Формирование предельных уровней тарифов, предельных индексов изменения тарифов регулируемых организаций, предельных индексов изменения размера платы граждан. - презентация

1 Формирование предельных уровней тарифов, предельных индексов изменения тарифов регулируемых организаций, предельных индексов изменения размера платы граждан за коммунальные услуги и новое в законодательстве регулирования тарифов Республиканская служба по тарифам РБ

2 Порядок установления предельных уровней тарифов на тепловую энергию Организации в сфере теплоснабжения РСТ РБ Материалы экономического обоснования тарифов до 1 мая ФСТ России Обоснованные предложения по установлению предельных индексов по РБ до 15 мая Установление предельных индексов по субъекту РФ в срок не позднее 2- х недель после внесения в Госдуму проекта федерального бюджета

3 Порядок установления предельных индексов изменения установленных тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса Организации коммунального комплекса Орган регулирования муниципального образования РСТ РБ Производственные и инвестиционные программы Расчет предельных индексов по МО с обосновывающим и материалами до 1 июля ФСТ России Расчет предельных индексов по РБ до 1 августа Установление предельных индексов по субъектам РФ Утверждение предельных индексов по МО РБ в течение 20 дней с даты установления предельного индекса в среднем по субъекту РФ

4 АЛГОРИТМ УСТАНОВЛЕНИЯ ПРЕДЕЛЬНОГО ИНДЕКСА ИЗМЕНЕНИЯ РАЗМЕРА ПЛАТЫ ГРАЖДАН ЗА КОММУНАЛЬНЫЕ УСЛУГИ Расчет прогнозируемого объема совокупных платежей граждан за коммунальные услуги Оценка доступности по критериям, установленным Приказом РСТ РБ от /1 Расчет предельного индекса изменения размера платы за коммунальные услуги Корректировка предельного индекса Направление предложений по установлению предельных индексов в РСТ РБ Соответствует Не соответствует В соответствии с постановлением Правительства РФ от 28 августа 2009 г. 708 Орган местного самоуправления

5 АЛГОРИТМ УСТАНОВЛЕНИЯ ПРЕДЕЛЬНОГО ИНДЕКСА ИЗМЕНЕНИЯ РАЗМЕРА ПЛАТЫ ГРАЖДАН ЗА КОММУНАЛЬНЫЕ УСЛУГИ Проверка представленных предложений, расчетов и материалов Оценка доступности по критериям, установленным Приказом РСТ РБ от /1 Расчет предельного индекса изменения размера платы за коммунальные услуги Возврат предложения, расчетов в ОМСУ Установление предельных индексов Соответствует Не соответствует Орган регулирования субъекта РФ ( РСТ РБ ) Подготовка предложений по корректировке предельных индексов

6 Постановление Правительства РФ от N 1178 "О ценообразовании в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике" (данным постановлением утверждены "Основы ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике" и "Правила государственного регулирования (пересмотра, применения) цен (тарифов) в электроэнергетике"); Приказ ФСТ РФ от N 98-э "Об утверждении Методических указаний по расчету тарифов на услуги по передаче электрической энергии, устанавливаемых с применением метода долгосрочной индексации необходимой валовой выручки". 2. Новое в законодательстве Принят Федеральный закон от N 417-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О водоснабжении и водоотведении", который вступает в силу с года. Что касается регулируемой РСТ РБ деятельности, то изменения вносятся в следующие федеральные законы: - от 30 декабря 2004 года N 210-ФЗ "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса"; - от 21 июля 2005 года N 115-ФЗ "О концессионных соглашениях"; - от 23 ноября 2009 года N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"; - от 27 июля 2010 года N 190-ФЗ "О теплоснабжении".

7 Принят Федеральный закон от N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" Настоящий Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2013 года, за исключением статьи 9 и части 2 статьи 40 настоящего Федерального закона. Таким образом, статья 9 настоящего Федерального закона об особенностях распоряжения объектами централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, находящимися в государственной или муниципальной собственности вступила в силу с 1 января 2012 года. Часть 2 статьи 40 настоящего Федерального закона о не допустимости утверждения инвестиционной программы без утвержденной схемы водоснабжения и водоотведения вступает в силу с 1 января 2014 года.

8 Федеральный закон от N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" Закон N 223-ФЗ не устанавливает никаких ограничений по сумме, в пределах которой закупки товаров, работ, услуг должны осуществляться с учетом требований этого Закона, то есть такие требования должны выполняться в отношении закупок товаров, работ, услуг, осуществляемых на любую сумму, в том числе на сумму рублей! В силу ч. 15 ст. 4 Закона N 223-ФЗ заказчик вправе не размещать сведения о закупке на официальном сайте, если стоимость товаров, работ, услуг не превышает рублей, а в случае если годовая выручка заказчика за отчетный финансовый год составляет более чем рублей, рублей. Однако эта норма устанавливает исключение только для размещения информации о закупке. Обязанность осуществления закупки в соответствии с положением о закупках (равно как и установление в таком положении условий выбора конкретного способа закупок) не зависит от наличия или отсутствия обязанности публикации такой информации на официальном сайте. В Положении о закупках заказчик, может учесть специфику своей отрасли. Разработка и утверждение Положения накладывает на заказчика обязанность ответственно подойти к написанию Положения, поскольку именно оно фактически будет основным документом, определяющим в конечном итоге обязанности самого заказчика при осуществлении этой деятельности. Важно прописать в Положении все элементы осуществления закупочной деятельности, урегулировать состав процедур, детализировать требования к поставщикам и к закупочной документации, отразить, на какой площадке заказчик будет проводить закупки.

9 Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях 3. Ответственность, предусмотренная КоАП РФ за нарушения порядка ценообразования Статья Нарушение порядка ценообразования 1. Завышение регулируемых государством цен (тарифов, расценок, ставок и тому подобного) на продукцию, товары либо услуги, предельных цен (тарифов, расценок, ставок, платы и тому подобного), завышение установленных надбавок (наценок) к ценам (тарифам, расценкам, ставкам и тому подобному) влечет наложение административного штрафа - на граждан в размере пяти тысяч рублей; - на должностных лиц - пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; - на юридических лиц - в двукратном размере излишне полученной выручки от реализации товара (работы, услуги). 2. Занижение регулируемых государством цен (тарифов, расценок, ставок и тому подобного) на продукцию, товары либо услуги, предельных цен (тарифов, расценок, ставок и тому подобного), занижение установленных надбавок (наценок) к ценам (тарифам, расценкам, ставкам и тому подобному), нарушение установленного порядка регулирования цен (тарифов, расценок, ставок и тому подобного), а равно иное нарушение установленного порядка ценообразования влечет наложение административного штрафа - на граждан в размере пяти тысяч рублей; - на должностных лиц - пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; -на юридических лиц - ста тысяч рублей.

10 Статья Непредставление сведений или представление заведомо недостоверных сведений в орган, уполномоченный в области государственного регулирования тарифов 1. Непредставление сведений в орган, уполномоченный в области государственного регулирования тарифов, если обязательность представления сведений предусмотрена нормативными правовыми актами для установления, изменения, введения или отмены тарифов, а также исполнения указанным органом полномочий по контролю (надзору), сбору информации, а равно их непредставление в указанный уполномоченным органом срок, влечет наложение административного штрафа - на должностных лиц в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; - на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей. 2. Представление заведомо недостоверных сведений в орган, уполномоченный в области государственного регулирования тарифов… влечет наложение административного штрафа - на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; - на юридических лиц - от ста тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей. 3. Совершение административных правонарушений, предусмотренных частями 1 и 2 настоящей статьи, должностным лицом, ранее подвергнутым административному наказанию за аналогичное административное правонарушение, - Влечет дисквалификацию на срок от одного года до двух лет

11 Статья Невыполнение в срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль) 5. Невыполнение в установленный срок законного предписания, решения органа, уполномоченного в области государственного регулирования тарифов, влечет наложение административного штрафа - на должностных лиц в размере пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; - на юридических лиц - от ста тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей. Статья Нарушение законодательства об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности 10. Несоблюдение организациями с участием государства или муниципального образования, а равно организациями, осуществляющими регулируемые виды деятельности, требования о принятии программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности влечет наложение административного штрафа - на должностных лиц в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; - на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.

12 Спасибо за внимание! Контактные данные : Тел : Сайт : rst.govrb.ru