Совершенствование контрольно - надзорных и разрешительных функций и оптимизации предоставления государственных услуг в сфере промышленной безопасности. - презентация

1 Совершенствование контрольно - надзорных и разрешительных функций и оптимизации предоставления государственных услуг в сфере промышленной безопасности Статс-секретарь заместитель руководителя Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору А.В. Ферапонтов

2 План мероприятий по совершенствованию контрольно-надзорных и разрешительных функций и оптимизации предоставления государственных услуг, оказываемых Ростехнадзором утвержден Распоряжением Правительства РФ от р В течении г.г. Ростехнадзор совместно с Минэкономразвития России, ФАС России, экспертным сообществом вырабатывали предложения по оптимизации деятельности Службы результат

3 Основные направления совершенствования деятельности Вид документаСрок исполнения Примечание Правовое регулирование экспертизы ПБ (отмена утверждения заключений экспертизы, введения ответственности ЭО) Проект ФЗIII кв. 2011Внесен на согласование в Правительство РФ. Ожидается внесение в Государственную Думу РФ в I кв г. Исключение из идентификации категорий ОПО АЗС, лифтов в многоквартирных домах и объектов розничной торговли Проект ФЗ Приказ РТН III -IV кв ФЗ от (АЗС) Приказом РТН от N 641 внесены изменения в Приказ РТН от ( Минюст РФ) Разработка проекта концепции совершенствования государственной политики в сфере обеспечения ПБ докладIII кв. 2011Концепция одобрена на заседании Президиума Правительства РФ, утверждена решением Коллегии РТН Изменение порядка регистрации ОПО, исключение процедуры перерегистрации Постановление Правительства IV кв. 2011Постановление Правительства РФ от Изменения процедуры аттестации, исключение согласования графиков подготовки, программ подготовки, обязательности подготовки при очередной аттестации и др. Приказ РТНIV кв. 2011Приказ от направлен в Минюст РФ на государственную регистрацию «Дорожная карта» Ростехнадзора Выполнено в 2011 г.

4 Основные направления совершенствования деятельностиВид документаСрок исполнения Изменения в 116-ФЗ в части: Введения классификации ОПО; установление полномочий Правительства по утверждению правил классификации ОПО; установление полномочий ФОИВ по разработке методики расчета класса опасности; дифференциация применяемых к объектам мер регулирования в зависимости от класса опасности ОПО; и т.д. Проект ФЗIV кв Разработка проекта документа о порядке разработки планов мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий Проект ПП РФIV кв Установление исчерпывающего перечня случаев проведения экспертизы промышленной безопасности технических устройств Проект ПП РФIV кв Разработка проектов федеральных норм и правил,ФНП3 мес. После принятия ПП РФ о порядке разработки и принятия ФНП «Дорожная карта» Ростехнадзора Задачи 2012 г.

5 Предполагается утверждение Перечня случаев проведения экспертизы ПБ Правительством РФ. К таким случаям будут отнесены: Выработка установленного нормативного (расчетного) срока эксплуатации технического устройства (ТУ); Отсутствие в технической документации данных о сроке службы ТУ, если фактический срок его службы превышает 20 лет; Воздействие факторов, превышающих расчетные параметры (Р, t и др.) на ТУ в результате нарушения режима работы; Проведение ремонтных работ, связанных с изменением конструкции, заменой материала несущих элементов ТУ. Установление исчерпывающего перечня случаев проведения экспертизы промышленной безопасности технических устройств

6 Разработка федеральных норм и правил Федеральным законом от ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с реализацией положений Федерального закона "О техническом регулировании» внесены поправки в ст ФЗ Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности устанавливают обязательные требования к: осуществлению деятельности в области промышленной безопасности, в том числе требования к работникам опасных производственных объектов; безопасности технологических процессов на опасных производственных объектах, в том числе обязательные требования к порядку действий в случае аварии или инцидента на опасном производственном объекте. Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности (ФН ПБ) разрабатываются и утверждаются в порядке, установленном Правительством РФ. Проект Постановления Правительства РФ разработан и находится на согласовании.

7 Концепция совершенствования государственной политики в области обеспечения промышленной безопасности с учетом необходимости стимулирования инновационной деятельности предприятий на период до 2020 года «Убеждён, мы должны уделить приоритетное внимание безопасности граждан. Нужно перевести эту работу на системную, постоянную основу». В.В.Путин На заседании Президиума Правительства Российской Федерации На заседании Президиума Правительства Российской Федерации г. в целом одобрена и решением Коллегии Ростехнадзора утверждена

8 Повышение уровня промышленной безопасности; Создание эффективных стимулов для инновационной деятельности; Устранение избыточных административных барьеров при осуществлении инвестиционной и производственной деятельности на ОПО. Цели концепции:

9 Создать систему прогнозирования, выявления, анализа и оценки рисков аварий на ОПО Разработать систему классификации ОПО по степени риска аварий и масштабу их последствий и дифференцировать в соответствии с этим методы регулирования ПБ Оптимизировать административные процедуры при строительстве. реконструкции, капитальном ремонте и эксплуатации ОПО; обеспечить актуализацию требований безопасности с учетом развития технологий, применяемых на ОПО Создать благоприятные условия для модернизации основных производственных фондов, внедрения инновационных технологий, способствовать внедрению российских технологий Обеспечить повышение уровня квалификации работников Обеспечить открытость информации о состоянии ПБ Развивать международное сотрудничество в области ПБ Задачи концепции:

10 СПАСИБО ЗА ВНИМАНИЕ !