Государственно-частное партнерство при комплексном освоении территории Мовилы Виктория Центр Стратегических Разработок «Северо-Запад» - презентация

1 Государственно-частное партнерство при комплексном освоении территории Мовилы Виктория Центр Стратегических Разработок «Северо-Запад»

2 Разработка долгосрочных стратегий социально- экономического развития регионов РФ* Административная реформа Бюджетная реформа Подготовка проектов создания технопарков и ОЭЗ, Подготовка докладов руководителей Субъектов Федерации на Правительство РФ 2006 год: Стратегия социально-экономического развития Воронежской, Пензенской, Кемеровской, Смоленской, Ростовской областей 2005 год: Стратегия развития Тюменской области на период Стратегия развития Астраханской области на среднесрочный и долгосрочный период В 2006 году подготовлены Доклады руководителей Астраханской, Ростовской, Вологодской, Воронежской обл. Разграничение полномочий, функциональный анализ, регламентация и стандартизация бюджетных услуг и пр. Межбюджетные отношения, БОР Подготовка материала к заявке на организацию Региональной туристско-рекреационной зоны в Астраханской обл., консультации Липецкой области Заявка на ОЭЗ Новгородской области( г. Валдай) Обоснование технопарка в Тюменской обл. Проекты в области регионального развития Направления деятельности и проекты ЦСР

3 Предпосылки проектов КОТ Мобильные ресурсы – капитал и квалифицированное население удерживаются и собираются только в высокоорганизованной среде способной порождать новые виды деятельности. Организация новых видов деятельности или традиционной деятельности нового качества подразумевает новые организационные формы Окончание экстенсивного роста за счет прежних ресурсов - инфраструктурных. Комплексное освоение новых территорий

4 Новая городская среда Инновацион ная деятельност ь Традиционна я деятельность Инфраструктура Типы проектов КОТ Портовые ОЭЗ Инвестфонд Проекты корпораций (РЖД, Газпром, РАО ЕЭС, Атомэнергопром ОЭЗ Промышленно- производствен ного типа IT-парк, Технопарк на базе ВТУЗа Промышленная зона с якорным инвестором Проекты развитие портовой и аэропортовой инфраструктуры Закон о КОТ Санкт-Петербург Новые корпоративные жилые районы КОТ Новые кампусы Национальных университетов ОЭЗ ТВТ ТРТ Технопарк Инвестицион ный фонд Традиционный Инновационный Региональный Федеральный

5 Карта с проектами Карта проектов

6 Проекты КОТ в сфере жилищного строительства Компания девелопер ГородПроект Размер участк а, га Объем строит ельств а Срок реал изац ии Объем инвестици й Ренова Строй Груп Екатерин бург* Академический млн. кв.м. 15 лет $15 млрд. CoalcoМосковская область Большое Домодедово 12 млн. 10 лет $10 млрд. Нафта- Москва Московская область Рублево- Архангельское 420 2,7 млн. $3 млрд. Внешторг банк ЧувашияНовый город0,8 млн. 6 лет$1 млрд. Industrial Building Corporation Санкт- Петербург150 1 млн.8 лет$1 млрд. БалтросСанкт- Петербург Славянка 280 1,8 млн. 5 лет$2.3 млрд. ШЗОИКСанкт- Петербург Балтийская жемчужина 205 1,73 млн. $2 млрд. * Ренова СтройГруп планирует реализовать проекты КОТ в крупных городах России

7 Комплексность проектов КОТ Транспортная Инженерная Административная Производственная Офисная Жилая Коммерческая Рекреация Образовательная Медицинская Социальная Новая городская среда Инновацион ная деятельност ь Традиционна я деятельность Инфраструктура

8 Типы проектов КОТ ОЭЗ ППТ Критерии проектов КОТ ОЭЗ ППТОЭЗ ТВТ Инвест. фонд КОТ* Объем инвестиций 35 млн. руб. в 1-й год 5 млрд.руб млн.руб Сроки реализации 5-20 лет7-20 лет7-10 лет10-15 лет Площадь участка 20 кв. км.2 км.кв га Специализаци я Производстве нная деятельность Тенико- внедренческа я Развитие инновационно й инфраструкту ры Строительство современных районов Критерии качества проекта Вклад в ВРП Количество рабочих мест Наличие и масштаб инвесторов Бюджетная эффективнос ть Создание конкурентосп особных технологий Наличие и масштаб участников Бюджетная эффективнос ть Наличие частного партнера Наличие положительн ых социальных эффектов Рентабельнос ть участия государства Качество обеспечения развития городской среды Финансовая эффективность Социальная эффективность Маркетинговы е эффекты для территории

9 Примеры Все девелоперы привлекают: проектировщиков с мировым именем иностранные инвестиции зарубежные строительные компании.

10 Виды ГЧП Институт Всемирного банка Концессии на управление и эксплуатацию Концессии на строительство эксплуатацию и передачу Полная приватизация Контракты на работы и услуги Контракты на управление и эксплуатацию Степень участия частного бизнеса Договор о концессии лет Частный сектор Государст венная Концессия Контракт на СЭП лет Частный сектор Частная, государст венная СЭП Договор об аренде 8-15 лет Коллектив - ный Государст венный сектор Частный сектор Государст венная Договор об аренде Вид договора Срок действия Коммерческ ий риск Капитальн ые вложения Эксплуатаци я и обслуживани е Собственност ь на активы Форма ГЧП

11 РИСК ДЛЯ ЧАСТНОГО СЕКТОРА Контракты на содержание Контракты на управление Приватиз ация Концессии на эксплуатацию и содержание Уменьшение рисков для государства, увеличение рисков для частного сектора Распределение рисков при ГЧП СЭП РИСК ДЛЯ ГОСУДАРСТВА

12 Подготовка ТЭО проекта Подготовка проекта межевания территории Подготовка проекта детальной планировки Строительство объектов инженерной инфраструктуры Строительство социальных объектов Благоустройство территории Привлечение инвесторов и субподрядчиков Строительство основных объектов Управление Эксплуатация Ответственность при реализации проектов Особые Экономические Зоны Комплексное Освоение территорий

13 Варианты участия сторон при КОТ Реализация ПНП на территории проектов КОТ Финансирование строительства инженерной инфраструктуры Предоставление гос.гарантий для привлечения финансовых ресурсов Юридическая поддержка реализации проекта Предоставление гарантий участникам Развитие социальной инфраструктуры Привлечение инвесторов и субподрядчиков Строительство объектов недвижимости Управление реализацией проекта Разработка проектной документации Разработка ТЭО проекта Управление объектами недвижимости УЧАСТИЕ ГОСУДАРСТВАУЧАСТИЕ ИНВЕСТОРА Реализация ПНП на территории проектов КОТ Финансирование строительства инженерной инфраструктуры Предоставление гос.гарантий для привлечения финансовых ресурсов Юридическая поддержка реализации проекта Предоставление гарантий участникам

14 3 Использование эффективных новаторских подходов частного бизнеса 1 СложностьОтсутствие опыта реализации масштабных проектов 3 2 Повышение прозрачности 4 Продуманное распределение коммерческих рисков 4 2 Риски формирования структуры Высокие транзакционные издержки 1 Конкурентные процедуры Основные преимущества и недостатки Преимущества Возможные проблемы