Подходы к определению понятий социального жилья Опыт зарубежных стран Е.С.Шомина профессор кафедры публичной политики ГУ-ВШЭ, доктор политических наук

Позиция правительства Великобритании в 1919 году: «Деньги, которые мы потратим на жилье, это наш вклад в страхование от большевизма и революции»!

А.Беван (A.Bevan), который в 1945 году возглавил Министерство здравоохранения Великобритании, отвечающее и за жилищные вопросы, считал, что «муниципальное жилье» должно располагаться в «социально-смешанных общинах» и быть хорошего качества «В ближайшие год-два о нас будут судить с точки зрения количества построенного жилья, однако через десять лет о нас будут судить, оценивая его качество».

Определение Союза Квартиросъемщиков « Социальное жилье – это дотационное жилье, не-прибыльное (сдаваемое по себестоимости) жилье, доступ к которому контролируется на основании правил распределения, учитывающих потребности семей (людей), которые испытывают трудности в нахождении места жительства».[1][1]

Европа,арендное жилье в % ко всему жилищному фонду,

Типичные вопросы по социальному жилью Кто может претендовать на социальное жилье? На каких условиях оно предоставляется жителям? Кто предоставляет социальное жилье? Кому и как помогает государство? Какого качества должно быть социальное жилье?

Условия договора социального найма Найм – как правило - срочный Ограниченный срок – от 3 до 5 лет, с подтверждением уровня доходов (доходы при проверках скрывают)

Государственная поддержка предоставляется Строителям Домовладельцам Жителям

Начиная с 80-х годов муниципалитеты передают социальное жилье неприбыльным организациям Возникают новые социальные домовладельцы

Кто предоставляет социальное жилье Социальные домовладельцы – те, кто обеспечивает общество недорогим арендным жильем: Муниципалитеты в самых разных странах Ассоциации квартиросъемщиков (в Англии, Дании) Кооперативы (В Швеции и др.странах) Иные не-прибыльные институты – фонды и ассоциации инвалидов или престарелых (в Норвегии) Церковь (старый социальный домовладелец!)

11 Организации, предоставляющие социальное жилье, и их жилой фонд Число организацийКоличество квартир Люксембург Чехия Дания Германия Испания Великобритания Италия Франция Нидерланды Всего по 21 стране Source: CECODHAS

Поддержка государством «социальных домовладельцев» предоставлени е налоговых льгот застройщикам социального жилья. гарантия частных займов под низкие проценты, предоставление займов государства под низкие проценты, выделение земли под социальное жилье по специальным ценам (или бесплатно) дополнительные прямые субсидии и гранты (из региональных и местных бюджетов) снижение различных налогов (на прибыль, местных (так как «социальное жилье – товар первой необходимости») Освобождение от налогов на социальную деятельность

Поддержка государственных и муниципальных властей социальному жилью распространяется не только на предоставление жилья, но и на дальнейшую его эксплуатацию - гарантирует низкую квартплату, - обязательства производить ремонт за счет государственного или м униципального бюджета и т. д

Поддержка самих жителей Жилищные субсидии на оплату найма Жилищные субсидии на оплату коммунальных услуг Льготные кредиты на покупку жилья

Заботы муниципалитетов и других социальных домовладельцев в сфере социального жилья Выделение земли Строительство Подготовка земельных участков Сдача в найм Содержание Реконструкция Снос Социальные услуги для квартиросъемщиков

Международные организации Европейский комитет социального жил ья European Liaison Committee for Social Housing (CECODHAS) Международный союз квартиросъемщиков International Union of Tenants (IUT)

Создается Российская Ассоциация Нанимателей жилья - РАНЖ Декларацию о намерении создать такую организацию подписали 85 человек- представителей организаций жилищного движения России из регионов

Постоянные обсуждения вопросов соцжилья Ближайшее – 19 апреля в Дублине июня в Роттердаме 29 августа в Сеуле 5 сентября в Мельбурне…

Магнус Хаммер Генеральный Секретарь Международного союза квартиросъемщиков был в Москве 2-4 апреля!

В шоке От наших огромных домов От цен на жилищном рынке От средств, которые Москва вкладывает в переселение из пятиэтажек От качества нового строительства От вандализма жителей (как выглядит дом через 5 лет!)