Председатель Правительства РФ и Председатель партии «Единая Россия» Медведев Д.А. (11 августа 2015) : злоупотреблений Во-первых, « в этой сфере много. - презентация

1

2 Председатель Правительства РФ и Председатель партии «Единая Россия» Медведев Д.А. (11 августа 2015) : злоупотреблений Во-первых, « в этой сфере много злоупотреблений», проходимцы какие-то во-вторых, «специалисты, которые занимаются оценкой, должны быть одинаково подготовлены, чтобы это были не проходимцы какие-то, а реально подготовленные специалисты, которые несут ответственность за те решения, которые они принимают», единые методики в третьих, «должны использоваться единые методики» (c) Коростелев С.П.

3 В Минэкономики, зафиксировали "системный кризис действующей модели» (9 ноября 2015) : О государственной кадастровой оценке" оценка кадастровой стоимости недвижимости передается от оценщиков специальным бюджетным учреждениям Законопроект Минэкономики "О государственной кадастровой оценке" предполагается внести в Госдуму уже в первом квартале 2016 года. Согласно проекту, оценка кадастровой стоимости недвижимости передается от оценщиков специальным бюджетным учреждениям, которые будут действовать по разрабатываемой Минэкономики методике оценки. Подробнее: (c) Коростелев С.П.

4 Кто проводит кадастровую оценку? Кто эти «проходимцы» ? (c) Коростелев С.П.

5 Новое окружение (c) Коростелев С.П.

6 ФСО 4 ФСО 4 Приказ МЭР от 22 октября 2010 г. Коростелев С.П. Комментарий к проекту Федерального стандарта оценки «Определение кадастровой стоимости объектов недвижимости (ФСО 4)» 4.dochttp:// 4. doc провале кадастровой оценки недвижимости дискредитирована». «В итоге, по моему мнению, мы добьемся только одного результата, а именно, в провале кадастровой оценки недвижимости и эффективной системы налогообложения, направленной на устойчивое развитие территорий, обвинят оценщиков и профессия будет окончательно дискредитирована». От асессоров к профессиональным оценщикам Переломный момент - ФЗ- 167 от "О внесении изменений в Федеральный закон "Об оценочной деятельности в Российской Федерации« Коростелев С.П. Комментарий к изменениям в законе «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» htm (c) Коростелев С.П.

7 «Министерство оценки» (c) Коростелев С.П.

8 Противоречит стандарту IAAOПротиворечит стандарту IAAO 1 Ведены понятия, которые противоречивы и не расшифрованы: «Кадастровая стоимость», «методы массовой оценки», «модель оценки» и др.Ведены понятия, которые противоречивы и не расшифрованы: «Кадастровая стоимость», «методы массовой оценки», «модель оценки» и др. 2 Нет рекомендаций по точности оценок КРА, т.е. по «уровню и однородности оцененной стоимости» и др. (см. мой комментарий 2010 г.)Нет рекомендаций по точности оценок КРА, т.е. по «уровню и однородности оцененной стоимости» и др. (см. мой комментарий 2010 г.) 3 Чем плох ФСО-4 Самое главное – принятие ФСО-4 дало возможность Росреестру проводить ту же пагубную политику в области налогообложения и кадастровой оценки. При этом вся ответственность была возложена на оценщиков Самое главное – принятие ФСО-4 дало возможность Росреестру проводить ту же пагубную политику в области налогообложения и кадастровой оценки. При этом вся ответственность была возложена на оценщиков (c) Коростелев С.П.

9 «Организация и проведение массовой оценки объектов недвижимости» ОКС округленно 0,940 млрд. руб. Менее чем через месяц после утверждения ФСО -4 ( года) ФГУП ФКЦ «Земля» (ФГУП Росреестра) – побеждает в конкурсе на выполнение работ по теме: «Организация и проведение массовой оценки объектов недвижимости» с ценой контракта округленно 0,940 млрд. руб. статья 16 «Независимость оценщика аффилированным ФЗ г была изменена статья 16 «Независимость оценщика и юридического лица, с которым оценщик заключил трудовой договор". К требованию независимости оценщика добавлены также требования о независимости юридического лица, с которым оценщик заключил трудовой договор. То есть теперь « юридическое лицо не вправе заключать договор на проведение оценки с заказчиком в случаях, если оно имеет имущественный интерес в объекте оценки и (или) является аффилированным лицом заказчика, (c) Коростелев С.П.

10 «Организация и проведение массовой оценки объектов недвижимости» ОКС (c) Коростелев С.П.

11 «Организация и проведение массовой оценки объектов недвижимости» ОКС 67 млн. объектов Вице-президент РОО Степан Сарбашев: «К настоящему времени оценка завершена в 83 регионах России, оценено порядка 67 млн. объектов, или 99%... В оценочной кампании приняли участие около 1200 оценщиков из 60 компаний». 28 февраля 2013 года (c) Коростелев С.П.

12 Кадастровая оценка земель НП на г. в Московской области Как выигрываются конкурсы на КО Начальная (максимальная) цена контракта: 37,7 млн.руб. Рейтинговое агентство "Эксперт РА" (см. сайт в компании в 2013 году числился 81 оценщик (c) Коростелев С.П.

13 Кадастровая оценка земель НП на г. в Московской области 9 Группа - ЗУ, предназначенные для размещения производственных и административных зданий, строений, сооружений промышленности, (c) Коростелев С.П.

14 Кадастровая оценка земель НП на г. в Московской области 9 Группа - ЗУ, предназначенные для размещения производственных и административных зданий, строений, сооружений промышленности, (c) Коростелев С.П.

15 Кадастровая оценка земель НП на г. в Московской области 9 Группа - ЗУ, предназначенные для размещения производственных и административных зданий, строений, сооружений промышленности, (c) Коростелев С.П.

16 Кадастровая оценка земель НП на г. в Московской области 9 Группа - ЗУ, предназначенные для размещения производственных и административных зданий, строений, сооружений промышленности, (c) Коростелев С.П.

17 Итоги государственной КО в МО Министерства экологии и природопользования Московской области от 27 ноября 2013 года N 566-рм "Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки... МИНИСТЕРСТВО ИМУЩЕСТВЕННЫХ ОТНОШЕНИЙ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ 9 декабря 2014 N 12ВР-1489 РАСПОРЯЖЕНИЕ от 9 декабря 2014 года N 12ВР-1489 «Об устранении ошибок в результатах государственной кадастровой оценки земельных участков в составе земель населенных пунктов Московской области». считать недействительными 2. Результаты государственной кадастровой оценки земельных участков, утвержденные распоряжением Министерства экологии и природопользования Московской области от N 566-РМ "Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земельных участков в составе земель населенных пунктов Московской области", согласно перечню считать недействительными. А на сайте Росреестра действующее распоряжение 566-РМ !!! г. «Порядка 50 тысяч ошибок в кадастровой оценке земель выявили в Московской области… « … и сейчас мы их исправляем», заявил заместитель председателя правительства МО Александр Чупраков (c) Коростелев С.П.

18 Л.А. Лейфер «Массовая и индивидуальная оценка. Точность методов и цена ошибок» (анализ по данным 14 городов РФ) Анализ приведенных отношений позволяет сделать следующие выводы: в 10 раз 1. В 40% случаев кадастровая стоимость ниже рыночной более, чем в 2 раза. Примерно в половине из них кадастровая стоимость занижена более, чем в 10 раз., чем в 4 раза 2. В 20 % случаев кадастровая стоимость выше рыночной более, чем в 2 раза. Примерно в половине из них она превышает рыночную стоимость, полученную в соответствии с традиционными методами индивидуальной оценки, более, чем в 4 раза. в 12% 3. Только в 12% случаев кадастровая стоимость отличается от рыночной не более, чем на 20%., что можно рассматривать как совпадение оценок в пределах допустимой погрешности. «Таким образом, только чуть больше десятой доли (точнее 12%) оценок кадастровой стоимости, рассчитанных на основе методов массовой оценки, могут удовлетворить обе стороны» (c) Коростелев С.П.

19 Экспертиза отчетов об определении КС В 2013 году в Росреестр для включения в фонд данных государственной кадастровой оценки поступило 207 отчетов, ни один из которых не был составлен в полном соответствии с установленными требованиями к отчету. При этом на все отчеты получены положительные экспертные заключения саморегулируемых организаций оценщиков. rosreestr.ru/site/activity/kadastrovaya-otsenka/fond-dannykh-gosudarstvennoy-kadastrovoy-otsenki/statisticheskaya-informatsiya- o-kolichestve-postupivshikh-otchetov-ob-opredelenii-kadastrovoy-stoimo / (c) Коростелев С.П.

20 Ч ТО ПОЛУЧИЛОСЬ ? Налог на имущество физических лиц Земельный налог Налог на недвижимость Налоги оставлены, только теперь налог на имущество физлиц будет взиматься с «кадастровой стоимости», а не с инвентаризационной. На это потрачено десятки млрд. руб. и 15 лет работы !!! (c) Коростелев С.П.

21 Оценщик исходит из допущения, что стоимость земельного участка в стоимости помещения равна нулю !!!!! площадь земельного участка в составе объекта оценки составляет 0 кв.м. !!! То есть налогоплательщик должен дважды платить за земельный участок !!! Пример КО ОКС «Определение кадастровой стоимости объектов недвижимости торгового назначения», расположенных на территории МО (Отчет 560 ) aLXXhvLRKtUMshiD8RBWDItOKDxJ31e97aOzHYhRGCSjB8t7JyP_qv_nf8CAcrVPPZUU8M3K0avP3JflcK1IEGGap_uY4VBX- cXOiPXow!!/dl3/d3/L0lDU0daaWdwUkEhIS9JRFNBQ0l3a0RBZ2lRTUFLSkF3QWJtNGNRTUJnLzRDMWI4a3lBU2tFIS83XzAxNUExSDQwSU9UUEQwQUtOQkhTQTUyMEcwL2NvbnRyb2xsZXIvcmVwb3J0Q2FyZA!! /?restoreSessionState=true&id=14293&refController=listReports Заказчик работы: Министерство имущественных отношений МО – учредитель ГУП МО «МОБТИ» Исполнитель: ГУП МО «МОБТИ» (нарушение ст.16 ФЗ-135) Оценщик: Лебедев И.Н. (НП «Деловой союз оценщиков») Количество объектов оценки : шт. Цена договора – 9 тыс. руб. !!!! Срок исполнения - 11 календарных дней !!! (ноябрь 2013 г.) (c) Коростелев С.П.

22 Проект федерального закона «О государственной кадастровой оценке» Краткое описание проблемы: повышения качества работ по определению кадастровой стоимости Устранение недостатков действующего механизма проведения государственной кадастровой оценки, связанных с необходимостью повышения качества работ по определению кадастровой стоимости, рассмотрения жалоб, связанных с результатами определения кадастровой стоимости неполноту Действующая система государственной кадастровой оценки показала свою неполноту, результатом которой стало несогласие с результатами проведения государственной кадастровой оценки, и, соответственно, рост споров, связанных с результатами определения кадастровой стоимости. Указанное, в первую очередь, связано с недостатком необходимых для определения кадастровой стоимости информационных ресурсов, а также с несовершенством порядка привлечения исполнителей работ по определению кадастровой стоимости (c) Коростелев С.П.

23 Проект федерального закона «О государственной кадастровой оценке» В законопроекте предлагается ряд радикальных изменений: кадастровая оценка осуществляется специализированными бюджетными учреждениями; упраздняются Комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости, вместо них формируются Межведомственные коллегии при органе кадастрового учета на территории соответствующего субъекта Российской Федерации. В их состав не будут входить представители предпринимательского и профессионального сообщества, что существенно затруднит «оспаривание» результатов определения кадастровой стоимости; в качестве еще одного аргумента для «оспаривания» результатов определения кадастровой стоимости предлагается использовать «мотивированное суждение о несоответствии определения кадастровой стоимости объекта недвижимости положениям методических указаний о государственной кадастровой оценке»; исключаются требования по экспертизе отчетов об определении кадастровой стоимости, а также отчетов об оценке, выполненных в целях «оспаривания» (c) Коростелев С.П.

24 (c) Коростелев С.П.

25 (c) Коростелев С.П.

26 (c) Коростелев С.П. «Определить ценность и доходность естественных и созданных трудом человека угодий, построек и других недвижимых имуществ данной страны – значит вместе с тем определить степень культурности ее в экономическом отношении в данное время» Цитата из книги Русова А.А.«Краткий обзор развития русской оценочной статистики», С.-Петербург, 1912 г

27 Что нужно сделать 1. Кадастровой оценкой недвижимости, сбором информации и, частично, инвентаризацией должны заниматься местные оценщики на постоянной основе. 2. Необходимо создать в регионе или крупном муниципалитете УК по кадастровой оценке и администрированию налога на недвижимость (в форме бюджетного учреждения или некоммерческой организации). 3. Обеспечить общественный контроль за деятельностью этой УК через вхождение в совет директоров представителей муниципалитетов, преподавателей ВУЗов, крупных налогоплательщиков и др. (УК должна состоять из местных оценщиков и вести кадастровую оценку на постоянной основе). 4. На законодательном уровне обязать налогоплательщиков и исполнительные органы власти представлять УК информацию о недвижимости. Прописать ответственность за непредставление информации. 5. На федеральном уровне разработать стандарты кадастровой оценки, взяв за основу стандарты IAAO (МАНО). 6. Создать систему подготовки специалистов по кадастровой оценке и администрированию налога на недвижимость (c) Коростелев С.П.

28 С ПАСИБО ЗА ВНИМАНИЕ ПРОФЕССОР ГУЗ К ОРОСТЕЛЕВ С.П. MAIL. RU (c) Коростелев С.П.