О разработке нормативно-правовых актов и/или планов их подготовки в рамках конкурсов региональных программ поддержки СО НКО в 2011-2013 годах Якимец В.Н., - презентация

1 О разработке нормативно-правовых актов и/или планов их подготовки в рамках конкурсов региональных программ поддержки СО НКО в годах Якимец В.Н., НИУ ВШЭ, МФТИ Михеев В.В., ЦИБО Москва, Министерство экономического развития РФ,

2 Установление механизмов предоставления СО НКО финансовых ресурсов из регионального бюджета 2 Организация конкурсного распределения -Виды деятельности СО НКО -Разрешенные направления расходования -Размер обязательного софинансирования за счет внебюджетных средств -Критерии эффективности расходования субсидий СО НКО -Порядок предоставления субсидий -Порядок и формы предоставления отчетности -Порядок осуществления контроля целевого использования субсидий -Меры ответственности, включая порядок возврата средств в бюджет -Уполномоченный орган -Проведение конкурса - Критерии и условия отбора - Механизм оценки и отбора заявок, открытость и коллегиальность решений -Открытость и прозрачность процедур, механизмы обжалования Предоставление субсидий на конкурсной основе

3 Предоставление СО НКО и организациям, оказывающим благотворительную помощь СО НКО, налоговых льгот 3 Статья 284 НК РФ (налог на прибыль организаций) Налоговая ставка налога, подлежащего зачислению в бюджеты субъектов Российской Федерации, законами субъектов РФ может быть понижена для отдельных категорий налогоплательщиков. При этом указанная налоговая ставка может быть по ниже на на 4,5 процента. Статья 356 НК РФ (транспортный налог) При установлении налога законами субъектов РФ могут также предусматриваться налоговые льготы и основания для их использования налогоплательщиком. Налоговые льготы СО НКО и организациям, оказывающим благотворитель - ную помощь СО НКО Статья 372 НК РФ (налог на имущество организаций) При установлении налога законами субъектов РФ могут также предусматриваться налоговые льготы и основания для их использования налогоплательщиками. Статья 380 НК РФ (налог на имущество организаций) Допускается установление дифференцированных налоговых ставок в зависимости от категорий налогоплательщиков и (или) имущества, признаваемого объектом налогообложения.

4 Предоставление СО НКО недвижимого имущества в аренду на льготных условиях 4 Создание реестров недвижимого имущества, предоставляемого на льготной основе СО НКО Определение условий предоставления аренды Варианты: - Конкурс по предоставлению помещений для отдельных НКО -Создание «бизнес» инкубаторов для вновь образуемых СО НКО (домов общественных объединений) Варианты: - Конкурс по предоставлению помещений для отдельных НКО -Создание «бизнес» инкубаторов для вновь образуемых СО НКО (домов общественных объединений) Оценка и контроль за эффективным использованием имущества Определение критериев классификации и оценки СО НКО, претендующих на аренду на различных условиях Положение о конкурсе среди СО НКО по предоставлению имущества в аренду (порядок, эксперты, критерии и пр.)

5 По обеспечению информационной поддержки деятельности СО НКО в средствах массовой информации, а также посредством социальной рекламы 5 Развитие социальной журналистики, теле- и интернет- СМИ (целевая поддержка, конкурсы, обучение) Предоставление бесплатных и льготных полос в региональных и местных СМИ на периодической основе (напр. 1 полоса в месяц) Развитие механизмов социальной рекламы (экспертные советы, обсуждение кампаний, оценка эффективности) Создание единого регионального портала по информ. поддержке СО НКО и акциям по социальной рекламе Создание регионального общественного совета по информ.поддержке и социальной рекламе СО НКО Закон о социальной рекламе

6 По формированию попечительских (общественных, наблюдательных) советов гос. и муницип. учреждений социальной сферы, с обеспечением привлечения участия в их работе заинтересованных СО НКО 6 Использование лучших практик общественного контроля и деятельности общественных советов в России Определение функций и полномочий представителей СО НКО в советах государственных и муниципальных учреждений Порядок работы и правила ротации, квоты участия и пр. Разработка типового положения о советах разных направлений социальной сферы Обсуждение, экспертиза и утверждение Положений Оценка деятельности советов

7 По проведению общественной экспертизы проектов законов субъектов РФ, а также проектов НПА органов исполнительной власти субъектов и местного самоуправления по видам деятельности СО НКО 7 Разработка региональных положений о видах (гендерная, антикоррупционная, экологическая и пр.) общественной экспертизы (с участием СО НКО и представителей ЦГ) и обсуждение их на базе ОП субъекта РФ Механизмы и технологии (прозрачный бюджет, мониторинг конкурсов, публичные слушания…) Процедуры учета результатов общественной экспертизы органами власти Освоение методов оценки регулирующего воздействия законодательства на практику, выработки консенсуса, методов работы гражданских жюри и слушаний