Подготовка кадров государственных служащих в области ГЧП Королев В.А. НИУ ВШЭ Москва, 2011. - презентация

1 Подготовка кадров государственных служащих в области ГЧП Королев В.А. НИУ ВШЭ Москва, 2011

2 Международное сопоставление Российская Федерация находится в конце списка стран, развивающих механизмы ГЧП, после – Венгрии, Чехии, Болгарии, Хорватии, Албании, Китая, Индии, Словакии, Латвии

3 Проблемы Одна из причин отставания - разрывы в кадровом обеспечении такого взаимодействия публичного и частного секторов - «барьер некомпетентности»

4 Заблуждения власти в отношении ГЧП государство в ГЧП может позволить себе получить новые объекты и предоставить обществу услуги, не затратив при этом существенных средств и ничем не рискуя; ГЧП – панацея от всех бед, не требующая специальных компетенций, знаний и навыков от государственных и муниципальных служащих

5 Российские государственные органы управления оказывают поддержку инвесторам ГЧП? 95,2% 4,8% 0,0% 20,0% 100,0% Нет Да 80,0% 60,0% 40,0%

6 Функции ОГМУ в рамках ГЧП Функции Политические Международные Нормативно-регулятивные Исполнительно-распорядительные Контрольно-надзорные Управление государственным имуществом Оказание услуг

7 Российские схемы ГЧП Вам хорошо понятны? 47,6% 52,4% 0,0% 20,0% 40,0% 60,0% 80,0% 100,0% Нет Да

8 Проблемы рынка образовательных услуг отсутствуют современные учебно- методические комплексы и актуальные программы учебных курсов; не сложилась практика взаимных обменов опытом, стажировок в российских органах публичной власти и зарубежных стажировок; не сформировался корпус преподавательских кадров необходимой квалификации

9 Интерес к образовательным программам по ГЧП На региональном уровне: 95% опрошенных руководителей подтвердили заинтересованность в прохождении обучения по тематике ГЧП число потенциальных слушателей образовательных программ по ГЧП в государственных органах исполнительной власти субъектов Российской Федерации должно составлять не менее 350 – 400 чел. в год

10 Российские государственные органы управления хорошо знают схемы ГЧП? 33,3% 61,9% 0,0% 50,0% 100,0% Нет Да

11 Интерес к образовательным программам по ГЧП На муниципальном уровне: потенциальная ежегодная аудитория муниципального уровня может быть оценена более чем в 20 тыс. человек

12

13 Калуга Пример

14 Перспективы развития рынка образовательных услуг структуризация контингента потенциальных слушателей и адресное предложение каждой группе курсов по тематике ГЧП; должна учитываться специфика конкретной аудитории – классификация должностей гражданской службы по КатегориямГруппам руководители,высшие, главные, помощники (советники),ведущие, специалисты,старшие, обеспечивающие специалисты;младшие

15 Результат обучения Освоение теоретических, методических, организационных и правовых основ механизмов ГЧП четкое представление о новых механизмах, технологиях, формах, методах, моделях и практике партнерства государства и бизнеса

16 Рекомендации Целесообразно в органах исполнительной власти определить перечни функций, непосредственно связанных с реализацией политики, планов, проектов развития ГЧП сформировать государственный заказ и провести конкурс на разработку учебно- методического обеспечения образовательного процесса по тематике управления развитием ГЧП в Российской Федерации

17 Рекомендации Необходимо использовать важную схему - стажировка –стажировка в органах исполнительной власти, реализующих проекты и программы ГЧП, зарубежная стажировка в органах власти и образовательных центрах стран–лидеров по развитию ГЧП.