Отчет О реализации Программы развития конкуренции в Санкт-Петербурге на годы Отчет О реализации Программы развития конкуренции в Санкт-Петербурге на годы за 2012 год Председатель Комитета по развитию предпринимательства и потребительского рынка Санкт-Петербурга Качаев Эльгиз Идрисович

Понятие конкуренции Конкуренция – соперничество хозяйствующих субъектов при котором исключается или ограничивается возможность каждого из них воздействовать на общие условия обращения товаров на рынке (из 135-ФЗ «О защите конкуренции») Что даёт конкуренция? Для потребителей Для предпринимателей Качество продукции Упрощение процедуры открытия бизнеса Возможность выбора товаров (разнообразие) Доступность цен Доступность ресурсов Создание новых рабочих мест, увеличение платежеспособного спроса Недопущение монополистической деятельности, равный доступ на рынки

Эффективная конкурентная среда – баланс интересов предпринимателей и потребителей основные рынки Электроэнергия Хозяйствующие субъекты Доступность ресурсов Развитие конкуренции на рынках Сокращение административных барьеров Возможность выбора товаров (разнообразие) Низкие цены Высокое качество товаров и услуг Лекарственные средства Основные продукты питания Строительство Нефтепродукты и автомобильное топливо Финансовые услуги Услуги в сфере ЖКХ Городской маршрутный транспорт Розничная торговля продовольственными товарами Снижение издержек предпринимателей ведет к снижению издержек потребителей и наоборот 3

О Программе развития конкуренции Программа развития конкуренции в Российской Федерации утверждена распоряжением Правительства РФ от р (НЕ действует с ) Программа развития конкуренции в Санкт- Петербурге утверждена постановлением Правительства Санкт-Петербурга от Формирование условий для развития предпринимательства Развитие конкуренции на рынках Цель Сокращение административных барьеров Упрощение доступа к ресурсам Задачи Задачи 16 ИОГВ 16 ИОГВ КОМПЛЕКСНОСТЬ ПРОГРАММЫ обусловлена вовлечением в реализацию шестнадцати исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга КОМПЛЕКСНОСТЬ ПРОГРАММЫ обусловлена вовлечением в реализацию шестнадцати исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга 4

Предпринимательский климат Программа развития малого и среднего предпринимательства в Санкт-Петербурге на годы Программа развития конкуренции в Санкт-Петербурге на годы Формирование благоприятного предпринимательского климата Развитие малого и среднего бизнеса Сокращение административных барьеров и повышение безопасности Развитие кадрового потенциала СМСБ Доступ к ресурсам Развитие конкуренции на рынках Повышение общественной значимости СМСБ Повышение ранга благоприятности ведения бизнеса в СПб Снижение издержек бизнеса при получении доступа к ресурсам Рост числа хозяйствующий субъектов Прирост количества рабочих мест Увеличение доли налоговых поступлений от деятельности СМСБ Цель Задачи Ожидаемые результаты 5

Ведение бизнеса по данным Всемирного банка место 120 место 50 место 20 место Повышение позиции Российской Федерации в мировом рейтинге* Повышение ранга Санкт-Петербурга в рейтинге городов Российской Федерации** ,8 0,7 0,4 *среди 185 стран **отношение места и общего количества участников исследования 112 место 6

Рынки Рынок хлебобулочных изделий Рынок молочных продуктов Рынок розничной торговли продовольственными товарами Рынок розничной торговли лекарственными средствами Рынок городского маршрутного автобусного транспорта Розничный рынок электроэнергии (мощности)и услуг по техническому присоединению к электрическим сетям Розничный рынок автомобильного топлива Рынок в сфере жилищного строительства 7

Концентрация рынков (CR 3) Высоко- концентрированные Умеренно- концентрированные Низко- концентрированные 8

Административные барьеры Общая оценка предпринимателями уровня административных барьеров Распределение уровня административных барьеров по отраслям 9

Административные барьеры 1. Высокая налоговая нагрузка 2. Сложность, запутанность законодательства 3. Дорогая аренда производственных площадей, офисов, земли 4. Большое количество инстанций - согласования и разрешения 5. Сложность доступа к финансовым ресурсам, дорогое кредитование Коррупционные нарушения оказались лишь на 19-м месте по остроте, а «произвол чиновников» (произвольная трактовка законодательства или принятие решений на основании закрытых ведомственных инструкций) – на 18-м. Давление на малый бизнес со стороны криминальных структур, занимает последнее место по остроте. Можно констатировать, что этот вопрос в Санкт-Петербурге практически полностью решен. Топ-5 барьеров с точки зрения предпринимателей 10

Доступ к ресурсам ОАО «Ленэнерго» ГУП ТЭК ГУП «Водоканал Санкт-Петербург» Петербург Газ Общие проблемы Длительные сроки подготовки документов Непрозрачность процедур, отсутствие стандартов, политик и регламентов Высокая стоимость подключения Сокращены сроки обслуживания клиентов и клиентских очередей до нормативов, установленных законодательством Сокращены перечни документов, предоставляемых заказчиками при заключении договоров Реализуется принцип «одного окна» Интерактивные сервисы на официальных сайтах Общие решения Например: ГУП «Водоканал Санкт-Петербурга» сокращен срок до 5 рабочих дней с момента получения заявления на заключение договора и необходимого комплекта документов (Гражданским кодексом РФ установлен 30-дневный срок) Например: ГУП «Водоканал Санкт-Петербурга» - значительный объем информации указывается в заявлении на заключение договора без предоставления копий подтверждающих документов 11

Ключевые показатели ПРК и ожидаемые результаты Наименование показателя Ранг благоприятности условий ведения бизнеса (по методике Всемирного банка) 0,8-0,70,4 доля обращений за доступом к ресурсам (средняя по видам ресурсов), обслуживаемых за время, не превышающее нормативные сроки 0,4 – 0,45 (40-45%) 0,95 (95 %) 0,95 (95%) 0,8 (80%) доля обращений за доступом к ресурсам (средняя по видам ресурсов) с финансовыми затратами на доступ, не превышающими нормативные 0,3 – 0,35 (30-35%) 0, 85 (85%) 0,7 (70%) Коэффициент концентрации рынка (%): основных продуктов питания: хлеба и хлебобулочных изделий молочных продуктов розничной торговли продовольственными товарами 52,354, лекарственных средств 52,849,448,245 маршрутного автобусного транспорта 79,672,97045 автомобильного топлива 66,3554,25145 жилищного строительства 28,536,5 41,9 12

Структура Технологического бизнес - инкубатора 3. Консалтинг -Бухгалтерское сопровождение -Консультации с юристом -Маркетинг, PR -Бизнес-консультации - Технологические консультирование - Коммуникации с профильными структурами государственной власти 4. Обучение -Маркетинг, брендинг, продажи -HR и командообразование -Продвижение, PR и реклама -Патентоведение и защита интеллектуальной собственности -Управление компанией - Разработка бизнес-концепций и стратегий 2. Центр прототипирования -Доступ к высокотехнологичному оборудованию -Автоматизированная линия изготовления печатных плат и компонентов -Автоматизированная линия механической обработки изделий -Центр оптических технологий 6. Партнерская сеть -Производственные партнеры - Поставщики компонентов, услуг -ВУЗы -НИИ -Фонды -Базы заказов -Розничные торговые сети 5. Информационная поддержка -Семинары -Конференции -СМИ -Форумы -Реклама 1. Помещения -Оснащенные офисные помещения -Лабораторно-производственные помещения - Места общего пользования -Конференц-залы -Комнаты для проведения переговоров Резидент Спасибо за внимание! Председатель Комитета по развитию предпринимательства и потребительского рынка Санкт-Петербурга Качаев Эльгиз Идрисович