вредителей растений, возбудителей болезней растений, Растений (сорняков), имеющих карантинное значение для Российской Федерации/ В.С.Васютин, А.И.Сметник//Защита и карантин растений. – –С.33 – Васютин В.С. Перечень вредителей растений, возбудителей болезней растений, Растений (сорняков), имеющих карантинное значение для Российской Федерации/ В.С.Васютин, А.И.Сметник//Защита и карантин растений. – –С.33 – О карантине растений: ФЗ РФ от 15июля 2000г.99.ФЗ//Собрание законодательства РФ. – – Ст О карантине растений: ФЗ РФ от 15июля 2000г.99.ФЗ//Собрание законодательства РФ. – – Ст Сборник руководящих и инструктивных документов по карантину растений в Российской Федерации/ Под ред. А.С.Васютина. – М.: Астра, – 395с. 5. Сборник руководящих и инструктивных документов по карантину растений в Российской Федерации/ Под ред. А.С.Васютина. – М.: Астра, – 395с.

План лекции 1.Значение карантина растений. 1.Значение карантина растений. 2.Развитие карантина растений за рубежом. 2.Развитие карантина растений за рубежом. 3. Карантин растений в России. 3. Карантин растений в России. 4.Понятие о карантинном объекте, перечне карантинных объектов. 4.Понятие о карантинном объекте, перечне карантинных объектов. 5. Составляющие анализа фитосанитарного риска. 5. Составляющие анализа фитосанитарного риска. 6. Способы распространения карантинных объектов. 6. Способы распространения карантинных объектов. 7. Оценка возможностей акклиматизации карантинного объекта в новом ареале. 7. Оценка возможностей акклиматизации карантинного объекта в новом ареале. 8.Оценка экономического значения вредного организма в ареале. 8.Оценка экономического значения вредного организма в ареале. 9. Эффективность мероприятий по снижению фитосанитарного риска. 9. Эффективность мероприятий по снижению фитосанитарного риска.

2.Развитие карантина растений за рубежом Впервые термин «карантин» был законодательно оформлен в Италии в 1374 году, т.е. более 600 лет назад. Этот термин происходит от итальянских слов quarante giorni, означавших 40 – дневный срок, в течение которого выдерживали на отдалённом рейде корабли, прибывающие в Италию, из – за опасности завоза «чёрной смерти» - чумы. Впервые термин «карантин» был законодательно оформлен в Италии в 1374 году, т.е. более 600 лет назад. Этот термин происходит от итальянских слов quarante giorni, означавших 40 – дневный срок, в течение которого выдерживали на отдалённом рейде корабли, прибывающие в Италию, из – за опасности завоза «чёрной смерти» - чумы.

В настоящее время существует 3 вида документов, которые определяют нормативно – правовые требования по фитосанитарному контролю во всех странах мира. Это: В настоящее время существует 3 вида документов, которые определяют нормативно – правовые требования по фитосанитарному контролю во всех странах мира. Это: 1.Международная конвенция по защите растений (МКЗР, 1951, 1979, 1997 годов). 1.Международная конвенция по защите растений (МКЗР, 1951, 1979, 1997 годов). 2.Соглашение Всемирной торговой организации о применении санитарных и фитосанитарных мер (1994). 2.Соглашение Всемирной торговой организации о применении санитарных и фитосанитарных мер (1994). 3.Принципы карантина растений, связанные с международной торговлей (1995). 3.Принципы карантина растений, связанные с международной торговлей (1995).

Карантин растений в России В России начальной датой карантинного законодательства считают 6 апреля 1873 года, когда был издан указ о запрете воза в Россию виноградной лозы. В России начальной датой карантинного законодательства считают 6 апреля 1873 года, когда был издан указ о запрете воза в Россию виноградной лозы. В 1875 царское правительство издало указ о запрещении завоза клубней картофеля из Америки в связи с угрозой распространения колорадского жука. В 1914 году был запрещён ввоз семян хлопка из Египта, которые были заселены хлопковой молью и розовым червем. В 1875 царское правительство издало указ о запрещении завоза клубней картофеля из Америки в связи с угрозой распространения колорадского жука. В 1914 году был запрещён ввоз семян хлопка из Египта, которые были заселены хлопковой молью и розовым червем.

В Советском Союзе с 1925 была начата работа по созданию карантинного законодательства. Сначала было издано постановление, регламентирующее ввоз картофеля, затем – по борьбе с филлоксерой, затем – по охране хлопководства. В Советском Союзе с 1925 была начата работа по созданию карантинного законодательства. Сначала было издано постановление, регламентирующее ввоз картофеля, затем – по борьбе с филлоксерой, затем – по охране хлопководства. 5 июля 1931 года при Народном комиссариате земледелия была создана Государственная карантинная служба. 5 июля 1931 года при Народном комиссариате земледелия была создана Государственная карантинная служба. В 1962 году был утверждён устав Государственной карантинной службы. В 1962 году был утверждён устав Государственной карантинной службы. В 1967 – утверждены Правила по внешнему карантину растений с приложением списка карантинных объектов (69 видов). В 1967 – утверждены Правила по внешнему карантину растений с приложением списка карантинных объектов (69 видов).

Основные составляющие анализа фитосанитарного риска - возможность обнаружения и идентификация карантинного организма; - возможность обнаружения и идентификация карантинного организма; - доказанная вредоносность на территории страны, где организм появился впервые; - доказанная вредоносность на территории страны, где организм появился впервые; - возможность предупреждения расселения карантинного организма различными методами воздействия (агротехнические, биологические, физические, химические мероприятия или административные запреты). - возможность предупреждения расселения карантинного организма различными методами воздействия (агротехнические, биологические, физические, химические мероприятия или административные запреты). Обычно анализ фитосанитарного риска (АФР) проводят для некоторой определённой области, которая, как считается, находится под угрозой. Обычно анализ фитосанитарного риска (АФР) проводят для некоторой определённой области, которая, как считается, находится под угрозой.

Угроза распространения карантинных объектов - потребности импорта; - потребности импорта; - появление в торговом обороте новых товаров и грузов; - появление в торговом обороте новых товаров и грузов; - обнаружение других путей распространения карантинных объектов, не связанных с товаром ( естественное распространение, распространение с почтой, багажом, транспортом и др.); - обнаружение других путей распространения карантинных объектов, не связанных с товаром ( естественное распространение, распространение с почтой, багажом, транспортом и др.); - при использовании новых технологий, новых способов обработки; - при использовании новых технологий, новых способов обработки; - при обнаружении очага или вспышки размножения нового вредного организма; - при обнаружении очага или вспышки размножения нового вредного организма; - при проникновении вредного организма в новый ареал; - при проникновении вредного организма в новый ареал; - при завозе вредных организмов для научных и других целей (коллекционирование, употребление в пищу, биометод, бизнес). - при завозе вредных организмов для научных и других целей (коллекционирование, употребление в пищу, биометод, бизнес).

Способы распространения карантинных объектов - с помощью ветра (анемохория) – перенос инфекционного начала (спор) или с помощью активной миграции насекомых. Распространению карантинных объектов воздушными течениями препятствуют атмосферные осадки, горные хребты, лесные массивы, лесополосы. - с помощью ветра (анемохория) – перенос инфекционного начала (спор) или с помощью активной миграции насекомых. Распространению карантинных объектов воздушными течениями препятствуют атмосферные осадки, горные хребты, лесные массивы, лесополосы. - перенос карантинных объектов с помощью животных называют зоохорией. Он возможен как при импорте скота и продукции животноводства, так и при свободной миграции животных, птиц и насекомых. - перенос карантинных объектов с помощью животных называют зоохорией. Он возможен как при импорте скота и продукции животноводства, так и при свободной миграции животных, птиц и насекомых. - с помощью воды осуществляется пассивный перенос карантинных объектов из одного ареала обитания в другой (гидрохория). По сравнению с анемохорией роль гидрохории не велика. - с помощью воды осуществляется пассивный перенос карантинных объектов из одного ареала обитания в другой (гидрохория). По сравнению с анемохорией роль гидрохории не велика. - распространение карантинных объектов человеком (антропохория) возможно при перевозе продуктов и продукции сельскохозяйственного производства из одной области в другую, при введении новых культур, при перевозке саженцев, семян, клубней, черенков. - распространение карантинных объектов человеком (антропохория) возможно при перевозе продуктов и продукции сельскохозяйственного производства из одной области в другую, при введении новых культур, при перевозке саженцев, семян, клубней, черенков.

Условия распространения карантинного объекта в новом ареале - соответствие факторов естественной, сельскохозяйственной и лесохозяйственной сред в ареале потребностям объекта для его распространения; - соответствие факторов естественной, сельскохозяйственной и лесохозяйственной сред в ареале потребностям объекта для его распространения; - наличие потенциальных переносчиков объекта в ареале; - наличие потенциальных переносчиков объекта в ареале; - способность объекта распространяться с товаром или транспортными средствами. - способность объекта распространяться с товаром или транспортными средствами.

Эффективность мероприятий по снижению фитосанитарного риска анализируется с учётом следующих факторов: - биологическая эффективность, - биологическая эффективность, - соотношение стоимости применяемых мероприятий и получаемой прибыли; - соотношение стоимости применяемых мероприятий и получаемой прибыли; - влияние на торговлю; - влияние на торговлю; - влияние на социальные последствия; - влияние на социальные последствия; - влияние на фитосанитарную политику; - влияние на фитосанитарную политику; - время, необходимое для внедрения новых регламентаций; - время, необходимое для внедрения новых регламентаций; - эффективность в отношении других вредных организмов; - эффективность в отношении других вредных организмов; - влияние на окружающую среду. - влияние на окружающую среду.