1 Конституция Российской Федерации Трудовой кодекс РФ от 30.12.2001 г. 197-ФЗ Федеральный закон от 29.12.2012 г. 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» - презентация

1 1

2 Конституция Российской Федерации Трудовой кодекс РФ от г. 197-ФЗ Федеральный закон от г. 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» Государственная программа РФ «Развитие образования» на 2013–2020 годы Указ Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики». Постановление Правительства Российской Федерации от г "Об утверждении Правил использования в 2013 году бюджетных ассигнований, предусмотренных Министерству здравоохранения Российской Федерации, Министерству труда и социальной защиты Российской Федерации, Министерству образования и науки Российской Федерации и Министерству культуры Российской Федерации в целях реализации подпунктов "а" и "е" пункта 1 Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики» 2

3 Распоряжение Правительства РФ от г р «О программе поэтапного совершенствования системы оплаты труда в государственных (муниципальных) учреждениях на годы "Распоряжение Правительства РФ от 30 декабря 2012 г. N 2620-р Об утверждении плана мероприятий ("дорожной карты") "Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности образования и науки Приказ Министерства труда и социальной защиты РФ от 18 января 2013 г. 21 О методических рекомендациях по разработке органами исполнительной власти субъектов РФ планов мероприятий (региональных «дорожных карт») «повышение эффективности и качества услуг в сфере социального обслуживания населения ( гг.) Приказ Министерства образования и науки РФ от 29 августа 2013 г. N 1011 "О реализации распоряжения Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2012 г. N 2620-р» 3

4 единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих; единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих государственных гарантий по оплате труда базовых окладов (базовых должностных окладов), базовых ставок заработной платы по профессиональным квалификационным группам перечня видов выплат компенсационного характера в федеральных бюджетных учреждениях, утверждаемого Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации перечня видов выплат стимулирующего характера в федеральных бюджетных учреждениях, утверждаемого Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации мнения представительного органа работников 4

5 Основные положения по организации труда работников связаны: с определением места работы с определением трудовой функции (должностных обязанностей) с установлением продолжительности и режима рабочего времени, а также объема учебной нагрузки преподавателей с установлением продолжительности отпуска с определением условий оплаты труда (размера оклада (должностного оклада, ставки), доплат, надбавок, иных выплат 5

6 профессионально-квалификационных требований к работникам, профессиональных квалификационных групп, устанавливаемых Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации типовых норм труда, устанавливаемых федеральными органами исполнительной власти в порядке, определенном постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2002 г. N 804 норм труда, устанавливаемых локальными нормативными актами содержания трудовых функций по соответствующим должностям в трудовых договорах в соответствии с установленным законодательством Российской Федерации порядком минимальных окладов (ставок) по профессиональным квалификационным группам и повышающих коэффициентов по квалификационным уровням профессиональных квалификационных групп 6

7 Правовая основа введения эффективного контракта в государственных и муниципальных учреждениях 1. Указ Президента РФ от 7 мая 2012 г. 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики» 2. Программа поэтапного совершенствования системы оплаты труда в государственных (муниципальных) учреждениях на годы, утв. распоряжением Правительства РФ от г р 3. Приказ Минтруда России 167н от 26 апреля 2013 г. «Об утверждении рекомендаций по оформлению трудовых отношений с работником государственного (муниципального) учреждения при введении эффективного контракта» 4. Показатели эффективности деятельности подведомственных государственных, муниципальных учреждений культуры, образования, утвержденные соответственно ИОГВ, органами местного самоуправления 7

8 Буйский р-н Это трудовой договор с работником, в котором конкретизированы его должностные обязанности, условия оплаты труда, показатели и критерии оценки эффективности деятельности для назначения стимулирующих выплат в зависимости от результатов труда и качества оказываемых государственных (муниципальных) услуг, а также меры социальной поддержки Эффективный контракт 8

9 Буйский р-н Увязка повышения оплаты труда с достижением конкретных показателей качества оказываемых государственных (муниципальных) услуг на основе: 1.1.Введения взаимоувязанной системы отраслевых показателей эффективности 2.2.Установления соответствующих показателям эффективности стимулирующих выплат, критериев и условий их назначения с отражением в примерных положениях об оплате труда работников учреждений, коллективных договорах, трудовых договорах 3.3.Отмены неэффективных стимулирующих выплат 4.Использования при оценке достижения конкретных показателей качества и количества оказываемых государственных (муниципальных) услуг (выполнения работ) независимой системы оценки качества работы учреждений, включающей кроме критериев эффективности их работы и введение публичных рейтингов их деятельности Цель введения эффективного контракта 9

10 государственное (муниципальное) задание и целевые показатели эффективности работы, утвержденные учредителем системы оценки эффективности деятельности работников учреждений (совокупности показателей и критериев, позволяющих оценить количество затраченного труда и его качество) системы оплаты труда, учитывающей различия в сложности выполняемой работы, а также количество и качество затраченного труда системы нормирования труда работников учреждения конкретизация, с учетом отраслевой специфики, в трудовых договорах должностных обязанностей работников, показателей и критериев оценки труда, условий оплаты труда 10

11 11

12 12

13 Для заключения эффективного контракта с научно-педагогическими сотрудниками, имеющими высокие показатели результативности научно-педагогической деятельности необходим персонифицированный подход как к определению набора индикаторов его функций и обязанностей, так и к определению набора социальных привилегий (льгот) 13

14 ЭК заключается добровольно, условия для обеих сторон должны быть оптимальными; если кого-то условия не устраивают, то контракт можно не заключать Повышение зарплаты: «Не могу сказать, что мы этот большой ресурс использовали впустую – конечно, это благотворно повлияло на систему, но и только» «Если заплатить работнику на пять тысяч больше, он не начнет работать на пять тысяч лучше. Получается, мы платим не за то, как человек выполняет свою работу, а за то, как он мог бы хорошо ее выполнить» В. Лившиц, ЦК Профсоюза работников народного образования и науки Источник: А.Чканикова « Школа в ожидании эффективного контракта», «Первое сентября» 8/

15 Основные дискуссионные вопросы: Возможна ли конкуренция педагогов внутри ОУ на содержательных основаниях? Кто является работодателем педагога? (формально им является руководитель ОУ, учредитель ОУ – муниципалитет (район), финансирование - из регионального бюджета) Необходимо определение результатов и эффектов услуг; основная проблема - инструменты оценки результатов 15

16 Для оформления трудовых отношений с работниками с использованием принципов эффективного контракта применяется примерная форма трудового договора (приложение 3 к Программе поэтапного совершенствования системы оплаты труда.) Основные положения Рекомендаций по оформлению трудовых отношений с работниками при введении эффективного контракта Работник, поступающий на работу Работник, работающий в учреждении Трудовой договор по примерной форме (эффективный контракт ) Дополнительное соглашение к трудовому договору об изменении его условий( в соответствии с примерной формой) 16

17 Особенности разработки трудового договора, с применением принципов эффективного контракта РЕКОМЕНДУЕТСЯ 1.Трудовую функцию 2.Показатели и критерии оценки эффективности деятельности, 3. Размер и условия стимулирующих выплат, определенные с учетом рекомендуемых показателей В отношении каждого работника уточнить и конкретизировать: Отражать должностные обязанности работника непосредственно в тексте трудового договора, но с учетом действующих обязанностей, установленных должностной инструкцией Использовать Примерную Форму трудового договора + ст. 57 ТК РФ 17

18 Раздел трудового договора IV. Оплата труда 13. За выполнение трудовых обязанностей, предусмотренных настоящим трудовым договором, работнику устанавливается заработная плата в размере: а) должностной оклад, ставка заработной платы _________ рублей в месяц; б) работнику производятся выплаты компенсационного характера: Наименование выплатыРазмер выплаты Фактор, обусловливающий получение выплаты в) работнику производятся выплаты стимулирующего характера: Наименование выплаты Условия получения выплаты Показатели и критерии оценки эффективности деятельности Периодичность Размер выплаты 14. Выплата заработной платы работнику производится в сроки и порядке, которые установлены трудовым договором, коллективным договором и правилами внутреннего трудового распорядка. 15. На работника распространяются льготы, гарантии и компенсации, установленные законодательством РФ, нормативными правовыми актами субъектов РФ, коллективным договором и локальными нормативными актами. 18

19 Рекомендуемый перечень стимулирующих выплат, указан в п.11 Рекомендаций: Рекомендуемый перечень стимулирующих выплат, указан в п.11 Рекомендаций: а) выплаты за интенсивность и высокие результаты работы: -надбавка за интенсивность труда; -премия за высокие результаты работы; -премия за выполнение особо важных и ответственных работ б) выплаты за качество выполняемых работ: -надбавка за наличие квалификационной категории; -премия за образцовое выполнение государственного (муниципального) задания в) выплаты за стаж непрерывной работы, выслугу лет: -надбавка за выслугу лет -надбавка за стаж непрерывной работы г) премиальные выплаты по итогам работы: -премия по итогам работы за месяц -премия по итогам работы за квартал -премия по итогам работы за год 19

20 Буйский р-н Основной принцип при разработке показателей для определения размеров стимулирующих выплат – порядок и условия установления стимулирующих выплат должны быть понятны работодателю и работнику и не допускать двойного толкования. 20

21 1.Оформление осуществляется путем заключения дополнительного соглашения к трудовому договору в порядке, установленном ТК РФ 2.Требуется предупреждение работника об изменении условий трудового договора в письменном виде не менее, чем за 2 месяца. Основание - статья 74 ТК РФ Порядок оформления трудовых отношений при введении эффективного контракта с работниками, состоящими в трудовых отношениях 21

22 Дополнительное соглашение к трудовому договору рекомендуется заключать по мере разработки показателей и критериев оценки эффективности труда работников учреждения для определения размеров и условий осуществления стимулирующих выплат ( Основание- пункт 5 Рекомендаций по оформлению трудовых отношений с работником государственного (муниципального) учреждения при введении эффективного контракта, утв. Приказом Минтруда РФ от 26 апреля 2013 г. 167 н) Срок оформления дополнительных соглашений к трудовому договору в связи с введением эффективного контракта 22

23 Порядок организации работы по введению в учреждении эффективного контракта с работниками Порядок организации работы по введению в учреждении эффективного контракта с работниками 1.Создание в учреждении комиссии или рабочей группы по организации работы, связанной с введением эффективного контракта 2.Организация разъяснительной работы в трудовом коллективе по вопросам введения эффективного контракта 3.Анализ действующих трудовых договоров с работниками на предмет их соответствия требованиям ст. 57 ТК РФ и примерной формы трудового договора, в результате которого определяются трудовые договоры, в которые необходимо дополнить : -сведениями о работнике или работодателе -недостающими условиями труда 4.Разработка на основе утвержденных ИОГВ или органом местного самоуправления показателей эффективности деятельности государственных, муниципальных учреждений их руководителей и отдельных категорий работников показателей эффективности деятельности работников учреждения труда 23

24 Порядок организации работы по введению в учреждении эффективного контракта с работниками Порядок организации работы по введению в учреждении эффективного контракта с работниками 5.Разработка изменений в положение о выплатах стимулирующего характера с учетом разработанных показателей Изменения принимаются в соответствии с требованиями ст. 135 ТК РФ- учитывается мнение представительного органа работников, если иное не установлено в коллективном договоре учреждения 5.Конкретизировать трудовую функцию работников 6.Подготовить изменения в трудовые договоры с работниками 7 Уведомить работников в соответствии со ст. 74 ТК РФ письменно, не менее чем за 2 месяца 8.Внести изменения в трудовой договор ВАЖНО – всю работу по введению эффективного контракта вести в обстановке гласности, обсуждения в трудовом коллективе 24

25 СПАСИБО ЗА ВНИМАНИЕ! 25