Особенности работы на ЭТП ММВБ в условиях контрактной системы г.Грозный 23 октября 2013г. Республиканский практический семинар-совещание «КОНТРАКТНАЯ СИСТЕМА. - презентация

1 Особенности работы на ЭТП ММВБ в условиях контрактной системы г.Грозный 23 октября 2013г. Республиканский практический семинар-совещание «КОНТРАКТНАЯ СИСТЕМА В СФЕРЕ ЗАКУПОК. 44-ФЗ: ОТ ПРОЕКТА ДО ВОПЛОЩЕНИЯ»

2 ЗАО «ММВБ – Информационные технологии» ЗАО «ММВБ – Информационные технологии»: входит в Группу Московская Биржа; является оператором электронной площадки ЭТП ММВБ «Госзакупки», для проведения закупок в электронной форме в соответствии с: Федеральным законом 94-ФЗ Федеральным законом 223-ФЗ Федеральным законом 44-ФЗ На ЭТП ММВБ: Зарегистрировано заказчиковБолее 252 тыс. Зарегистрировано участниковБолее 98 тыс. Процент снижения начальной цены12, 26 2

3 Автоматический контроль информации о закупках 3 Место и роль ЕИС в рамках контрактной системы в сфере закупок ЕИС Подача заявок в форме электронного документа, вскрытие таких заявок в установленное время Формирование, обработка, хранение и предоставление данных (в том числе автоматизированное) участникам КС Обеспечение юридической значимого электронного документооборота в КС К О Н Т Р А К Т Н А Я С И С Т Е М А В С Ф Е Р Е З А К У П О К

4 Планы закупок, планы графики. Информация о реализации планов закупок и планов-графиков Реестр жалоб, плановых и внеплановых проверок, их результатов Реестр банковских гарантий Информация об определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей), об исполнении контрактов, отчеты заказчиков Информация об условиях, о запретах и об ограничениях допуска товаров, работ, услуг Реестр контрактов, заключенных заказчиками Перечень международных финансовых организаций Библиотека типовых контрактов, типовых условий контрактов Реестр недобросовестных поставщиков Результаты мониторинга, аудита, контроля в сфере закупок Каталог товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд Нормативные правовые акты, регулирующие отношения в сфере закупок Иная информация и документы Информация о складывающихся на товарных рынках ценах товаров, работ, услуг. Ценовые запросы заказчиков Информация, предусмотренная Федеральным законом 223-ФЗ 4 Информационное наполнение ЕИС Информация о нормировании закупок Взаимодействующие информационные системы

5 Основные подходы к формированию концепции и технического задания на ЕИС Изучение всех положений 44-ФЗ, предусматривающих использование ЕИС; изучение нормативной правовой базы, регламентирующей формирование и функционирование государственных информационных систем; использование существующей инфраструктуры официального сайта с учетом текущего состояния и проблем информационного обеспечения закупок; изучение лучшего отечественного и зарубежного опыта информационного обеспечения закупок; исследования всех информационных систем, с которыми должна взаимодействовать ЕИС и выработка оптимального варианта такого взаимодействия; перечень требований к ЕИС; описание условий создания ЕИС и ограничений, которые необходимо учитывать; оценка масштабов ЕИС; оценка ресурсов, необходимых для создания и обеспечения функционирования ЕИС; процессная модель ЕИС; информационная модель ЕИС Концепция ЕИС: Техниче- ское задание 5

6 Мероприятие 2013 г.2014 г.2015 г. II кв. III кв. IV кв. I кв. II кв. III кв. IV кв. I кв.II кв.III кв.IV кв. Принятие акта Правительства Российской Федерации об определении уполномоченного органа на создание ЕИС Разработка концепции и технического задания Заключение контракта на создание ЕИС Формирование и ввод ЕИС в эксплуатацию График создания ЕИС - переходный период (размещение информации осуществляется на официальном сайте в порядке, установленном Правительством Российской Федерации) 6

7 Взаимодействие ЕИС с иными информационными системами ЕИС Государственные информационные системы Взаимодействие осуществляется посредством поддержки существующих интерфейсов Государственные и муниципальные системы в сфере закупок Электронные площадки ИНТЕГРАЦИЯ: 1) гарантированная передача в ЕИС и размещение в ней всех электронных документов и информации. Исчисление сроков - с момента фиксации времени поступления электронных документов и информации в ЕИС; 2) пользование базами данных ЕИС; 3) единые технологические и лингвистические требований к информации; 4) размещения информации о закупках на официальном сайте. 7

8 Развитие Официального сайта в 2013 году 1 квартал 4 квартал 3 квартал 2 квартал Размещение в реестре контрактов сведений о принятых заказчиком решениях о взыскании с поставщика (исполнителя, подрядчика) неустойки (штрафа, пеней) (Исполнение требований Федерального закона от ФЗ) Реализация дополнительных функциональных возможностей Официального сайта в соответствии с требованиями Минэкономразвития России, ФАС России (Повышение уровня контроля за размещением заказов, расширение функциональных возможностей сайта в целях исполнения требований 223-ФЗ и 94-ФЗ) Реализация дополнительных функциональных возможностей Официального сайта в соответствии с требованиями Минэкономразвития России, ФАС России (Повышение уровня контроля за размещением заказов, расширение функциональных возможностей сайта в целях исполнения требований 223-ФЗ и 94-ФЗ) Создание личного кабинета ГРБС, формирование отчетности в личных кабинетах ГРБС (Повышение уровня контроля со стороны ГРБС за заказами, размещаемыми подведомственными организациями ) Создание личного кабинета ГРБС, формирование отчетности в личных кабинетах ГРБС (Повышение уровня контроля со стороны ГРБС за заказами, размещаемыми подведомственными организациями ) Обеспечение возможностей использования на Официальном сайте сведений (ЕГРИП) в целях проверки корректности сведений об участниках размещения заказов (Повышение качества размещаемой информации) Обеспечение возможностей использования на Официальном сайте сведений (ЕГРИП) в целях проверки корректности сведений об участниках размещения заказов (Повышение качества размещаемой информации) Развитие возможностей обсуждения крупных закупок (Повышение контроля гражданского общества в сфере госзаказа) Развитие возможностей обсуждения крупных закупок (Повышение контроля гражданского общества в сфере госзаказа) ФАС РОССИИ, МИНЭКОНОМРАЗВИТИЯ РОССИИ ЗАКАЗЧИКИ ГРАЖДАНСКОЕ ОБЩЕСТВО, ПОСТАВЩИКИ Изменения в законодательстве Развитие функциональных возможностей Функциональные требования Минэкономразвития России Реализация требований Закона 44-ФЗ (Размещение информации, предусмотренной Законом 44-ФЗ с 1 января 2014 года) Реализация требований Закона 44-ФЗ (Размещение информации, предусмотренной Законом 44-ФЗ с 1 января 2014 года) Развитие Единого портала закупок (Развитие возможностей по визуализации статистики по закупкам) Развитие Единого портала закупок (Развитие возможностей по визуализации статистики по закупкам) 8

9 Роль и место электронных площадок в Контрактной системе 9 ЕИС Электронные площадки Региональные и муниципальные информационные системы Заказчики Функции электронных площадок: проведение электронного аукциона проведение других процедур размещения заказа в электронном виде (конкурс, запрос предложений, запрос котировок) аккредитация поставщиков аккредитация УЦ электронный документооборот тендерное кредитование обучение специалистов интеграция ЕИС и региональных информационных систем

10 Для работы в рамках Контрактной системы ЭТП ММВБ в 2013 году реализует следующие новые возможности для заказчиков: Автоматизация всех видов закупочных процедур: открытый конкурс открытый аукцион запрос предложений запрос котировок закупки у единственного поставщика Развитие интеграции с ООС (единой информационной системой) для работы в условиях контрактной системы Новый функционал ЭТП ММВБ 10

11 Ноябрь 2013 * Декабрь 2013 * Открытый одноэтапный конкурс Открытый двухэтапный конкурс Конкурс с ограниченным участием Запрос котировок Запрос предложений 1 января 2014 Аукцион (новый алгоритм работы) В рамках подготовки к вступлению в силу Федерального закона 44-ФЗ будут внедрены формы проведения закупок: * В тестовом режиме Аналогичные процедуры будут доступны для заказчиков в рамках Федерального закона 223-ФЗ План вывода новых продуктов в 2013 году 11

12 Особенности работы ЭТП ММВБ после 1 января 2014г работа в рамках 94-ФЗ работа в рамках 44-ФЗ Размещение извещения на официальном сайте Фактически после 1 января 2014г. на ЭТП ММВБ будут функционировать две электронные площадки: -в рамках 94-ФЗ -в рамках 44-ФЗ. 12

13 Реестр аккредитованных участников – сокращен список документов и сведений, размещаемых в открытой части. Изменение сроков по ОАЭФ. Изменение границы перехода аукциона на повышение (0,5 % от начальной цены). В случае уклонения победителя, участник, занявший второе место вправе заключить контракт, а так же вправе отказаться от заключения контракта (п.15. ст. 70). В случае признания аукциона несостоявшимся по причине того, что ни один участник не подал ценовые предложения, в течение 1 часа оператор направляет вторые части заявок на рассмотрение. Контракт может быть заключен. Основные изменения ОАЭФ по 44-ФЗ 13

14 Изменение сроков ОАЭФ по 44-ФЗ Этап аукциона94-ФЗ44-ФЗ 3 млн.руб.> 3 млн.руб. 3 млн.руб. > 3 млн.руб. Публикация извещения Внесение изменений Отмена Рассмотрение 1-х частей заявок 7 Проведение аукциона Через 2 дня после даты окончания рассмотрения 1-х частей заявок (рабочий день) Подведение итогов рабочих дня 14

15 Порядок проведения ОАЭФ по 44-ФЗ Начальная цена 3 млн.руб. Начальная цена > 3 млн.руб. 15

16 Обращение по электронной почте Телефонный звонок * Обращение через функционал ЭТП ММВБ «Госзакупки» Обращение по электронной почте etp-micex.ru Телефонный звонок * Call- centre Региональ- ные менедже- ры Служба поддержки 2 уровень Заказчики и уполномоченные органы Участники размещения заказа Двухуровневая поддержка *звонки на федеральные номера бесплатны

17 Работа с обращениями Заказчиков помощь в исполнении предписаний УФАС, ускоренная аккредитация УРЗ, оперативное обновление остатков УРЗ/вывод средств, помощь при нарушении регламентированных сроков, участие в заседаниях УФАС, юридическое консультирование, обучение, и т.д.

18 Интерактивный обучающий комплекс Учебная версия площадки Полезные ссылки

19 КОНТАКТЫ ЭТП ММВБ (495) ЭЛЛИНСКИЙ ЕВГЕНИЙ ВАДИМОВИЧ Генеральный директор ЗАО «ММВБ-ИТ» Председатель Комитета по информационно- технологическим сервисам Национальной Ассоциации Институтов Закупок (НАИЗ) раб.тел моб.тел эл.почта