ДОКЛАД Муниципальные программы. Проблемы и пути их решения при поэтапном переходе формирования бюджета в программной структуре 1 Докладчик: Начальник отдела. - презентация

1 ДОКЛАД Муниципальные программы. Проблемы и пути их решения при поэтапном переходе формирования бюджета в программной структуре 1 Докладчик: Начальник отдела методологии бюджетного процесса Синицкая Наталья Валерьевна Москва, 2012 г.

2 В состав МО ГО «Сыктывкар» входят: - Город республиканского значения Сыктывкар; - Эжвинский район; - 3 поселка городского типа; - 3 поселка сельского типа. Устав муниципального образования городского округа «Сыктывкар» принят Советом МО ГО «Сыктывкар» Численность населения – 253,5 тыс. человек, 28% населения региона

3 Программный бюджет Российская Федерация год МО ГО «Сыктывкар» год Республика Коми – 2013 год

4 Стратегия социально-экономического развития МО ГО «Сыктывкар» Программа «Повышение эффективности бюджетных расходов муниципального образования городского округа «Сыктывкар» на период до 2012 года» Порядок разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ МО ГО «Сыктывкар» Перечень муниципальных программ, финансируемых за счет средств бюджета МО ГО «Сыктывкар» Принятые муниципальные правовые акты на первом этапе перехода на программный бюджет

5 Отсутствие законодательно закрепленного: - понятия муниципальная программа; -механизмов формирования и реализации муниципальной программы Отсутствие опыта формирования муниципальных программ Пилотный проект : муниципальная программа «Развитие культуры, физической культуры и спорта МО ГО «Сыктывкар»

6 Муниципальная программа МО ГО «Сыктывкар» «Развитие культуры, физической культуры и спорта, молодежной политики МО ГО «Сыктывкар» ( года) Цель муниципальной программы: направлена на повышение удовлетворенности населения МО ГО «Сыктывкар» качеством услуг, оказываемых муниципальными учреждениями культуры, дополнительного образования детей, физической культуры и спорта; развитие массовой физической культуры и спорта; активное вовлечение молодого поколения в социально – экономическую и культурную жизнь города. Структура муниципальной программы: 1) Подпрограмма «Формирование благоприятных условий для развития культурного потенциала в МО ГО «Сыктывкар» на годы»; 2) Подпрограмма «Формирование благоприятных условий для развития физической культуры и спорта в МО ГО «Сыктывкар» на годы»; 3) Подпрограмма «Формирование благоприятных условий для активного вовлечения молодого поколения в социально – экономическую и культурную жизнь МО ГО «Сыктывкар» на годы»; 4) Подпрограмма «Обеспечение создания условий для реализации муниципальной программы МО ГО «Сыктывкар» «Развитие культуры, физической культуры и спорта, молодежной политики в МО ГО «Сыктывкар» ( годы)».

7 Структура муниципальных программ в разрезе подпрограмм, основных мероприятий и мероприятий Код = : 1уровень. 2 уровень. 3 уровень. 4 уровень 01.- первый уровень 00 - код муниципальной программы; 02.- второй уровень 00 - код подпрограммы данной муниципальной; 03.- третий уровень 00 - код основного мероприятия муниципальной программы; 04.- четвертый уровень код мероприятия основного мероприятия муниципальной программы. Код структуры муниципальной программы = Дополнительному коду по функциональной классификации расходов (Доп. ФК – без 4 уровня кодов)

8 Проведена полная инвентаризация действующих в МО ГО «Сыктывкар» программ (ДЦП, ВЦП и др.) Актуализирован утвержденный перечень муниципальных программ с учетом инвентаризации, предусмотрено формирование Концепций муниципальных программ Утверждены муниципальные правовые акты: - О муниципальных программах МО ГО «Сыктывкар» (с порядком, методическими указаниями и составом рабочей группы по разработке, реализации и оценки эффективности муниципальных программ); - Порядок и методика планирования бюджетных ассигнований; порядок составления проекта бюджета; положение о бюджетном процессе Общественное обсуждение проектов муниципальных программ

9 Вывод: 1. В целях эффективной работы и достижения положительных результатов при переходе на программный бюджет должен быть переходный период. 2. Необходимо в кратчайшие сроки законодательно закрепить основные подходы при формирования муниципальных программ и программного бюджета. (понятие муниципальных программ, ее структура, механизм разработки и принятия, КБК в программной структуре и т.п.) 3. Необходимо закрепить на законодательном уровне такие сроки предоставления предельных объемов средств из бюджетов субъектов РФ в муниципальные бюджеты, которые безболезненно позволили бы сформировать бюджеты муниципальных образований. (предлагаем -не позднее чем за четыре месяца до начала очередного финансового года) 4. Определить роль Программы повышения эффективности бюджетных расходов в программной структуре.

10