Презентация о ходе исполнения Плана противодействия коррупции Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки на 2014-2015 годы (за II полугодие. - презентация

1 Презентация о ходе исполнения Плана противодействия коррупции Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки на годы (за II полугодие 2015 года) (более подробная информация содержится в Отчете о выполнении мероприятий, предусмотренных планом противодействия коррупции на годы на сайте Рособрнадзора,

2 нормативные правовые акты: Указ Президента РФ от «О Национальном плане противодействия коррупции на годы» Приказ Рособрнадзора от «Об утверждении Плана противодействия коррупции Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки на годы»

3 мероприятия, предусмотренные Планом: повышение эффективности механизмов урегулирования конфликта интересов, обеспечение соблюдения гражданскими служащими Рособрнадзора ограничений, запретов и принципов служебного поведения в связи с исполнением ими должностных обязанностей, а также ответственности за их нарушение мероприятия Рособрнадзора, направленные на противодействие коррупции с учетом специфики его деятельности выявление и систематизация причин и условий проявления коррупции в деятельности Рособрнадзора, мониторинг коррупционных рисков и их устранение взаимодействие Рособрнадзора с институтами гражданского общества и гражданами, а также создание эффективной системы обратной связи, обеспечение доступности информации о деятельности Рособрнадзора

4 повышение эффективности механизмов урегулирования конфликта интересов, обеспечение соблюдения гражданскими служащими Рособрнадзора ограничений, запретов и принципов служебного поведения в связи с исполнением ими должностных обязанностей, а также ответственности за их нарушение Рособрнадзором утвержден приказ Рособрнадзора от «Об утверждении Положения о комиссии по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных гражданских служащих Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки, работников, замещающих отдельные должности на основании трудового договора в организациях, созданных для выполнения задач, поставленных перед Федеральной службой по надзору в сфере образования и науки, и урегулированию конфликта интересов» (зарегистрирован Минюстом России , регистрационный 38144) Утвержден состав комиссии по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных гражданских служащих Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки, работников, замещающих отдельные должности на основании трудового договора в организациях, созданных для выполнения задач, поставленных перед Рособрнадзором, и урегулированию конфликта интересов (приказ Рособрнадзора от , с изменениями, внесенными приказом Рособрнадзора от )

5 повышение эффективности механизмов урегулирования конфликта интересов, обеспечение соблюдения гражданскими служащими Рособрнадзора ограничений, запретов и принципов служебного поведения в связи с исполнением ими должностных обязанностей, а также ответственности за их нарушение во II полугодии 2015 г. состоялось 3 заседания Комиссии (11 сентября, 15 и 22 декабря), на которых были рассмотрены следующие вопросы: о соблюдении гражданскими служащими Рособрнадзора требований законодательства о государственной гражданской службе в части выполнения иной оплачиваемой работы о представлении гражданскими служащими Рособрнадзора недостоверных или неполных сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера о соблюдении гражданами, замещавшими должности гражданской службы в Рособрнадзоре, требований статьи 12 Федерального закона от 25 декабря 2008 г. 273-ФЗ «О противодействии коррупции»

6 повышение эффективности механизмов урегулирования конфликта интересов, обеспечение соблюдения гражданскими служащими Рособрнадзора ограничений, запретов и принципов служебного поведения в связи с исполнением ими должностных обязанностей, а также ответственности за их нарушение гражданские служащие Рособрнадзора приняли участие в 4-х мероприятиях (конференциях, семинарах, лекциях и совещаниях) по вопросам противодействия коррупции «Вопросы, связанные с предотвращением и урегулированием конфликта интересов на государственной гражданской службе», «Реализация в федеральных государственных органах отдельных мер противодействия коррупции: результаты мониторингов» (26 ноября 2015 г.) «Презентация новой версии программного комплекса по обеспечению деятельности по профилактике коррупционных и иных правонарушений, разработанного на базе специального программного обеспечения «Справки БК» и «Справки ГС», а также о свойствах и возможностях использования данного программного комплекса» (22 декабря 2015 г.) «Деятельность подразделений государственных органов по профилактике коррупционных и иных правонарушений: нормативное правовое регулирование, правоприменительная практика, возможные направления совершенствования» (5 ноября 2015 г.) «Презентация новой версии программного комплекса по обеспечению деятельности по профилактике коррупционных и иных правонарушений, разработанного на базе специального программного обеспечения «Справки БК» и «Справки ГС» (2 декабря 2015 г.)

7 повышение эффективности механизмов урегулирования конфликта интересов, обеспечение соблюдения гражданскими служащими Рособрнадзора ограничений, запретов и принципов служебного поведения в связи с исполнением ими должностных обязанностей, а также ответственности за их нарушение методические рекомендации на темы : 1)Правила поведения в ситуации коррупционной направленности; 2)Обязанность федеральных государственных гражданских служащих Рособрнадзора уведомлять о возникшем конфликте интересов или о возможности его возникновения; 3)Памятка по недопущению поведения, которое может восприниматься окружающими как обещание дачи взятки или предложение дачи взятки либо как согласие принять взятку или как просьба о даче взятки; 4)Памятка федеральному государственному гражданскому служащему Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки, планирующему увольнение с федеральной государственной гражданской службы; 5)Памятка-схема о порядке сообщения федеральными государственными гражданскими служащими Рособрнадзора о получении подарка в связи с протокольными мероприятиями, служебными командировками и другими официальными мероприятиями, участие в которых связано с исполнением ими служебных (должностных) обязанностей, сдаче и оценке подарка, реализации (выкупа) и зачислении средств, вырученных от его реализации осуществление комплекса организационных, разъяснительных и иных мер по соблюдению гражданскими служащими Рособрнадзора законодательства Российской Федерации. Отделом по профилактике коррупционных и иных правонарушений разработаны: 6 информационных писем о применении на практике отдельных положений законодательства о противодействии коррупции

8 повышение эффективности механизмов урегулирования конфликта интересов, обеспечение соблюдения гражданскими служащими Рособрнадзора ограничений, запретов и принципов служебного поведения в связи с исполнением ими должностных обязанностей, а также ответственности за их нарушение разъяснение практики применения отдельных положений Федерального закона от ФЗ «О противодействии коррупции» контроль о выполнении гражданскими служащими Рособрнадзора иной оплачиваемой работы гражданские служащие Рособрнадзора выполняют иную оплачиваемую работу с предварительного уведомления руководителя Рособрнадзора. Во втором полугодии 2015 г. зарегистрировано 4 уведомления о намерении выполнять иную оплачиваемую работу в целях организации контроля исполнения гражданскими служащими Рособрнадзора обязанности по уведомлению о выполнении иной оплачиваемой работы руководители структурных подразделений Рособрнадзора ежеквартально направляют соответствующую информацию сотрудниками отдела по профилактике коррупционных и иных правонарушений постоянно осуществляется работа по оказанию консультативной помощи гражданским служащим Рособрнадзора по вопросам, связанным с применением на практике законодательства о противодействии коррупции сотрудниками отдела по профилактике коррупционных и иных правонарушений ведется журнал об оказании консультативной помощи гражданским служащим Рособрнадзора

9 повышение эффективности механизмов урегулирования конфликта интересов, обеспечение соблюдения гражданскими служащими Рособрнадзора ограничений, запретов и принципов служебного поведения в связи с исполнением ими должностных обязанностей, а также ответственности за их нарушение организация систематического проведения Рособрнадзором оценок коррупционных рисков, возникающих при реализации контрольно-надзорных функций и предоставления государственных услуг В соответствии с подпунктом «а» пункта 3 раздела 2 Протокола 46 заседания президиума Совета при Президенте Российской Федерации по противодействию коррупции от 3 февраля 2015 г. и с Методическими рекомендациями по проведению оценки коррупционных рисков, возникающих при реализации функций, подготовленными Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации, Рособрнадзором проведена работа по оценке коррупционно-опасных рисков, возникающих при реализации возложенных на Рособрнадзор полномочий, а также по формированию перечня коррупционно-опасных функций, который был одобрен на заседании Комиссии Рособрнадзором утвержден приказ от «Об утверждении Порядка представления гражданами, претендующими на замещение должностей федеральной государственной гражданской службы в Федеральной службе по надзору в сфере образования и науки, и федеральными государственными гражданскими служащими Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера» Перечень должностей Рособрнадзора, которые являются коррупционно-опасными, утвержден приказом Рособрнадзора от

10 повышение эффективности механизмов урегулирования конфликта интересов, обеспечение соблюдения гражданскими служащими Рособрнадзора ограничений, запретов и принципов служебного поведения в связи с исполнением ими должностных обязанностей, а также ответственности за их нарушение организация проведения проверок по случаям несоблюдения федеральными государственными гражданскими служащими Рособрнадзора ограничений, запретов и неисполнения обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции ПРОВЕДЕНО 19 ПРОВЕРОК нарушения в действиях 2 гражданских служащих Рособрнадзора не выявлены 8 гражданских служащих Рособрнадзора предупреждены о возможности наступления ответственности за недостоверность и неполноту представляемых сведений 9 гражданских служащих Рособрнадзора привлечены к дисциплинарной ответственности.

11 повышение эффективности механизмов урегулирования конфликта интересов, обеспечение соблюдения гражданскими служащими Рособрнадзора ограничений, запретов и принципов служебного поведения в связи с исполнением ими должностных обязанностей, а также ответственности за их нарушение осуществление контроля за организацией работы по профилактике и противодействию коррупции в организациях, созданных для выполнения задач, поставленных перед Рособрнадзором в целях реализации федерального законодательства по вопросам противодействия коррупции Рособрнадзором разработаны и утверждены 3 приказа в отношении организаций, подведомственных Рособрнадзору направлено 7 информационных писем о применении на практике отдельных положений законодательства о противодействии коррупции разработаны методические рекомендации на темы: - «Обязанность работников организаций, созданных для выполнения задач, поставленных перед Рособрнадзором, уведомлять о возникшем конфликте интересов или о возможности его возникновения»; - «Порядок сообщения работниками подведомственных организаций о получении подарка в связи с их должностным положением или исполнением ими служебных (должностных) обязанностей, сдаче и оценке подарка, реализации (выкупе) и зачислении средств, вырученных от его реализации» В соответствии с пунктом 6 постановления Правительства Российской Федерации от г. 10 подведомственными организациями разработаны Положения о порядке сообщения отдельными категориями лиц о получении подарка в связи с протокольными мероприятиями, служебными командировками и другими официальными мероприятиями, участие в которых связано с исполнением ими должностных обязанностей, сдаче и оценки подарка, реализации (выкупа) и зачислении средств, вырученных от его реализации

12 выявление и систематизация причин и условий проявления коррупции в деятельности Рособрнадзора, мониторинг коррупционных рисков и их устранение организация проведения мониторинга правоприменения (приказ Рособрнадзора от ) Рособрнадзор проводит антикоррупционную экспертизу нормативных правовых актов Рособрнадзора и их проектов в целях обеспечения участия независимых экспертов в проведении независимой антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов Рособрнадзора данные проекты размещаются на сайте regulation.gov.ru в информационно- телекоммуникационной сети «Интернет» методика проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов Распоряжение Правительства РФ от р 7 проектов нормативных правовых актов Рособрнадзора (приказов ) план мониторинга правоприменения в Российской Федерации (Рособрнадзор – соисполнитель) участие Рособрнадзора в межведомственном совещании по мониторингу правоприменения

13 выявление и систематизация причин и условий проявления коррупции в деятельности Рособрнадзора, мониторинг коррупционных рисков и их устранение Сервис предоставления выписок из федерального реестра аккредитованных организаций Рособрнадзора Сервис предоставления информации о наличии в информационной системе Рособрнадзора сведений о выдаче свидетельства о признании иностранного образования и (или) иностранной квалификации на территории Российской Федерации Сервис предоставления информации о выданной лицензии на осуществление образовательной деятельности в Реестре лицензий Сервис предоставления информации о наличии сведений об аккредитованной организации в Реестре аккредитованных образовательных учреждений и научных организаций Сервис приема заявлений об установлении в Российской Федерации эквивалентности документов иностранных государств об образовании, установление и признание такой эквивалентности Сервис приема заявлений с ПГУ на лицензирование образовательной деятельности Сервис предоставления информации о наличии в информационной системе Рособрнадзора сведений о выданных сертификатах специалиста лицам, получившим медицинское и фармацевтическое образование в иностранных государствах Сервис предоставления сведений из Федерального реестра документов об образовании обеспечение внедрения и действенного функционирования межведомственного электронного взаимодействия

14 выявление и систематизация причин и условий проявления коррупции в деятельности Рособрнадзора, мониторинг коррупционных рисков и их устранение во II полугодии 2015 г. заключено 72 государственных контракта, в том числе: по результатам аукционов в электронной форме – 10 открытых конкурсов – 23 запросов котировок – 5 в соответствии с п. 4 части 1 статьи 93 Федерального закона от ФЗ – 2; в соответствии с п.4 части 1 статьи 93 Федерального закона от N 44-ФЗ – 32 организация работ по обеспечению повышения эффективности, результативности осуществления закупок товаров, работ, услуг во II полугодии 2015 г. размещена информация по 32 процедурам закупок, в том числе: аукционам в электронной форме – 16 открытым конкурсам - 10 запросам котировок – 6 рассмотрение вопросов правоприменительной практики ежеквартально осуществляется анализ вступивших в законную силу решений судов, арбитражных судов о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконных решений и действий (бездействия) Рособрнадзора и его должностных лиц проведено 1 заседание рабочей группы (11 августа 2015 г.)

15 взаимодействие Рособрнадзора с институтами гражданского общества и гражданами, а также создание эффективной системы обратной связи, обеспечение доступности информации о деятельности Рособрнадзора в целях обеспечения размещения информации об антикоррупционной деятельности и прозрачности деятельности Рособрнадзора на официальном сайте Рособрнадзора в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» функционируют специальные разделы, подразделы: 1.«Противодействие коррупции» 2.«Документы» 3.«Государственная служба» 4.«Государственные закупки» 5.«Стоп-коррупция» 6.«Открытое правительство» актуализация информации данных разделов, подразделов и рубрик осуществляется по мере необходимости на постоянной основе

16 взаимодействие Рособрнадзора с институтами гражданского общества и гражданами, а также создание эффективной системы обратной связи, обеспечение доступности информации о деятельности Рособрнадзора в целях обеспечения эффективного взаимодействия Рособрнадзора с институтами гражданского общества и СМИ на официальном сайте Рособрнадзора функционируют разделы направить обращение, жалобу на действие (бездействие) сотрудников Рособрнадзора записаться на личный прием в целях обеспечения оперативного сообщения информации о фактах коррупции в Рособрнадзоре граждане и организации имеют возможность: позвонить по «телефону доверия» «Новости», «Анонсы», «СМИ о Рособрнадзоре» «Общественная приемная» «Соглашения о сотрудничестве» за II полугодие 2015 г. в Рособрнадзор не поступали обращения, содержащие информацию о противоправных действиях гражданских служащих Рособрнадзора коррупционного характера при исполнении ими служебных обязанностей

17 мероприятия Рособрнадзора, направленные на противодействие коррупции с учетом специфики его деятельности в деятельность Рособрнадзора внедрены 10 Административных регламентов совершенствование контрольно-надзорных и разрешительных функций Рособрнадзора оптимизация предоставления Рособрнадзором государственных услуг В рамках проводимой работы по участию в разработке проекта федерального закона «Об основах государственного и муниципального контроля (надзора) в Российской Федерации» и в целях исполнения поручения Правительства Российской Федерации от 2 июля 2015 г. СП-П Рособрнадзором направлены в Минэкономразвития России предложения к доработанному по замечаниям и предложениям, поступившим от заинтересованных федеральных органов исполнительной власти, Минэкономразвития России проекту федерального закона «Об основах государственного и муниципального контроля (надзора) в Российской Федерации» (письмо Рособрнадзора от /11-291)

18 мероприятия Рособрнадзора, направленные на противодействие коррупции с учетом специфики его деятельности в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от «О Национальном плане противодействия коррупции на годы» Рособрнадзором выполняется проведение работы по формированию у гражданских служащих Рособрнадзора и работников организаций, созданных для выполнения задач, поставленных перед Рособрнадзором, отрицательного отношения к коррупции реализация комплекса организационных, разъяснительных и иных мер по соблюдению гражданскими служащими Рособрнадзора и работниками организаций, созданных для выполнения задач стоящих перед Рособрнадзором, ограничений и запретов, а также по исполнению ими обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции осуществление деятельности по антикоррупционному просвещению гражданских служащих Рособрнадзора и работников организаций, созданных для выполнения задач, стоящих перед Рособрнадзором проведение мероприятий по формированию у гражданских служащих Рособрнадзора и работников организаций, созданных для выполнения задач, стоящих перед Рособрнадзором, негативного отношения к дарению подарков этим служащим и работникам в связи с их должностным положением или в связи с исполнением ими служебных обязанностей