Реализация проектов развития городской инфраструктуры на основе публично-частного партнерства И. Запатрина Украинский центр содействия развитию публично-частного. - презентация

1 Реализация проектов развития городской инфраструктуры на основе публично-частного партнерства И. Запатрина Украинский центр содействия развитию публично-частного партнерства

2 Исходные условия 1) Высокая степень износа существующей городской инфраструктуры (системы теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения, обращение с бытовыми отходами, дороги, муниципальный транспорт). Снижение надежности и качества услуг, удорожание эксплуатации, высокая ресурсо- и энергоемкость 2) Большинство объектов городской инфраструктуры находится в коммунальной собственности и не подлежит приватизации (системы централизованного теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения)

3 Модели управления системами централизованного теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения Частная собственность Публичные акционерные компании Муниципальная собственность Управляет самостоятельно Публично-частное партнерство или

4 Финансовые источники модернизации инфраструктуры Бюджет Инвест составля юшая Частный партнер Муниципальная компанияПублично-частное партнерство

5 Риски модернизации инфраструктуры Орган местного самоуправления ОМС Частный партнер

6 Территориальная община: что выбрать? 1)Надежность и качество услуг 2)Состояние инфраструктурных объектов (а что будет завтра?) 3)Тарифы 4)Налоги 5)Другие социальные программы

7 Орган местного самоуправления: что выбрать? 1)Ответственность за безопасность, надежность и качество услуг 2)Возможность влиять на деятельность инфраструктурного объекта (закупки, здания/сооружения и т.п.) 3)Ответственность за результаты модернизации 4)Привлечение финансирования 5)Отношение населения

8 Мотивация ОМС (МП или ПЧП?) Если не «заморачиваться»Опасения 1. Поддержка инфраструктурного объекта в работоспособном состоянии за счет местного и госбюджета 1. Ответственность за работу систем жизнеобеспечения остается на ОМС 2. Перенос решения проблем на «потом» 2. «Головная боль»: подготовка и проведение конкурса, организация контроля 3. «Не нужно напрягаться»3. Потеря контроля над закупками и др. 4. Спокойное отношение электората4. Активизации деятельности оппозиции

9 Количество проектов ПЧП в странах развивающихся экономик, гг.

10 Инвестиции в проекты ПЧП в развивающихся странах, гг.

11 Проекты ПЧП в энергетике по регионам

12 Проекты ПЧП в сфере водоснабжения и водоотведения по регионам

13 Возможные формы ПЧП для применения в Украине 123

14 Структурирование проектов по формам ПЧП, гг.

15 Структурирование проектов по формам ПЧП по регионам, энергетика, гг.

16 Структурирование проектов по формам ПЧП, гг. \

17 Структурирование проектов по формам ПЧП по регионам, вода, гг.

18 Задачи по продвижению ПЧП в Украине

19 Некоторые примеры:

20 Некоторые выводы: 1) Использование механизмов ПЧП позволит привлечь финансирование для обновления и модернизации городской инфраструктуры, создать новое качество жизни на территории 2) Подготовка и реализация проектов ПЧП – очень сложная и ответственная задача, требующая высокого профессионализма 3) В любом случае (будут реализовываться проекты ПЧП или нет), публичной власти предстоит преодолевать сопротивление оппозиционных политиков и недоверие населения

21 Спасибо за внимание