Реформирование электроэнергетики России: итоги и перспективы Член Правления, ОАО РАО «ЕЭС России» В.А. Зубакин Москва, 8 декабря 2004 г. Всероссийский инвестиционный форум «Золотой запас Отечества»

2 Основные направления реформирования Реформа Формирование нормативно-правовой базы реформирования и функционирования электроэнергетики после завершения реформы Реформирование рынка электроэнергии, развитие конкурентных отношений Формирование инфраструктуры рынка Реформирование региональных энергокомпаний, входящих в холдинг ОАО РАО «ЕЭС России» и независимых от него Создание субъектов будущего рынка электроэнергии, их обособление от РАО «ЕЭС России» Реформирование холдинга РАО «ЕЭС России»

3 Государственные компании (государство владеет более чем 50% + 1 акция) ФСК Около 20 ТГК СО Гидро- ОГК Тепловые ОГК Холдинг ГП и изолированны х АО-энерго Изолированные АО-энерго Гарантирующие поставщики МРСК Частные компании (государство владеет менее чем 50% акций) СбытРемонты Холдинг РАО «ЕЭС России»: структура собственности в итоге реформы

4 Регулирование реформы: дальнейшие изменения Порядок оперативно-диспетчерского управления Порядок предоставления межсистемных электрических связей Правила розничных рынков электроэнергии переходного периода Блок нормативных актов по антимонопольному регулированию Порядок формирования перспективного технологического резерва мощностей Поправки в закон "Об особенностях функционирования электроэнергетики в переходный период…» о принудительной реорганизации компаний, не обеспечивших требование о разделении видов деятельности Ключевые документы для реформирования и текущего функционирования отрасли, принятие которых ожидается в ближайшей перспективе (согласно Плану мероприятий по реформированию электроэнергетики на годы) Основные положения оптового рынка электроэнергии Правила оптового рынка электроэнергии Правила розничных рынков электроэнергии Закон «О теплоснабжении» Документы в развитие реформы (согласно Плану мероприятий по реформированию электроэнергетики на годы)

5 Реформирование региональных энергосистем: разделение по видам деятельности Кол-во неразделенных АО-энерго Изолированные АО-энерго Кол-во разделенных АО-энерго Кол-во разделенных АО-энерго за период 1 кв кв кв кв кв кв кв кв СЕГОДНЯ 3

6 Формирование инфраструктуры рынка электроэнергии Передача электроэнергии Оперативно- диспетчерское управление Учреждены семь межрегиональных магистральных сетевых компаний - ММСК (распоряжение Правительства РФ от 23 декабря 2003г р) В большинстве АО- энерго осуществлена оценка имущества, передаваемого в ММСК Распределение электроэнергии Одобрена конфигурация четырех Межрегиональных распредели- тельных сетевых компаний, охватывающих территорию России, за исключением Дальнего Востока (решение Совета директоров РАО «ЕЭС России» 168 от 23 апреля 2004г.) 62 АО-энерго из 70 передали функции РДУ Системному оператору. Большинство остальных – изолированные энергосистемы 2002 г. – началась передача функций оперативно- диспетчерского управления Системному оператору 2005 год – завершится внесение магистральных сетевых активов в ММСК В ближайшее время РАО «ЕЭС России» учредит 4 МРСК (решение Совета директоров ОАО РАО «ЕЭС России» от 1 октября 2004 г.) К середине 2005 года МРСК будут в основном сформированы 2005 год – активы региональных диспетчерских управлений перейдут в собственность Системного оператора Вчера Завтра СЕГОДНЯ

7 Декабрь 2004 Завершение перехода на единую акцию ОГК Завершение присоединения дочерних компаний к ОГК Формирование структуры генерации: примерный план-график формирования оптовых генерирующих компаний (ОГК) ОГК 1 ОГК 2 ОГК 3 ОГК 4 ОГК 5 ОГК ОГК 7 (ГидроОГК) ОГК Созданные/создаваемые ОГК Совет директоров РАО «ЕЭС России» по вопросу создания ОГК Государственная регистрация ОГК Декабрь 2004 График формируется 3 кв4 кв 3 кв2 кв1 кв 2 кв3 кв4 кв1 кв2 кв СЕГОДНЯ Декабрь 2004

8 Формирование структуры генерации: примерный план-график формирования территориальных генерирующих компаний (ТГК) Начало деятель- ности с холдинг аренда ТГК 1 ТГК 2 ТГК 3 ТГК 4 ТГК 5 ТГК 6 ТГК 7 ТГК 8 ТГК 9 ТГК 10 ТГК 13 ТГК 14 ТГК 11, 12 Схема формирования и сроки будут определены после утверждения проекта реформирования Кузбассэнерго образуется в момент завершения разделения Мосэнерго присоединение ТГК, создание которых началось ТГК СЕГОДНЯ

9 Формирование рынка электроэнергии: переходная модель «5-15%» Сектор свободной торговли (ССТ) начал функционировать с 1 ноября 2003 года Объем электроэнергии, реализованной за год работы ССТ (с ноября 2003г. по октябрь 2004г.) - около 41 млрд. кВт ч. Доля ССТ достигает 9-10% от совокупного объема генерации Европейской части России и Урала В ноябре цена свободного сектора была на 3,3% ниже цены регулируемого Договоры присоединения к торговой системе подписали 106 клиентов, треть из них - независимы от РАО «ЕЭС России» средневзвешенная цена руб/МВтч средне- взвешенная цена покупки на ССТ руб/МВтч тариф на РС (с января 2004 года с учетом мощности) нояб.дек.янв.фев. мартапр.майиюньиюльавг.сент.окт. нояб.

10 Формирование рынка электроэнергии: предлагаемые изменения модели оптового рынка Действующая модельПредлагаемая модель Регулируемый сектор, основанный на регулируемых тарифах Регулируемый сектор, основанный на регулируемых двусторонних договорах Конкурентный сектор с добровольным участием покупателей Конкурентный сектор с обязательным участием покупателей Сектор отклонений, основанный на регулируемых тарифах и повышающих/понижающих коэффициентах Сектор отклонений с конкурентным ценообразованием -- балансирующий рынок Предоставление участниками системных услуг не оплачивается Экономическое стимулирование участников к предоставлению системных услуг -- рынок системных услуг СЕГОДНЯ

11 Спасибо за внимание