МОСКОВСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ ИМЕНИ М.В. ЛОМОНОСОВА ЭКОНОМИЧЕСКИЙ ФАКУЛЬТЕТ Центр исследования экономической политики СТРАТЕГИЧЕСКОЕ УПРАВЛЕНИЕ. - презентация

1 МОСКОВСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ ИМЕНИ М.В. ЛОМОНОСОВА ЭКОНОМИЧЕСКИЙ ФАКУЛЬТЕТ Центр исследования экономической политики СТРАТЕГИЧЕСКОЕ УПРАВЛЕНИЕ РАЗВИТИЕМ В РОССИЙСКОЙ ЭКОНОМИКЕ

2 WORLD CONFLICT MAP Новая конфигурация глобальной экономической системы СТРАТЕГИЧЕСКОЕ УПРАВЛЕНИЕ РАЗВИТИЕМ В РОССИЙСКОЙ ЭКОНОМИКЕ Возникновение новых центров силы - «3-уровневая система мир. экономики» Изменение профиля глобальных рисков Источник: МВФ (2016) Россия – малая открытая экономика

3 WORLD CONFLICT MAP Мировая экономическая система. Посткризисная динамика СТРАТЕГИЧЕСКОЕ УПРАВЛЕНИЕ РАЗВИТИЕМ В РОССИЙСКОЙ ЭКОНОМИКЕ Источники: ОЭСР, Bloomberg Баланс Центральных банков Изменение прогноза по ВВП

4 WORLD CONFLICT MAP Мировая экономическая система. Угрозы и вызовы СТРАТЕГИЧЕСКОЕ УПРАВЛЕНИЕ РАЗВИТИЕМ В РОССИЙСКОЙ ЭКОНОМИКЕ Источники: ОЭСР, Thomson Reuters Долг нефинансового сектора Индекс Baltic Dry

5 WORLD CONFLICT MAP Россия и мировая экономика: три модели взаимодействия СТРАТЕГИЧЕСКОЕ УПРАВЛЕНИЕ РАЗВИТИЕМ В РОССИЙСКОЙ ЭКОНОМИКЕ Источник: Банк России

6 WORLD CONFLICT MAP Россия как часть мировой экономической системы СТРАТЕГИЧЕСКОЕ УПРАВЛЕНИЕ РАЗВИТИЕМ В РОССИЙСКОЙ ЭКОНОМИКЕ

7 WORLD CONFLICT MAP Элементы системы стратегического планирования СТРАТЕГИЧЕСКОЕ УПРАВЛЕНИЕ РАЗВИТИЕМ В РОССИЙСКОЙ ЭКОНОМИКЕ определение приоритетов и целей социально- экономического развития Российской Федерации; мониторинг социально-экономического развития Российской Федерации; контроль за реализацией решений, принятых в процессе государственного стратегического планирования. Целеполагание Мониторинг и контроль формирование комплексов мероприятий, обеспечивающих достижение указанных целей и приоритетов Программирование разработка научно обоснованных представлений о направлениях и результатах социально-экономического развития Российской Федерации; определение параметров социально-экономического развития Российской Федерации Прогнозирование

8 WORLD CONFLICT MAP Система документов стратегического планирования СТРАТЕГИЧЕСКОЕ УПРАВЛЕНИЕ РАЗВИТИЕМ В РОССИЙСКОЙ ЭКОНОМИКЕ Указы Президента РФ, Послания Президента РФ Федеральному Собранию Стратегия национальной безопасности II. ПРОГНОЗЫ I. СТРАТЕГИИ III. ПРОГРАММЫ, ПЛАНЫ БЮДЖЕТ IV. КОРПОРАТИВНЫЕ СТРАТЕГИИ, ПРОГРАММЫ И ПЛАНЫ

9 Пространственное измерение: WORLD CONFLICT MAP I. Стратегии развития СТРАТЕГИЧЕСКОЕ УПРАВЛЕНИЕ РАЗВИТИЕМ В РОССИЙСКОЙ ЭКОНОМИКЕ Стратегия социально-экономического развития РФ (цели развития, образ страны и т.д.) Стратегии развития отраслей экономики (ТЭК, ж/д, авиа, с/х и др.) Стратегии развития отдельных сфер (образование, здравоохранение) Стратегия пространственного развития РФ Стратегии развития макрорегионов (федеральных округов) Стратегии развития субъектов РФ и (крупных) муниципальных образований

10 WORLD CONFLICT MAP II. Прогнозы развития СТРАТЕГИЧЕСКОЕ УПРАВЛЕНИЕ РАЗВИТИЕМ В РОССИЙСКОЙ ЭКОНОМИКЕ Прогноз социально-экономического развития на долгосрочный период [Минэкономразвития] Долгосрочный бюджетный прогноз [Минфин] Прогноз научно-технического развития [Минобрнауки] Демографичекий прогноз [Росстат, Минтруд, Минздрав] Среднесрочный прогноз социально-экономического развития [Минэкономразвития]

11 WORLD CONFLICT MAP III. Государственные программы и планы СТРАТЕГИЧЕСКОЕ УПРАВЛЕНИЕ РАЗВИТИЕМ В РОССИЙСКОЙ ЭКОНОМИКЕ ГОСУДАРСТВЕННЫЕ ПРОГРАММЫ -отраслевые (ТЭК, ж/д, авиа, с/х и др.) -функциональные (гос.финансы, инновации) -региональные (Дальний Восток, Калининград, Северный Кавказ, Крым) Схемы размещения производительных сил Схемы территориального планирования БЮДЖЕТ Бюджеты субъектов РФ

12 WORLD CONFLICT MAP IV. Корпоративные стратегии, программы и планы СТРАТЕГИЧЕСКОЕ УПРАВЛЕНИЕ РАЗВИТИЕМ В РОССИЙСКОЙ ЭКОНОМИКЕ Долгосрочные программы развития корпораций с государственным участием (стратегических компаний) Программы инновационного развития корпораций с государственным участием (стратегических компаний) ПРОЕКТНОЕ УПРАВЛЕНИЕ -более 50% компаний не имеют проработанных долгосрочных стратегий -отсутствует механизм увязки долгосрочных стратегий и программ с тактическими планами -рассогласованность стратегии, долгосрочного финансового плана, программы инновационного развития и инвестиционной программы Текущее состояние: Долгосрочные финансовые планы корпораций с госучастием

13 WORLD CONFLICT MAP Ключевые проблемы стратегического управления развитием в российской экономике СТРАТЕГИЧЕСКОЕ УПРАВЛЕНИЕ РАЗВИТИЕМ В РОССИЙСКОЙ ЭКОНОМИКЕ Доминирование ситуативных, краткосрочных целей и задач над стратегическими Несогласованность стратегий и программ развития реального сектора экономики с бюджетными процедурами и требованиями Постоянная коррекция документов и правил, выхолащивание содержания Оторванность стратегического планирования от корпоративных стратегий и программ В бюджетной политике: Доминирование бюджетных документов и приоритетов над другими целями развития, несогласованность со стратегиями развития реального сектора экономики Необходимо: модификация бюджетного правила и осуществление бюджетного маневра, умеренное увеличение государственного долга для целей развития В денежной политике: Жесткая политика таргетирования инфляции и свободного плавания валютного курса Необходимо: многофакторное таргетирование с учетом темпов экономического роста и стабильности национальной валюты

14 WORLD CONFLICT MAP Ожидаемые результаты СТРАТЕГИЧЕСКОЕ УПРАВЛЕНИЕ РАЗВИТИЕМ В РОССИЙСКОЙ ЭКОНОМИКЕ Структурные и институциональные преобразования Гибкая система государственно-корпоративного стратегического управления в сочетании с эффективной конкурентной средой Изменение горизонта экономической политики Выход на траекторию роста ВВП – 4-5% в год