АНТОНОВА МАРИНА ВИКТОРОВНА 31 ОКТЯБРЯ 2012 ГОДА Построение правовой стратегии комплексного освоения территории. - презентация

1 АНТОНОВА МАРИНА ВИКТОРОВНА 31 ОКТЯБРЯ 2012 ГОДА Построение правовой стратегии комплексного освоения территории

2 Комплексное освоение Комплексное освоение территории (КОТ) Комплексное освоение земельного участка (КОЗУ) Правовая идентификация понятий «как превратить КОТа в КОЗУ»

3 Стадии комплексного освоения земельного участка (ст ЗК РФ) подготовку документации по планировке территории выполнение работ по обустройству территории посредством строительства объектов инженерной инфраструктуры осуществление жилищного и иного строительства в соответствии с видами разрешенного использования

4 Объект правового режима Субъекты прав на объект Права и обязанности субъектов прав Система регулирования правового режима Система мер напруженных на обеспечение правового режима Система субъектов регулирования Процедура (реализация функций) регулирования Меры ответственности Меры предотвращения нарушения правового режима Меры восстановления правового режима Элементы правового режима комплексного освоения

5 Структура отношений в сфере реализации проектов Публичный субъект Объект Комплекного Освоения Субъект реализации Правовое регулирование

6 Структура «зон риска» в реализации проектов Дефекты публичного субъекта Дефекты объект Комплекного Освоения Дефекты субъекта реализации Проблемы правового регулирования

7 Земля, как исходный объект КОТ Природный ресурс Природный объект Земельный участок категория земель Разрешенное использование Нормирование площади Право собственности, пользования, владения Границы

8 Дефекты элементов правового режима Дефект Объекта: Земельный участок: Объект не идентифицирован (спор о границах); Правовой режим Объекта не позволяет реализовывать проект Обременения не позволяют реализовать проект, либо приводят к удорожанию проекта Дефект прав на объект Отсутствие права на объект Наличие спора о правах на объект Субъект обладает правами, которые в силу закона не могут ему принадлежать и должны быть переоформлены Требования третьих лиц

9 Дефекты Субъектов - Дефект взаимодействия участников (соглашения о сотрудничестве, сделки) - Дефект статуса субъекта (ненадлежащая регистрация, дефект решения собственника организации, отсутствие полномочий исполнителя) - Противоречие интересов участников проекта

10 Система управления рисками (управление рисками- непрерывный процесс) Контроль совокупности зон рисков стадии проекта Иденкифик ация риска –правовая экспертиза Оценка степени рисков (в отношении к цели проекта) Выбор метода управление м риска реализация основных мероприяти й Контроль за последствия ми

11 Концепция системного подхода к формированию правовой стратегии КОТ Совокупная оценка элементов в их взаимодействии Субъект Правовой статус риски Система прав и обязанностей риски Система государственного и муниципального регулирования риски Объект идентификация Риск

12 Объект правового режима Субъекты прав на объект Права и обязанности субъектов прав Система регулирования правового режима Система мер напруженных на обеспечение правового режима Система субъектов регулирования Процедура (реализация функций) регулирования Меры ответственности Меры предотвращения нарушения правового режима Меры восстановления правового режима

13