Восстановление и реализация программы развития и внедрения современных методов увеличения нефтеотдачи – инновационная основа российской нефтедобычи советник. - презентация

1 Восстановление и реализация программы развития и внедрения современных методов увеличения нефтеотдачи – инновационная основа российской нефтедобычи советник Генерального директора, д.т.н., профессор. А.А. Боксерман

2 2 Главная причина усиления негативных процессов в воспроизводстве сырьевой базы нефтедобычи - отсутствие до настоящего времени эффективной государственной системы управления рациональной разработкой месторождений нефти Анализ причин негативных процессов в воспроизводстве сырьевой базы нефтедобычи России показывает, что кардинально решить проблему падения российской нефтедобычи в ближайшей перспективе только за счет открытия новых месторождений в труднодоступных регионах Восточной Сибири и континентального шельфа и ввода их в разработку невозможно

3 3 В международной практике роль воспроизводства сырьевой базы нефтедобычи за счет внедрения современных методов увеличения нефтеотдачи (тепловых, газовых, химических, микробиологических) быстро растет и становится все более приоритетной К настоящему времени, благодаря такому инновационному развитию нефтедобычи, мировые доказанные извлекаемые запасы увеличились в 1,4 раза, т.е. на 65 млрд. тонн, а проектная нефтеотдача – до 50%, что в 1,6 раза больше, чем в России Инновационному развитию нефтедобычи способствует то обстоятельство, что во многих странах (США, Канаде, Норвегии, Китае, Индонезии и др.) создаются специальные государственные программы промысловых испытаний и освоения современных методов увеличения нефтеотдачи (далее – МУН), а также экономические условия, побуждающие недропользователей активно участвовать в реализации этих программ Зарубежный и отечественный опыт освоения и применения современных методов увеличения нефтеотдачи

4 4 В нашей стране в 1985 – 1991 годы также успешно функционировала такая программа, в результате реализации которой за этот короткий период дополнительная добыча нефти за счет применения современных МУН увеличилась в 4 раза и достигла внушительной для того времени величины порядка 12 млн.тонн. Руководство программой осуществлял Миннефтепром СССР, а головной научно-технологической организацией был МНТК «Нефтеотдача». Дополнительная добыча нефти за счет применения приоритетных МУН в СССР и России (тепловых, газовых, физико-химических)

5 5 Динамика проектной нефтеотдачи в России 2009г. Однако после развала страны программа инновационного развития была свернута Невостребованность современных МУН наряду со значительным ростом доли трудноизвлекаемых запасов ( более 65%) и низкая эффективность их разработки традиционными методами привели к падению средней проектной нефтеотдачи в стране до 30%, что является одним из самых низких показателей в мировой практике нефтедобычи.

6 6 Очевидно, что невостребованность современных МУН негативно сказывается на конкурентоспособности нефтяных компаний во внешнеэкономической деятельности. Именно поэтому в соответствии с Указом Президента Российской Федерации 137 от 03 февраля 2004 года «О преобразовании государственного предприятия «Российское внешнеэкономическое объединение «Зарубежнефть» в открытое акционерное общество» нашей компании в числе основных приоритетных направлений деятельности определены: отработка современных методов увеличения нефтеотдачи применение инновационных отечественных технологий разработки нефтегазовых месторождений.

7 7 Главные условия решения этих задач: восстановление программы воспроизводства сырьевой базы нефтедобычи на основе инновационного развития, промысловых испытаний и освоения современных отечественных МУН; формирование механизма и нормативно- правовых актов экономического стимулирования реализации проектов испытаний и освоения современных прорывных МУН.

8 8 Выполнение задачи по отработке современных МУН невозможно без создания соответствующих полигонов в нефтяных компаниях, а значит без восстановления соответствующей государственной программы, предусматривающей экономическое стимулирование, особенно на стадии опытных работ. В этой связи с 2000 года по инициативе ОАО «Зарубежнефть» Государственная Дума Российской Федерации, Федеральное агентство по энергетике (Росэнерго), Правительство ХМАО–Югра, нефтяные компании «Лукойл», «РИТЭК», «Газпром нефть», «Сургутнефтегаз», «Татнефть», ряд региональных органов власти и научно-исследовательских организаций целенаправленно ведут работу по созданию экономических и правовых условий выполнения упомянутых выше задач.

9 9 Основные факторы Основные факторы восстановления программы воспроизводства сырьевой базы нефтедобычи России В целях выполнения поручений Указа Президента Российской Федерации 137 специалистами ОАО «Зарубежнефть» с учетом международного опыта разработаны: « Концепция государственного управления рациональным использованием запасов нефти» «Концепция программы преодоления падения нефтеотдачи» (с участием Государственной Думы Российской Федерации, Федерального агентства по науке и инновациям, Правительства Тюменской области и Удмуртской республики, нефтяных компаний «РИТЭК» и «Газпром нефть» и научно- исследовательских организаций)

10 10 Основные факторы Основные факторы восстановления программы воспроизводства сырьевой базы нефтедобычи России Предложенный в Концепциях программный подход к реализации современных инновационных МУН получил поддержку на Парламентских слушаниях, конференциях, в нефтяных компаниях, в Комитете Совета Федерации по природным ресурсам и охране окружающей среды Федерального собрания Российской Федерации, в органах исполнительной власти – Минприроды России, Ростехнадзоре, Росэнерго и в региональных структурах власти.

11 11 Основные положения Концепции программы преодоления падения нефтеотдачи и дополнительные к ней материалы легли в основу деятельности рабочей группы Росэнерго по подготовке документов, необходимых для: формирования программы промысловых испытаний и освоения современных МУН; экономического стимулирования нефтяных компаний; организационных мероприятий по реализации и контролю за выполнением данной программы.

12 12 Обоснована необходимость формирования Государственной программы воспроизводства сырьевой базы нефтедобычи на основе инновационного развития и внедрения современных МУН (далее - Программа проектов МУН), а также соответствующего проекта Постановления Правительства Российской Федерации, в котором предусматривается восстановление в кратчайшие сроки успешно действовавшей в годах Программы проектов промысловых испытаний и освоения современных МУН Однако в связи с упразднением Росэнерго в июне 2008 года дальнейшая работа над проектом Постановления, его практической реализацией и предложениями по нормативно-правовой базе до настоящего времени не проводилась.

13 13 Основные положения проекта Постановления о формировании Программы проектов МУН Установление четкой трактовки термина «современные методы увеличения нефтеотдачи»; Формирование механизма и нормативно-правовых актов стимулирования реализации проектов испытаний и освоения современных МУН; Определение уполномоченной государством организации в области создания и развития современных МУН;

14 14 Основные положения проекта Постановления о формировании Программы проектов МУН Формирование Программы проектов МУН на основе открытого конкурса и независимой экспертизы; Стимулирование по закону прямого действия прошедших по конкурсу проектов применения современных МУН; Организация контроля за ходом выполнения Программы проектов МУН на основе ежегодной независимой экспертизы; Ежегодное пополнение и корректировка Программы проектов МУН.

15 15 Основные принципы формирования Программы проектов МУН сводятся к следующему: Открытый конкурс проектов с обеспечением участия всех недропользователей, в т.ч. в процессе отбора победителей Необходимые критерии отбора проектов: - обязательное применение современных МУН; - потенциал возможного прироста извлекаемых запасов в стране испытываемого современного МУН; - благоприятные геолого-промысловые условия для успешной реализации проекта Обязательное условие – приоритетность отечественных технологий и технических средств и выполнение российскими предприятиями 100% от общего объема сервисных работ с применением отечественных технологий

16 16 Организация независимой экспертизы Некоммерческое партнерство – «Институт независимой экспертизы» – НП «ИННЭ». В состав НП «ИННЭ» входят: ОАО «РМНТК «Нефтеотдача» с институтами ОАО «ВНИИнефть» и ОАО «Гипровостокнефть», ИПНГ РАН, РГУ нефти и газа им. И.М. Губкина, ООО «ВНИИГаз», ОАО «Зарубежнефть», Общественная организация «Союзнефтегазсервис».

17 17 Основные отличительные принципы экспертизы: Гармонизация экономических интересов государства- хозяина недр (поступления в бюджет, нефтеотдача) и недропользователя (прибыль); Основное внимание – достижению максимально возможной нефтеотдачи на основе гармонизации экономических интересов государства и недропользователя; Проведение собственных расчетов с использованием компьютерных моделей для оценки последствий отклонения от проектных показателей; Проведение собственных расчетов по оценке влияния проектирования технологических решений на величину проектной нефтеотдачи; Учет прироста или потерь в нефтеотдаче при экономическом аудите проектов; Максимально возможное исключение лоббирования, в том числе путем введения ответственности экспертов; Внутренняя аттестация экспертов, как это принято в крупных зарубежных аудиторских фирмах.

18 18 Предложения по внесению изменений в законодательство 1. Внести в Налоговый Кодекс определение термина «методы увеличения нефтеотдачи пластов». Термин «методы увеличения нефтеотдачи пластов» означает способы разработки, основанные на извлечении нефти с использованием поддержания потенциала внутрипластовой энергии за счет закачки агентов, отличающихся повышенным потенциалом вытеснения нефти по сравнению с закачкой воды в пласт или газа в газовую шапку и включает применение следующих процессов, а также их комбинации:

19 19 ФИЗИКО ХИМИЧЕСКИЕ Заводнение с применением поверхностно-активных веществ, полимерных и мицеллярных растворов, закачка щелочных и кислотных составов и других реагентов с целью увеличения нефтеотдачи ГАЗОВЫЕ Закачка углеводородных газов, жидких растворителей, углекислого газа, азота, дымовых газов ТЕПЛОВЫЕ Вытеснение нефти теплоносителями – закачка пара, горячей воды, внутрипластовое горение, воздействие с помощью внутрипластовых экзотермических окислительных реакций МИКРО БИОЛОГИЧЕСКИЕ Введение в пласт бактериальной продукции или ее образование непосредственно в нефтяном пласте

20 20 Коэффициент нефтеотдачи при различных способах разработки I. Способы разработки, основанные на извлечении нефти с использованием потенциала внутрипластовой энергии (первичные способы) В среднем 25% - однофазная нефть < 10% - нефть с растворенным в ней газом от 5 до 25% - нефть из залежи с газовой шапкой от 10 до 40% II. Способы разработки, основанные на извлечении нефти с использованием поддержания потенциала внутрипластовой энергии за счет закачки воды в пласт или газа в газовую шапку (вторичные способы) от 25 до 40% III. МЕТОДЫ УВЕЛИЧЕНИЯ НЕФТЕОТДАЧИ ПЛАСТОВ - способы разработки, основанные на извлечении нефти с использованием поддержания потенциала внутрипластовой энергии за счет закачки агентов, отличающихся повышенным потенциалом вытеснения нефти по сравнению с закачкой воды в пласт или газа в газовую шапку ( третичные способы) от 30 до 70%

21 21 2. Определить в законодательных актах, что механизм дифференциации налогообложения в части снижения налоговой ставки должен применяться в отношении: месторождений с трудноизвлекаемыми и нетрадиционными запасами, на которых реализуются проекты применения современных МУН (тепловых, газовых, химических, микробиологических), обеспечивающих кардинальное увеличение степени извлечения нефти по сравнению с традиционным методом заводнения; месторождений с выработкой запасов более 80%, проекты доразработки которых предусматривают применение заводнения в сочетании с МУН, обеспечивающими превышение степени извлечения нефти по сравнению с традиционным заводнением.

22 22 3. На время реализации нефтяными компаниями Программы проектов МУН в качестве экономических стимулов принять следующие условия: нулевая ставка НДПИ на период реализации проекта со сроком не более 10 лет, обоснованность которой определяется тем, что в результате успешной реализации проектов современных МУН прирост извлекаемых запасов сопоставим с вводом в разработку нового месторождения, налоговые каникулы на который введены с г.;

23 23 освобождение от налога на прибыль средств, направленных на инновационное развитие нефтедобычи; освобождение от налога дополнительных капитальных вложений на реализацию проекта; освобождение объемов нефти, добываемой в ходе реализации проекта, от экспортных пошлин или их существенное снижение.

24 24 В целях решения сложной межотраслевой проблемы развития и промышленного освоения МУН необходима скорейшая реализация следующих первоочередных задач: 1. Восстановление специализированной государственной научно-производственной организации в форме Консорциума «Нефтеотдача» в составе: РМНТК «Нефтеотдача», ВНИИнефть, Гипровостокнефть», РГУ им. И.М. Губкина, ИПНГ РАН, ВНИГРИ, ВНИГНИ, ИГиРГИ, ИНГиГ им. А.А. Трофимука СО РАН, НАЦ РН им. В.И. Шпильмана, ФГУП «ЗапСибНИИГГ», ФГУП «Исследовательский центр им. М.В. Келдыша» и обеспечение равнодоступности нефтяных компаний к Программе проектов МУН и прозрачности при ее формировании.

25 25 2. Подготовка проекта Постановления Правительства Российской Федерации «О формировании Государственной программы воспроизводства сырьевой базы нефтедобычи на основе инновационного развития и внедрения современных методов увеличения нефтеотдачи», в котором должен быть отражен: порядок формирования и реализации программы инновационного развития и внедрения современных МУН и ее первого этапа – программы проектов промысловых испытаний и освоения современных МУН и необходимых для этого нормативно-правовых документов

26 26 3. Совместно с заинтересованными ведомствами и нефтяными компаниями организовать: работу по разработке организационно-правовых условий, стимулирующих внедрение МУН на месторождениях с трудноизвлекаемыми и нетрадиционными запасами нефти; формирование экономических стимулов и льготных условий инвестирования нефтяными компаниями разработок инновационных проектов МУН и их реализации.

27 27 Ожидаемые результаты реализации Государственной программы проектов МУН В целях ускорения формирования ежегодно пополняемой Программы проектов МУН имеется возможность в течение 2010 г. составить программу из 9-12 проектов опытных работ Ускоренное формирование первого этапа программы определяется тем, что в некоторых крупных компаниях проекты опытных работ в значительной мере уже либо выполнены, либо находятся в стадии выполнения

28 28 Эти проекты охватывают практически весь спектр трудноизвлекаемых и нетрадиционных запасов нефти: истощенные высокопродуктивные месторождения; низкопроницаемые коллекторы, содержащие легкую нефть; сверхтяжелые нефти и битумы; нетрадиционные запасы в нефтематеринской породе Баженовской свиты (ресурсный потенциал легкой нефти – свыше 1 трлн. тонн).

29 29 Формирование и реализация первого этапа Программы проектов МУН НК, ОАОМесторождениеКол-во проектовНамечаемые к испытанию МУНПримечания IИстощенные высокопродуктивные месторождения «Татнефть»Ромашкинское1Химические и газовые.Выработка свыше 80%. «Газпром нефть» Муравленковско е 1 ИнтегрированныйВыработка свыше 80% IIНизкопроницаемые коллекторы, содержащие легкую нефть «Газпром нефть» Приобское2Газовый и термогазовыйЗапасы 1,2 млрд. тонн «ТНК-ВР»Талинское 1 Газовый IIIТяжелые нефти и природные битумы «ЛУКОЙЛ»Ярегское2Тепловые (две модификации) «ЛУКОЙЛ»Усинское (пермокарбон) 1Комбинированные (тепловые + химические) «Татнефть»Природные битумы 1Тепловые (паротепловая, термогазовая) Запасы ~ 7 млрд. тонн IV Сложнопостроенные карбонатные коллектора «Зарубежнефть»Висовое 1Термогазовый VНетрадиционные запасы в нефтематеринской породе Баженовской свиты «ЛУКОЙЛ» - «РИТЭК» Ср.-Назымское, Галяновское 2Новый технологический комплекс на основе термогазогидровоздействия Ресурсный потенциал месторождений Баженовской свиты – свыше 1 трлн. тонн «Сургутнефтега з» Ай-Пимское1 Всего 6более 1013более 6 (и их комбинации)

30 30 Успешная реализация первого этапа Программы проектов МУН позволит увеличить степень извлечения нефти из нетрадиционных и трудноизвлекаемых запасов в следующих пределах: - из месторождений Баженовской свиты – с 3-5% до 30-40% - из истощенных месторождений и залежей со сверх тяжелыми нефтями, особенно с глубиной залегания свыше м – с 25% до 45-55% - из месторождений легкой нефти с низко проницаемыми коллекторами с повышенной начальной пластовой температурой – с 28% до 45-50%

31 31 Развитие работ по формированию и реализации Программы проектов МУН позволит к 2030 году достичь следующих результатов: - прирост потенциала извлекаемых запасов углеводородного сырья – не менее 40 млрд. т - увеличение средней проектной – на 8-10 п.п нефтеотдачи (с 30% до %) - увеличение проектной нефтеотдачи трудноизвлекаемых запасов – на 8-10 п.п. (с 27% до 35-37%) - увеличение потенциала дополнительной годовой добычи – млн. т

32 32 Стратегические направления и параметры инновационного развития российской нефтедобычи на долгосрочную перспективу, отраженные в проекте Энергетической стратегии на период до 2030 года, в основном согласуются с положениями Концепции программы преодоления падения нефтеотдачи, направленной в 2006 году в Правительство РФ, и стратегией развития ОАО «Зарубежнефть» в, том числе: необходимость государственной поддержки в развитии сырьевой базы нефтедобычи; разработка новых технологий повышения нефтеотдачи пластов и стимулирование их внедрения

33 33 увеличение нефтеотдачи от 30% в 2008 году до: г.г %, г.г % 2030 г % Согласно этой оценке, в настоящее время нефтеотдача снизилась до величины, не превышающей 30%, но не увеличилась до 37%, как это утверждается некоторыми правительственными структурами.

34 34 Своевременное принятие Правительством России Постановления о формировании Государственной программы воспроизводства сырьевой базы нефтедобычи на основе инновационного развития, промысловых испытаний и освоения современных методов увеличения нефтеотдачи является главным условием преодоления падения нефтеотдачи и успешного решения важной государственной проблемы воспроизводства минерально-сырьевой базы российской нефтедобычи. В свою очередь системная работа по инновационному развитию нефтедобычи позволит нашей стране в довольно короткие сроки выйти в мировые лидеры как по уровню извлекаемых запасов, так и по устойчивому уровню добычи нефти.

35 35 СПАСИБО ЗА ВНИМАНИЕ!