Техническое регулирование, как инструмент повышения качества в строительстве Департамент технического регулирования Национального объединения строителей. - презентация

1 Техническое регулирование, как инструмент повышения качества в строительстве Департамент технического регулирования Национального объединения строителей (НОСТРОЙ)

2 Техническое регулирование это правовое регулирование отношений в области установления, применения и исполнения обязательных требований к продукции или к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, а также в области установления и применения на добровольной основе требований к продукции, процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, выполнению работ или оказанию услуг и правовое регулирование отношений в области оценки соответствия

3 Реализация особенностей технического регулирования в строительстве в законодательных и нормативных правовых актах ФЗ «О техническом регулировании» от ФЗ Особенности технического регулирования в строительстве Закон ФЗ-385 от (статья 5-1) Концептуальные изменения Закон ФЗ-65 от г. (своды правил, статус документов по стандартизации…) «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» от ФЗ Распоряжение Правительства РФ от 21 июня 2010 г р Перечень НС и СП, обязательных к применению для соблюдения требований ТР «О без-сти зданий и сооружений» 8 ГОСТ (НС), 83 СНиП (СП) Приказы Росстандарта: от 1 июня 2010 г от 18 мая 2011 г Перечень добровольного применения, обеспечивающих соблюдение требований ТР «О безопасности зданий и сооружений» 122 ГОСТ, 75 СП (СНиП) Приказ Минрегиона России от г. 624 Перечень видов работ…, которые оказывают влияние на безопасность объектов кап.строительства Инж. изыскания: 30 Проектирование: 42 Строительство: 284 Статьи 55.5 и ГК РФ Стандарты НОСТРОЙ (СРО объединения) по правилам проведения, качеству работ, контролю за их проведением и их результатами Градостроительный Кодекс РФ от ФЗ Приказы Минрегиона России от г. 385 от г. 439 Приказ Росстандарта от г О реорганизации ТК 465 «Строительство»

4 Перечень СНиП обязательного применения, которые актуализированы в 2010 году СНиП * Основания зданий и сооружений (СП ) СНиП Свайные фундаменты (СП ) СНиП * Нагрузки и воздействия (СП ) СНиП II-23-81* Стальные конструкции (СП ) СНиП II-7-81* Строительство в сейсмических районах (СП ) СНиП Производственные здания (СП ) СНиП Складские помещения (включен в СП Производственные здания) СНиП Полы (СП ) СНиП * Административные и бытовые здания (СП ) СНиП Бетонные и железобетонные конструкции, предназначенные для работы в условиях воздействия повышенных и высоких температур (СП ) СНиП II Деревянные конструкции (СП ) СНиП * Основания гидротехнических сооружений (СП ) СНиП * Мосты и трубы (СП ) СНиП Газораспределительные системы (СП ) СНиП * Естественное и искусственное освещение (СП ) СНиП Здания жилые многоквартирные (СП ) СНиП Дома жилые одноквартирные (СП ) СНиП Организация строительства (СП ) СНиП Защита от шума (СП ) СНиП II Кровли (СП ) СНиП II * Генеральные планы сельскохозяйственных предприятий (СП ) СНиП II * Генеральные планы промышленных предприятий (СП ) СНиП * Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. (СП ) СНиП Планировка и застройка территорий садоводческих (дачных ) объединений граждан, здания и сооружения. (СП ) Примечание: 1.Указанные 24 Свода правил утверждены приказами Минрегиона России в 2010 году, 2. СНиП и СНиП при актуализации объединены (СП )

5 Перечень СНиП обязательного применения, которые актуализированы в 2011 году СНиП "Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения" Об утверждении свода правил "СНиП "Тепловая изоляция оборудования и трубопроводов" СНиП "Фундаменты машин с динамическими нагрузками" СНиП "Плотины бетонные и железобетонные" СНиП "Алюминиевые конструкции" СНиП "Сооружения промышленных предприятий" СНиП "Расчет на прочность стальных трубопроводов" СНиП "Основания и фундаменты на вечномёрзлых грунтах" СНиП "Гидротехнические сооружения. Основные положения" СНиП "Здания и сооружения на подрабатываемых территориях и просадочных грунтах" СНиП "Защита строительных конструкций от коррозии" СНиП * "Внутренний водопровод и канализация зданий" СНиП * "Водоснабжение. Наружные сети и сооружения" СНиП "Канализация. Наружные сети и сооружения" СНиП * "Плотины из грунтовых материалов" СНиП "Общественные здания и сооружения" СНиП "Земляные сооружения, основания и фундаменты" СНиП "Предприятия, здания и сооружения по хранению и переработке зерна" СНиП "Бетонные и железобетонные конструкции гидротехнических сооружений" СНиП * "Нагрузки и воздействия на гидротехнические сооружения (волновые, ледовые и от судов)" СНиП II "Склады сухих минеральных удобрений и химических средств защиты растений" СНиП "Животноводческие, птицеводческие и звероводческие здания и помещения" СНиП * "Стоянки автомобилей" СНиП "Бетонные и железобетонные конструкции" СНиП II-22-81* "Каменные и армокаменные конструкции" СНиП "Мосты и трубы" СНиП * "Промышленный транспорт" СНиП "Трамвайные и троллейбусные линии" СНиП "Холодильники" СНиП "Геодезические работы в строительстве" СНиП "Внутренние санитарно-технические системы"

6 Система технического регулирования в строительстве государств-участников СНГ, ЕврАзЭС и Таможенного союза СНГ ЕврАзЭС и ТС ЕврАзЭС и ТС Национальный уровень Концепция технического регулирования в государствах – участниках СНГ (Постановление Межпарламентской Ассамблеи государств-участников СНГ от ) Соглашение о единых принципах и правилах технического регулирования в области строительства государств- участников СНГ ( запланировано) Технический регламент ЕврАзЭС и ТС о безопасности зданий и сооружений, строительных материалов и изделий (прошел публичное обсуждение) ТР РФ «О безопасности зданий и сооружений ТР Белоруссии «Здания и сооружения, строительные материалы и изделия. Безопасность» ТР Украины «Здания и сооружения, строительные материалы и изделия» Рекомендации по реализации Концепции тех.регулирования в государствах-участниках СНГ в сфере строительства (приняты Межправительственным Советом по сотрудничеству в строительстве стран СНГ, ноябрь 2010г.) Межгосударственные строительные нормы (МСН) и правила (МСП) и межгосударственные стандарты (ГОСТ) Своды правил (СНиП, ТКП и др.), ГОСТ Р, СТБ…. Соглашение о единых принципах и правилах технического регулирования в Республике Беларусь, Республике Казахстан и Российской Федерации (19 ноября 2010 г.) Соглашение об основах гармонизации технических регламентов государств-членов ЕврАзЭС (24 марта 2005 г.) ….

7 Замечания по Соглашению о единых принципах и правилах технического регулирования в Республике Беларусь, Республике Казахстан и Российской Федерации от 19 ноября 2010 года Соглашение не учитывает особенностей технического регулирования в области строительства: сторонам запрещено устанавливать в своем законодательстве обязательные требования в отношении продукции, не включенной в Единый перечень, т.е. все здания, сооружения и объекты инфраструктуры должны быть включены в Единый перечень национальные особенности могут быть установлены только в ТР установлен приоритет международных, а не региональных стандартов, при этом отсутствует определение региональных стандартов отсутствуют своды правил (МСН, СНиП, ТКП) в качестве доказательной базы ТР оценка соответствия не может проводиться после выпуска в обращение ( на этапах эксплуатации, капитального ремонта, утилизации и т.д.)

8 Технические регламенты и смежное законодательство в области обеспечения безопасности объектов капитального строительства ФЗ «О техническом регулировании» Закон от ФЗ ГРАДОСТРОИТЕЛЬНЫЙ КОДЕКС Закон от ФЗ ФЗ «Об энергосбережении …» Закон от ФЗ ТР «О безопасности зданий и сооружений» Закон от ФЗ ТР «О безопасности инфраструктуры железнодорожного транспорта» Постановление Правительства РФ от ТР «О требованиях пожарной безопасности» Закон от ФЗ ТР «О безопасности низковольтного оборудования» Закон от ФЗ ТР «О безопасности объектов морского транспорта» Постановление Правительства РФ от ТР «О безопасности лифтов» Постановление Правительства РФ от ТР «О безопасности машин и оборудования» Постановление Правительства РФ от Санитарные нормы и правила (СанПиН) Правила безопасности (ПБ) Правила устройства, технической эксплуатации и т.д. Проект ТР ЕврАзЭС и Таможенного союза «О безопасности зданий и сооружений, строительных материалов и изделий» Решение Комиссии ТС от Решение Комиссии ТС от Решение Комиссии ТС от Решение Комиссии ТС от ТР «О безопасности автомобильных дорог» Решение Комиссии ТС от

9 Всего стандартов: 180 В том числе: Пересматриваемых 77 Из них: Национальных Межгосударственных 5 72 Разрабатываемых 103 Из них: Национальных Межгосударственных Межгосударственных нормативных документов: 790 В том числе: Межгосударственных строительных норм (МСН) 48 Межгосударственных строительных правил (МСП) 200 Межгосударственных стандартов (ГОСТ) 531 Из них: Разрабатываемых вновь Пересматриваемых Принято 134 стандарта В 2011 году начата разработка 135 ст.

10 Поручение Правительства РФ от 16 июня 2010 г. ИШ-П и Минрегиона России о включении Еврокодов на альтернативной основе в доказательную базу «Технического регламента о безопасности зданий и сооружений» Анализ существующих фондов международных и региональных стандартов (сводов правил) в области строительства Анализ состояния дел в РФ в области стандартизации и нормирования в строительстве, в т.ч. в части гармонизации с международными и европейскими стандартами Анализ опыта внедрения Еврокодов в ЕС, в т.ч. положений Руководства L Еврокомиссии «Внедрение и использование Еврокодов» Анализ опыта гармонизации систем технического нормирования в области строительства в Республике Беларусь, Республике Казахстан, Украине НОСТРОЙ, НОП и НОИЗ разработана комплексная Программа мероприятий, которая предусматривает «пакетную» разработку сводов правил на основе Еврокодов с национальными приложениями и их адаптацию на национальном уровне, а также актуализацию СНиПов с учетом международных и европейских стандартов

11 Гармонизация российских и европейских нормативных документов в строительстве Комплексная программа мероприятий по внедрению Еврокодов, разработанная Минрегионом России совместно с НОСТРОЙ, НОП и НОИЗ Программа одобрена на совместном заседании Президиума коллегии Минрегиона России и Общественного Совета при Минрегионе России Программа положена в основу Плана, утвержденного в апреле 2011г. министрами стран-членов Таможенного союза, отвечающими за строительство, в т.ч. Минрегионом России Программа реализуется НОСТРОЙ, НОП и НОИЗ начиная с 2010 года (НОСТРОЙ организовал перевод, техническое редактирование и сопоставительный анализ с российскими нормами 40 Еврокодов, а также разработку национальных приложений к 23 Еврокодам) С документами можно ознакомиться на сайте НОСТРОЙ, раздел «проекты Еврокодов»

12 Примеры параметров, устанавливаемых в Еврокодах условно - в связи с необходимостью их определения на национальном уровне (на примере ЕН «Проектирование железобетонных конструкций. Общие правила для зданий») П (3) Деформация бетона. Проектирование стыков с учетом влияние температуры. Расстояния стыков устанавливаются в национальном приложении в связи с климатическими особенностями П (1) Коэффициент воздействия, вызванного усадкой, устанавливается в национальном приложении П (1) Коэффициент предварительного напряжения устанавливается в национальном приложении П (2) Значение предельного состояния по устойчивости устанавливается в национальном приложении … В Еврокоде ЕН приведен перечень из 123 пунктов, параметры по которым устанавливаются на национальном уровне

13 Схема ссылок в Еврокодах на примере Еврокода EN :2004: «Проектирование железобетонных конструкций. Часть 1-1. Общие правила и правила для зданий EN :2004 Еврокод EN , EN стандарта EN на проектирование 6 стандартов EN/ISO на материалы 3 стандарта EN на методы испытаний Европейские технические подтверждения (ETA) 11 стандартов EN/ISO на термины и определения 27 ссылок 1-го уровня 91 ссылка 2-го уровня 22 стандарта EN/ISO на материалы 12 стандартов EN/ISO на производство работ 56 стандартов EN/ISO на методы испытаний 1 стандарт EN на проектирование ИТОГО: 118 ссылочных стандартов из которых: -2 ссылки на другие Еврокоды -5 ссылок на стандарты в сфере проектирования -28 ссылок на стандарты на материалы -59 ссылок на стандарты на методы испытаний -12 ссылок на стандарты на производство работ -11 ссылок на стандарты на термины и определения -ссылка на Европейские технические подтверждения (ЕТА)

14 Программа мероприятий по гармонизации нормативных документов РФ и ЕС в строительстве на основе Руководства L ЕК «Внедрение и применение Еврокодов» Гармонизация НД Перевод и техническое редактирование и сравнительный анализ Еврокодов Разработка и публичное обсуждение национальных стандартов (сводов правил) на основе Еврокодов с национальными приложениями Определение параметров, устанавливаемых на национальном уровне Создание (переоснащение) испытательной базы Адаптация национальных приложений Пилотные проекты, сопоставительные расчеты, испытания Проведение семинаров с европейскими экспертами Обучение студентов, персонала и экспертов Подготовка и аттестация программного обеспечения Принятие решения о возможности применения Еврокодов на альтернативной основе Приведение нормативных правовых актов РФ в соответствии с принятым решением Сопоставительный анализ затрат на строительство Уведомление ЕК и ТК 250 CEN о принятых Еврокодах с национальными приложениями Публикация национальных стандартов (сводов правил) с национальными приложениями Перевод и регистрация переводов стандартов ЕН, поддерживающих Еврокоды Применение Еврокодов на альтернативной основе Этап национальной адаптации Перевод и техническое редактирование справочников (руководств) по Еврокодам)

15 Совместное использование Еврокодов и национальных систем проектирования В настоящее время, например, в Финляндии возможно использование: - либо Серии В национального Свода СНиПов, - либо Еврокодов и национальных приложений (NA) к ним Инструкция Министерства окружающей среды: В период сосуществования систем конструкции, функционирующие как единое целое, необходимо проектировать с использованием одной из систем проектирования, т.е. использование систем вперемежку запрещено. На практике такого принципа придерживаться трудно, поэтому Союз проектных и консалтинговых организаций Финляндии (SKOL ry) выпустил инструкцию «Правила параллельного использования Еврокодов и правил Серии В».

16 Нормативная база Системы стандартизации НОСТРОЙ Федеральный закон от 27 декабря 2002 года 184-ФЗ «О техническом регулировании»: Статья 17. Стандарты организаций, в том числе коммерческих, общественных, научных организаций, саморегулируемых организаций, объединений юридических лиц могут разрабатываться и утверждаться ими самостоятельно … Часть 4 статьи Допускается применение … стандартов организаций для оценки соответствия требованиям технических регламентов Градостроительный Кодекс Российской Федерации: Статья Содержанием деятельности СРО является разработка и утверждение документов, предусмотренных статьей 55.5 Кодекса (в т.ч. стандартов СРО) Статья 55.5, ч.2. СРО вправе разработать стандарт, устанавливающий в соответствии с законодательством о техническом регулировании правила выполнения работ, требования к результатам таких работ, системе контроля за выполнением таких работ Статья 55.5, ч.1. СРО обязана разработать и утвердить документ, устанавливающий систему мер дисциплинарного воздействия за несоблюдение членами СРО требований стандартов СРО. Статья СРО осуществляет контроль за деятельностью своих членов в части соблюдения ими требований к выдаче свидетельств о допуске, требований стандартов СРО и правил саморегулирования…не реже чем один раз в год. СРО вправе осуществлять контроль за деятельностью своих членов в части соблюдения ими требований технических регламентов…

17 Система стандартизации Национального объединения строителей Создание Системы стандартизации включено в состав приоритетных направлений деятельности НОСТРОЙ (решение Съезда от ) Одобрено создание Системы стандартизации НОСТРОЙ (решение Совета от ) Утверждены стандарты СТО НОСТРОЙ 1.0 «Основные положения» и СТО НОСТРОЙ 1.1. «Порядок разработки, утверждения, оформления, учета, изменения и отмены стандартов НОСТРОЙ» Утверждена Программа стандартизации НОСТРОЙ (решения Совета от , , ) – более 200 документов Утвержден Порядок формирования, ведения и реализации Программы стандартизации НОСТРОЙ (решения Совета от и ) Результаты анкетирования СРО - членов НОСТРОЙ в 2011 году: Более 91% опрошенных организаций положительно оценивают актуальность Программы стандартизации НОСТРОЙ и готовы или участвовать в работах по актуализации СНиПов, национальных стандартов и стандартов НОСТРОЙ, или доверяют в этой части проведение работ аппарату НОСТРОЙ

18 Стандарты и рекомендации НОСТРОЙ СТО НОСТРОЙ « Основные положения » СТО НОСТРОЙ « Порядок разработки, утверждения, оформления, учета, изменения и отмены » Р НОСТРОЙ « Стандарты саморегулируемой организации. Порядок разработки, оформления, изменения и учета стандарта саморегулируемой организации »

19 Этапы разработки стандартов НОСТРОЙ Проект стандарта НОСТРОЙ Размещение на сайте (2 месяца) Правка на основе замечаний Головные заказчики (ФОИВ, госкомпании…) Профильные Комитеты НОСТРОЙ Заинтересованные СРО Замечания сторонних организаций Экспертиза в ТК 465 «Строительство», ТК 209 «Лифты» и др.ТК (независимых экспертах) НИИ, общественные и другие организации Согласование Совет НОСТРОЙ УТВЕРЖДЕНИЕ Совет НОСТРОЙ УТВЕРЖДЕНИЕ РАЗРАБОТКА ПЕРВОЙ РЕДАКЦИИ ПУБЛИЧНОЕ ОБСУЖДЕНИЕ ОКОНЧАТЕЛЬНАЯ РЕДАКЦИЯ УТВЕРЖДЕНИЕ СТАНДАРТА Рассылка ИЗДАНИЕ И РАССЫЛКА СТАНДАРТА в СРО Рассмотрение стандарта (Р) на общих собраниях СРО

20 Стандарт СТО НОСТРОЙ «Освоение подземного пространства. Прокладка подземных инженерных коммуникаций методом горизонтального направленного бурения» Разработчик: ОАО ЦНИИС (филиал «НИЦ «Тоннели и метрополитены») Учтены технические руководства и правила по ГНБ США, Европы, Канады, Австралии. Собрано более 300 замечаний предложений, около 200 предложений учтено Экспертиза: представители Академии горных наук, Тоннельной Ассоциации России, Российского общества по механике грунтов, геотехнике и фундаментостроению Согласование: Национальное объединение проектировщиков Стандарт СТО НОСТРОЙ – 2011 «Устройство цементобетонных покрытий автомобильных дорог». Разработчик: ООО «МАДИ-Плюс», с привлечением представителей ООО «ДорКонТех», ООО «ТРАССТРОЙ» Использованы: стандарты и методические документы США, Германии, Австрии, Евросоюза. Рассылка: более 400 организациям-членам СРО, собрано 29 замечаний и 64 отзыва Экспертиза: ТК 465 «Строительство», Московский Государственный технический университет МАДИ, ФКУ "Центравтомагистраль"

21 В 2011 году приняты 57 стандартов (СТО НОСТРОЙ) и 5 рекомендаций (Р НОСТРОЙ): по организации строительного производства (6 СТО) на фасадные системы с наружными штукатурными слоями (1 СТО) на монолитные бетонные и железобетонные конструкции (1 СТО) на плиты перекрытий, ригели, балки, стропильные фермы и сборные колонны (4 СТО) на железобетонные сборно-монолитные конструкции (6 СТО) на внутренние инженерные сети (6 СТО, 3 Р) по подземному строительству (3 СТО) на промышленные печи, трубы, тепловые агрегаты (3 СТО) по дорожному строительству (28 СТО) на мелиоративные системы и сооружения (3 СТО) по рейтинговой оценке зданий («зеленые» здания) (1 Р) по менеджменту качества в строительных организациях (1 Р)

22 Стандарты (СТО НОСТРОЙ) и рекомендации (Р НОСТРОЙ), разрабатываемые в 2012 году по организации строительного производства (1 СТО) по устройству крановых путей (2 СТО) по монтажу лифтов и систем диспетчерского управления (2 СТО) на светопрозрачные конструкции (3 СТО) по фасадным системам (3 СТО) на фундаменты и строительные конструкции (бетонные, металлические, деревянные, каменные) (11 СТО) на устройство кровель (1 СТО) на внутренние инженерные сети и системы (7 СТО и 2 Р) на тоннели для инженерных коммуникаций и канализации (2 СТО) на объекты использования атомной энергии (10 СТО) по строительству объектов электросетевого хозяйства (2 СТО) по дорожному строительству (3 СТО) на сельхозпредприятия (3 СТО) измерение геометрических параметров зданий и сооружений (1 СТО) «Зеленое строительство». Учет региональных особенностей (1 СТО )

23 «Рекомендации по видам применения, оформлению и обозначению стандартов НОСТРОЙ в саморегулируемых организациях» Письмо руководителям СРО от /12 «Метод идентичности» (изменения обложки) «Метод модификации» Дополнительно разработан «Метод прямого применения»: - официальное издание стандарта НОСТРОЙ - выписка из решения общего собрания СРО о принятии стандарта НОСТРОЙ в качестве стандарта СРО - штамп на лицевой стороне обложки стандарта НОСТРОЙ - централизованный тираж на льготных условиях Пример штампа: Стандарт Некоммерческого партнерства «Саморегулируемая организация «Межрегиональное объединение строителей» СТО 002 НОСТРОЙ – 2012

24 О состоянии дел по принятию стандартов СРО (по состоянию на ) Приняли стандарты НОСТРОЙ в качестве стандартов СРО: 62 СРО по всем 10-ти федеральным округам, в т.ч. (НП СРО «МОС», СРО НП «МООСС», НП МОД «СОЮЗДОРСТРОЙ», НП «Московский строительный союз», НП «Строитель», НП СРОР «Союз строителей Республики Башкортостан», НП «Мособлстройкомплекс», НП «Главкузбассстрой». НП СРО «Союз стройиндустрии Свердловской области», СРО НП Томские строители, НА СРО ОС Астраханской области, НП «ОС «Монолит», НПС «Дальмонтажстрой», СРО НП «ЮграСтрой», НП ИСЗС – Монтаж, «Гильдия дагестанских строителей» и т.д. Подтвердили принятие стандартов НОСТРОЙ на ближайших общих собраниях СРО в качестве стандартов СРО: 70 СРО по всем 10-ти федеральным округам, в т.ч. НП НП «Объединение строителей СПб», НП СРО МАСП, НП «Сахалинстрой», и т.д. Например, по Центральному ФО: из 20 СРО: приняли - 12 СРО (60%), запланировали – 6 СРО (30%), обсуждают – 2 СРО (10%) Например, по Сибирскому ФО: из 20 СРО: приняли - 12 СРО (60%), запланировали – 7 СРО (35%), обсуждают – 1 СРО (5%)

25 Строительные нормы и правила (СНиП) на правила производства работ. СНиП Системой нормативных документов в строительстве было предусмотрено исключение положений по организации, технологии и правилам производства работ из СНиП Распоряжение Правительства РФ от 21 июня 2010г р 8 СНиП на правила производства работ В настоящее время действуют СНиПы на правила производства работ или имеющие разделы по правилам производства работ, в том числе включённые в … 5-ая рабочая версия проекта Перечня от г (взамен 1047-р от ). 4 СНиП на правила производства работ СНиП III-42-80* "Магистральные трубопроводы". СНиП "Автомобильные дороги". СНиП "Земляные сооружения, основания и фундаменты". СНиП "Мосты и трубы" Национальное объединение строителей направило обращение в Минрегион РФ об исключении из строительных норм и правил (соответственно и из Перечня 1047-р), положений по правилам производства работ, учитывая разработку комплекса стандартов НОСТРОЙ. Письма в Минрегион РФ /12 от г. и /12 от г. ГОТОВИТСЯ

26 Пример: группа видов работ по приказу Минрегиона России 624 на которую разработан стандарт СТО НОСТРОЙ Виды работ, (приказ Минрегиона России от г. 624) Нормативные документы СНиП и СП Национальные стандарты и своды правил, применяемые на обязательной основе (распоряжение от р) Нормативные документы на метод контроля Раздел 6 Устройство бетонных и железобетонн ых монолитных конструкций 6.1 Опалубочные работы 6.2 Арматурные работы 6.3 Устройство монолитных бетонных и железобетонн ых конструкций) 1. ГОСТ "Надежность строительных конструкций и оснований". 7. ГОСТ "СПДС. Основные требования к проектной и рабочей документации". 8. ГОСТ Р "Здания и сооружения. Правила обследования и мониторинга технического состояния". 23. СНиП "Бетонные и железобетонные конструкции, предназначенные для работы в условиях воздействия повышенных и высоких температур". Разделы СНиП "Туннели гидротехнические". Разделы СНиП * "Нагрузки и воздействия. Общие положения". Разделы 1 - 9; приложение 5 (карты 1 - 7, дополнения к картам 1, 4). 41. СНиП "Плотины бетонные и железобетонные". Разделы СНиП "Бетонные и железобетонные конструкции гидротехнических сооружений". Разделы СНиП "Тоннели железнодорожные и автодорожные". Разделы (пункты , ), 6, 7 (пункты , ), СНиП "Безопасность труда в строительстве". Часть 1. Общие требования. Разделы 4, 5, 6 (пункты 6.1.1, 6.1.2, , , , , , , ), 7 (пункты , , , , ), 8, 9 (пункты , , , , ); приложение Г. 77. СНиП "Безопасность труда в строительстве". Часть 2. Строительное производство. Разделы 3 - 9, 10 (пункты , , , , ), 11, 12 (пункты , , , ), 13 (пункты , , ), 14 (пункты , , , ), 15, 16 (пункты , , , , ), СНиП "Гидротехнические сооружения. Общие положения". Разделы 4, 5; приложения А, Б, Г, Д, Е. 89. СНиП "Бетонные и железобетонные конструкции". Разделы СНиП "Организация строительства". Разделы 3 (пункты ), 4 (пункты 4.8, 4.10, 4.11), 5 (пункты 5.3, 5.6, 5.10, 5.11, ), 6 (пункты , 6.2, 6.5). 51. СНиП "Бетонные и железобетонные конструкции гидротехнических сооружений". Разделы СНиП "Бетонные и железобетонные конструкции". Разделы СНиП "Безопасность труда в строительстве". Часть 1. Общие требования. Разделы 4, 5, 6 (пункты 6.1.1, 6.1.2, , , , , , , ), 7 (пункты , , , , ), 8, 9 (пункты , , , , ); приложение Г. 77. СНиП "Безопасность труда в строительстве". Часть 2. Строительное производство. Разделы 3 - 9, 10 (пункты , , , , ), 11, 12 (пункты , , , ), 13 (пункты , , ), 14 (пункты , , , ), 15, 16 (пункты , , , , ), СНиП "Бетонные и железобетонные конструкции, предназначенные для работы в условиях воздействия повышенных и высоких температур". Разделы СНиП "Бетонные и железобетонные конструкции гидротехнических сооружений". СНиП "Бетонные и железобетонные конструкции". СНиП "Бетонные и железобетонные конструкции, предназначенные для работы в условиях воздействия повышенных и высоких температур". СНиП "Организация строительства". Раздел 6. СНиП "Организация строительного производства"Часть 3, раздел 7,9, 10, приложения 1-5 Проекты организации строительства. Проекты производства работ, технологические карты и схемы операционного контроля. Методики добровольной сертификации работ и услуг по строительству для данного вида работ. Территориальные Положения о техническом надзоре за строительством.

27 СТО НОСТРОЙ «Конструкции сборно-монолитные железобетонные. Технические требования к производству, правила и методы контроля качества». Утвержден и рекомендован - Решением Совета Национального объединения строителей от протокол 24 Инициатор разработки - Комитет по промышленному строительству. Разработчики – Ростовский ГСУ, ООО «НИИЖБ», Союз предприятий строительной индустрии Свердловской области. Стандарт разработан впервые. Аналоги отсутствуют. Стандарт распространяется на конструкции монолитные бетонные и железобетонные зданий без предварительного напряжения арматуры и устанавливает общие требования к смесям бетонным, опалубкам, бетонам и арматурным изделиям, выполнению и контролю бетонных, арматурных и опалубочных работ. При разработке стандарта учтен накопленный опыт возведения и эксплуатации монолитных бетонных и железобетонных конструкций: - особенности современного оборудования для приготовления, транспортирования, укладки и уплотнения бетонных смесей; - новые материалы: вяжущие, добавки, арматурная сталь; - новые нормативные документы (в том числе ГОСТ «Смеси бетонные. Технические условия», ГОСТ «Бетоны. Правила контроля прочности» которые вводятся в действие в 2012г.); - исследования в области технологии бетонов и возведения монолитных бетонных и железобетонных конструкций за последние 20 лет; - зарубежный опыт организации контроля качества при возведении монолитных бетонных и железобетонных конструкций (использованы стандарты EN :2000 и EN :2000, содержащие методики испытаний бетонной смеси на расплыв и степень уплотняемости). Внедрение стандарта позволит повысить качество и снизить трудоемкость и себестоимость бетонных работ при возведении монолитных бетонных и железобетонных конструкций, уменьшить количество повреждений, вызванных нарушениями технологии строительства, увеличить, как межремонтные сроки, так и общие сроки до капитального ремонта По результатам экспертизы стандарта получены положительные заключения от профессора, д.т.н., почетного строителя РФ Д.Р. Маиляна и профессора, д.т.н., заслуженного деятеля наук РФ В.В. Гурьева. Стандарт был одобрен и представлен к утверждению на заседании Комитета по промышленному строительству (протокол от 14 от ).

28 Применение стандартов как часть условий договоров строительного подряда Согласно ст.743 Гражданского Кодекса, подрядчик обязан осуществлять строительство и связанные с ним работы в соответствии с технической документацией, определяющей объем, содержание работ и другие предъявляемые к ним требования. Договором строительного подряда должны быть определены состав и содержание технической документации. Требования, предъявляемые к товарам, работам и услугам, закупаемым для государственных и муниципальных нужд, раскрыты в части 2 статьи 22 Федерального закона 94-ФЗ в отношении конкурсной документации, которая должна содержать требования, установленные заказчиком, уполномоченным органом, к качеству, техническим характеристикам товара, работ, услуг, требования к их безопасности, требования к функциональным характеристикам (потребительским свойствам) товара, требования к размерам, упаковке, отгрузке товара, требования к результатам работ и иные показатели, связанные с определением соответствия поставляемого товара, выполняемых работ, оказываемых услуг потребностям заказчика. Градостроительный кодекс РФ применительно к строительству зданий и сооружений использует понятие проектной документации как разновидности технической документации. Требования безопасности, которые должна обеспечивать техническая документация, устанавливаются Федеральным законом от ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» и соответствующими национальными стандартами, сводами правил (СНиПы), стандартами организаций, образующими доказательную базу технического регламента (см. часть 4 статьи 16.1 ФЗ «О техническом регулировании»). ВЫВОД Положения Гражданского Кодекса о договоре строительного подряда и Федерального закона 94-ФЗ о конкурсной документации на право заключения договоре строительного подряда не предусматривают преимуществ национальным стандартам и сводам правил перед стандартами организаций.

29 Комплексный план внедрения стандартов НОСТРОЙ в качестве стандартов СРО на гг. Рекомендации по оформлению стандартов НОСТРОЙ, принятых общим собранием в качестве стандартов СРО: форма протокола, переходный период, оформление (методы модификации, идентичности, прямого применения), тиражирование. Правила контроля в области саморегулирования в части процедуры контроля за соблюдением требований стандартов СРО. Правила контроля в области саморегулирования в части процедуры контроля за соблюдением требований технических регламентов. Правила саморегулирования, в которых предусматривается включение требований соблюдения стандартов НОСТРОЙ в условия договоров подряда. Методические рекомендации по взаимодействию органов стройнадзора и СРО, предусматривающие использование стандартов СТО НОСТРОЙ при осуществлении государственного строительного надзора. Положение об экспертах СРО в строительстве, включающее требования к знанию системы стандартизации НОСТРОЙ и применению стандартов СРО в деятельности членов СРО. Применение стандартов СТО НОСТРОЙ при разработке вопросов для аттестации специалистов строительных организаций. Включение в унифицированные Требования к страхованию гражданской ответственности, Требования к страхованию строительно-монтажных рисков, Требования к страхованию жизни и здоровья работников положений о снижении страховых тарифов при наличии у страхователя внедренных стандартов СТО НОСТРОЙ и (или) сертификата СДОС НОСТРОЙ, а в соответствующей СРО действует система контроля за соблюдением требований стандартов. Информационное обеспечение (публикации, доклады)

30 РЕШЕНИЕ (выписка из решения) коллегии Министерства строительства Сахалинской области г.Южно-Сахалинск11 ноября 2011 года 5.3. Государственным и муниципальным заказчикам рассмотреть и принять для обязательного использования при проведении строительного контроля утвержденные стандарты НОСТРОЙ (приложение 1) НП СРО»Сахалинстрой»… поднять требовательности к специалистам, заявленным на проведение строительного контроля, включая… привлечение для контроля строительных и специализированных аккредитованных лабораторий; организовать и провести семинар для руководителей членов СРО по изучению…..принимаемых стандартов СРО.

31 УНИФИЦИРОВАННЫЕ ТРЕБОВАНИЯ К СТРАХОВАНИЮ ЧЛЕНАМИ СРО ГРАЖДАНСКОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ, КОТОРАЯ МОЖЕТ НАСТУПИТЬ В СЛУЧАЕ ПРИЧИНЕНИЯ ВРЕДА ВСЛЕДСТВИЕ НЕДОСТАТКОВ СТРОИТЕЛЬНЫХ РАБОТ, КОТОРЫЕ ОКАЗЫВАЮТ ВЛИЯНИЕ НА БЕЗОПАСНОСТЬ ОБЪЕКТОВ КАПИТАЛЬНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА утверждено решением Совета НОСТРОЙ, протокол от 17 октября 2011 г Иные условия договора страхования могут включать возможность установления страхователем при расчете страховых тарифов понижающего коэффициента в размере до 0,8, при выполнении следующих условий: а) страхователь в своей деятельности руководствуется введенными в действие саморегулируемой организацией, членом которой является этот страхователь, стандартами НОСТРОЙ и (или) им получен сертификат Системы добровольной оценки соответствия НОСТРОЙ в качестве документа, подтверждающего соблюдение требований безопасности объектов строительства и строительных работ и характеризующего деловую репутацию страхователя; б) саморегулируемой организацией, членом которой является указанный в подпункте «а» настоящего пункта страхователь, утверждены правила саморегулирования, содержащие порядок контроля за исполнением требований технических регламентов и введенных в действие этой саморегулируемой организацией стандартов НОСТРОЙ.

32 1.Разработаны базовые документы системы Регистрация в Росстандарте 4. Разработаны и утверждены 20 документов Системы DS.NOS – 1.0 – 2011 Положение о Наблюдательном совете DS.NOS – 2.0 – 2011 Положение о центральном органе DS.NOS – 3.0 – 2011 Положение о Научно-методическом центре DS.NOS – 4.0 – 2011 Положение о Комиссии по допуску в Систему DS.NOS – 5.0 – 2011 Положение о Комиссии по апелляциям DS.NOS – 6.0 – 2011 Положение о Едином реестре Системы DS.NOS – 7.0 – 2011 Правила определения стоимости работ по сертификации DS.NOS – 8.0 – 2011 Правила определения стоимости и оплаты услуг по допуску в систему и функционированию участников системы. Области сертификации: работы и услуги в строительстве, продукция в строительстве, системы менеджмента, электротехнические изделия и электрооборудование, используемое в строительстве DS.NOS – 10.0 – 2011 Правила и порядок сертификации систем менеджмента DS.NOS – 11.0 – 2011 Правила и порядок сертификации работ по строительству, реконструкции и капитальному ремонту DS.NOS – 2011 Правила и порядок сертификации строительных материалов, изделий, конструкций и систем (строительной продукции) DS.NOS – 13.0 – 2011 Правила и порядок сертификации электротехнических изделий, оборудования и инструмента, применяемых в строительстве DS.NOS – 14.0 – 2012 Правила и порядок рейтинговой оценки соответствия объектов недвижимости стандартам устойчивости среды обитания («зеленого строительства») DS.NOS – 20.1 – 2012 правила признания компетентности и допуска в Систему органов по оценке соответствия DS.NOS – 21.0 – 2011 Правила признания компетентности и допуска в систему испытательных лабораторий и центров DS.NOS – 22.0 – 2011 Правила признания компетентности и допуска в Систему экспертов в областях сертификации: работы в строительстве, продукция в строительстве, системы менеджмента в строительстве и др. Система добровольной оценки соответствия «НОСТРОЙ» (СДОС НОСТРОЙ) 2.Разработан и утвержден знак системы

33 НМЦ-1 НМЦ-2 НМЦ-3 НМЦ-4 НМЦ-5 Система добровольной оценки соответствия «НОСТРОЙ» (СДОС НОСТРОЙ) 5.Сформированы органы системы ГУП «НИИМосстрой» ООО «Элмаш» ООО «Полином» НП «АВОК» АНО «Эколайн» 7. Начата процедура допуска участников в СДОС НОСТРОЙ. В систему допущены 23 органа по сертификации и 4 испытательных лабораторий из 15 организаций 1. ГУП «НИИМосстрой», Москва 2. ООО «Элмаш», Москва 3. ОАО «ЦНС», Москва 4. ООО «Евро-союз серт», Москва 5. Союз по сертификации «Союзсерт», Москва 6. ООО "Центр сертификации, экологического обеспечения и контроля качества нефтегазового строительства», Москва 7. ООО «Тест-Санкт-Петербург», Санкт- Петербург 8. ООО «Росстройсертификация консалтинг», Санкт-Петербург 8.Выданы первые сертификаты 6.Определены уполномоченные исполнительные органы Наблюдательный совет Комиссия по допуску в систему Комиссия по апелляциям 9. АНО Региональный центр сертификации «Башстройсертификация», Уфа 10. ООО «Сертифик Центр», Пермь 11. ЗАО «Центр по испытаниям, внедрению, сертификации продукции, стандартизации и метрологии», Астрахань 12. ООО «Северо-Кавказский сертификационный центр», Махачкала 13. АНО «Красноярскстройсертификация», Красноярск 14. АНО «Исследователь», Краснодар 15. ООО «Новосибирский центр сертификации продукции и услуг», Новосибирск

34 Сфера применения и потенциальные потребители сертификатов СДОС НОСТРОЙ Работы в строительстве Услуги в строительстве Строительные материалы и изделия Системы менеджмента Электротехнические изделия для строительства Машины, механизмы и оборудование в строительстве «Зеленое строительство» Энергоэффективность в строительстве Наилучшие доступные технологии в строительной индустрии СТАНДАРТЫ СРО (НОСТРОЙ), ТР, ГОСТ, ГОСТ Р, СП, СНиП, EN, ISO СТАНДАРТЫ СРО (НОСТРОЙ), ТР, ГОСТ, ГОСТ Р, СП, СНиП, EN, ISO Для ПОДРЯДНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ (подтверждение качества выполняемых работ при строительном контроле) Сертификаты СДОС НОСТРОЙОбласти сертификации СДОС НОСТРОЙ Нормативная база СДОС НОСТРОЙ Заинтересованность потребителей в сертификатах СДОС НОСТРОЙ Для ГЕНПОДРЯДЧИКОВ ( при выборе субподрядчика, при проведении входного контроля строительных материалов) Для ОРГАНИЗАТОРОВ ТЕНДЕРОВ (при выборе проектов) Для ЗАКАЗЧИКОВ (при выборе проектировщика и генподрядчика) Для СРО (при проведении проверки на документарной основе без выезда на объект) Для СТРАХОВЫХ КОМПАНИЙ (при определении уровня риска при страховании строительной организации)

35 Преимущества СДОС для членов СРО НОСТРОЙ Для СРО – удобная документальная форма подтверждения соответствия требованиям технических регламентов и стандартов СРО (НОСТРОЙ) при проверках, осуществляемых СРО Для строительных организаций - упрощенная процедура проверки (без выезда на объект) при наличии действующих сертификатов СДОС НОСТРОЙ Для строительных организаций и СРО – сокращение числа плановых проверок, осуществляемых СРО в отношении своих организаций в 3 раза (1 раз в 3 года) при наличии сертификатов СДОС НОСТРОЙ на строительные работы, на которые оформлены допуски Для строительных организаций - льготные условия по получению сертификаций - членам СРО предоставляется 10% скидка от стоимости сертификата, в Системе осуществляется контроль ценовой политики уполномоченных органов по сертификации Для строительных организаций - предоставление скидок для владельцев сертификатов со стороны страховых организаций при оформлении страховых полисов (до 20% )

36 Балансовое единство комфорта, полезности внешней и внутренней среды строительного объекта, совокупности экологических и энергетических издержек общества по его созданию, эксплуатации и ликвидации. ISO 15392:2008 Sustainability in building construction - General principles СТО НОСТРОЙ «Зеленое строительство». Здания жилые и общественные. Рейтинговая система оценки устойчивости среды обитания» Философия и терминологическая основа стандарта «GREEN BUILDING» (Environmental Protection Agency – Управление США по охране окружающей среды) «SUSTAINABILITY» ASTM E2432 – 11. Standard Guide for General Principles of Sustainability Relative to Buildings «Практика создания и использования экологически ответственных и ресурсосберегающих процессов на протяжении всего жизненного цикла здания» «Разработка, удовлетворяющая потребностям современного поколения без ущерба способности будущих поколений удовлетворять их собственные потребности» LEED США BREEAM Англия DGNB Германия Устойчивость среды обитания

37 СИСТЕМА «НОСТРОЙ» - 46 критериев оценки в 10 категориях Комфорт и качество внешней среды – 10 критериев Комфорт и качество внешней среды – 10 критериев Качество архитектуры и планировка - 8 критериев Качество архитектуры и планировка - 8 критериев Комфорт и экологическое качество внутренней среды - 6 критериев Комфорт и экологическое качество внутренней среды - 6 критериев Качество санит. защиты и утилизация отходов – 5 критериев Качество санит. защиты и утилизация отходов – 5 критериев Рациональное водопользование - 3 критерия Энергосбережение и энергоэффективность - 4 критерия Энергосбережение и энергоэффективность - 4 критерия Экология создания, эксплуатации и утилизации объекта – 4 критерия Экология создания, эксплуатации и утилизации объекта – 4 критерия Альтернативная и возобновляемая энергия - 2 критерия Альтернативная и возобновляемая энергия - 2 критерия Экономическая эффективность - 3 критерия Экономическая эффективность - 3 критерия Качество подготовки и управления проектом – 4 критерия Качество подготовки и управления проектом – 4 критерия GREEN BUILDING

38 Оценочные классы рейтинговой системы СТАНДАРТА и сертификация в СДОС НОСТРОЙ A B C D E F G Оценочные классы стандарта Сертификация в СДОС НОСТРОЙ

39 Утверждение и применение стандартов СРО на правила проведения строительных работ ПОЗВОЛИТ: Унифицировать процессы выполнения строительных работ в части, наименее учтенной в сводах правил (СНиПах), в результате чего: повысить качество работ, деловую репутацию и конкурентоспособность строительных организаций; обоснованно добиваться снижения страховых тарифов при заключении договоров страхования строительных рисков. Обеспечить доказательную базу для подтверждения соответствия требованиям технических регламентов, в результате чего: сделать более прозрачными отношения с органами строительного надзора. Исключить предъявление неопределенно широкого круга требований к строителям; наполнить содержанием требования контроля строительных организаций со стороны СРО в части соблюдения технических регламентов. Экономический эффект стандартизации Вложения в стандарты на 1 единицу затрат дают от 20 до 40 единиц прибыли. По данным корпорации Шелл переход на единые стандарты в корпорации позволил сократить сроки капитального строительства на 13% и его стоимость - на 5%

40 Благодарю за внимание! , Москва, М.Грузинская, д.3, корп.4, Деловой центр, этаж 10 Телефон/факс: Интернет: