Открытый аукцион в электронной форме по главе 3.1 ФЗ-94 Андреева Юлия Александровна, юрисконсульт отдела организации и проведения торгов Управления муниципального. - презентация

1 Открытый аукцион в электронной форме по главе 3.1 ФЗ-94 Андреева Юлия Александровна, юрисконсульт отдела организации и проведения торгов Управления муниципального заказа Администрации г. Челябинска

2 Принятые сокращения ОАЭФ - открытый аукцион в электронной форме ОЭТП - оператор электронно-торговой площадки ЭТП – электронно-торговая площадка ОС – официальный сайт З – заказчик УМЗ – Управление муниципального заказа НМЦК – начальная максимальная цена контракта ДОСПЗ – до окончания срока подачи заявок на участие УРЗ – участник размещения заказа

3 Система размещения заказа способом открытый аукцион в электронной форме ФАС России Заказчики Площадки отобранные для проведения электронных аукционов Участники размещения заказа УУЦ ФК УЦ Уполномоченный орган ЭЦП

4 Переходный период !!!С г. Статья 41 ФЗ - 94 проведения открытого аукциона в электронной форме утратила силу!!! Глава 3.1 вступила в силу с г., С 1 июля 2010 г. до 1 января 2011 г. мун. заказчики вправе проводить и «молоточные» аукционы, и ОАЭФ по гл.3.1 (ч.40 ст. 65 ФЗ- 94) !!!С г. - мун.заказчики обязаны проводить ОАЭФ!!!

5 Схема проведения аукциона Получение ЭЦП Регистрация на ЭТП Опубликование аукциона Рассмотрение первых частей заявок (по результатам признаем допуск- недопуск участников к участию в аукционе Проведение оператором площадки аукциона Рассмотрение вторых частей заявок Заключение контракта

6 Извещение о проведении ОАЭФ. Порядок размещения, изменения, отказа Действия З, УОРНМЦК 3 млн. руб. НМЦК > 3 млн. руб. Извещение размещается З, УОР на ОС (ч.ч.1,2 ст.41-5) 7 дней до даты окончания срока подачи заявок (ДОСПЗ) 20 дней до даты окончания срока подачи заявок (ДОСПЗ) З,УОР вправе внести изменения в извещение (ч.5 ст.41-5) 5 дней до ДОСПЗ с продлением срока ПЗ не менее чем на 7 дней со дня размещения на ОС 5 дней до ДОСПЗ с продлением срока ПЗ не менее чем на 15 дней со дня размещения на ОС З, УОР, обязаны разместить на ОС изменения (ч.5 ст.41-5) В течение одного дня со дня принятия такого решения З, УОР вправе отказаться от проведения ОАЭФ Не позднее, чем за 5 дней до ДОПЗ Не позднее, чем за 10 дней до ДОПЗ

7 Документация об ОАЭФ. Общие требования 1. Документация разрабатывается З, УОР и утверждается З,УОР (ч.1 ст.34, ч.1 ст.41-6); 2. Документация должна содержать требования к качеству и определению соответствия предмета закупки (ч.2 ст.34, ч.1 ст.41-6); 3. Документация не должна содержать требований к квалификации и репутации исполнителя кроме специальных случаев (ч.2-1 ст.34, ч.1 ст.41-6); 4. Правила использования товарных знаков и знаков обслуживания – аналогично обычному аукциону (ч.ч.3,3-1,3-2 ст.34, ч.1 ст.46); 5. К документации об аукционе может быть приложен образец или макет товара. З, УОР обязаны обеспечить условия для его осмотра (ч.4-1 ст.34, ч.5-1 ст.34, ч.1 ст.41-6); 6. К документации должен быть приложен проект контракта как ее неотъемлемая часть, взаимные противоречия между документацией и извещением не допускаются (ч.ч.5,6 ст.34, ч. 1 ст.41-6); 7. Документация об ОАЭФ не может содержать требования к ее оформлению (ч.2 ст.41-6).

8 *Документация об ОАЭФ. Обеспечение исполнения контракта (п.11 ч.3 ст.41-6) 1.НМЦК 50 млн.рублей. Размер обеспечения исполнения контракта (право З, УОР) не должен превышать 30%НМЦК, но не может быть менее размера аванса (если предусмотрен). Если размер аванса >30% НМЦК, то размер обеспечения не может превышать на 20% размер аванса и быть менее размера аванса (отличие от «неэлектронного» аукциона!!!) 2. НМЦК > 50 млн.рублей. Размер обеспечения исполнения контракта (обязанность З, УОР) должен составлять % НМЦК, но не может быть менее размера аванса (если предусмотрен). Если размер аванса >30% НМЦК, то размер обеспечения не может превышать на 20% размер аванса и быть менее размера аванса.

9 Рассмотрение первых частей заявок (порядок) Действия З, УОР, ОЭТПНМЦК 3 млн. руб. НМЦК > 3 млн. руб. Комиссия рассматривает первые части заявок Не более 7 дней со дня ОСПЗ (ч.2 ст.41-9) Протокол рассмотрения заявок (ПРЗ 1) ведется комиссией и подписывается ее членами В день окончания рассмотрения заявок (ч.6 ст.41-9) З, УОР, СО направляет ОЭТП ПРЗ 1 или размещает ПРЗ 1 на ЭТП (если торги не состоялись) В день окончания рассмотрения заявок (ч.ч.6,7 ст.41-9) ОЭТП обязан направить всем УРЗ подавшим заявки уведомление о принятом решении В течение 1 часа с момента поступления или размещения ПРЗ 1 (ч.8 ст.41-9) ОЭТП прекращает блокирование денежных средств УРЗ, заявки которых отклонены В течение одного рабочего дня после дня поступления протокола (ч.9 ст.41-9) В течение одного рабочего дня после дня поступления протокола (ч.9 ст.41-9)

10 Порядок рассмотрения вторых частей заявок Действия З, УОР, ОЭТПНМЦК 3 млн. руб. НМЦК > 3 млн. руб. Аукционная комиссия рассматривает вторые части заявок (ч.5 ст.41-11) Не более четырех дней со дня размещения протокола проведения ОАЭФ Не более шести дней со дня размещения протокола проведения ОАЭФ ОЭТП обязан направить З,УОР,СО все оставшиеся вторые части заявок (ч.4 ст.41-11) В течение одного часа с момента поступления запроса от З,УОР,СО Комиссия оформляет и подписывает протокол подведения итогов ОАЭФ (ч.8 ст.41-11) В день окончания рассмотрения заявок З,УОР,СО размещает протокол на сайте ЭТП (ч.8 ст.41-11) В течение дня следующего за днем подписания протокола

11 Заключение муниципального контракта по итогам ОАЭФ 1.Правовые последствия (обязанность заключить контракт) наступают для 3-х первых всегда, для 4 и 5 – в случае если они не отозвали свою заявку. (п.п.1,2 ч.15 ст ); 2.Если все пять первых отказались от подписания контракта, З,УОР повторяют процедуру рассмотрения вторых частей заявок (ч.16 ст.41-12); 3.Участник ОАЭФ признается уклонившимся от заключения контракта в случае если не направил в установленный срок оператору подписанный уполномоченным лицом контракт (ч.11 ст.41-12); 4.Контракт считается заключенным с момента направления оператором участнику контракта подписанного заказчиком (ч.8 ст.41-12).

12 Порядок заключения муниципального контракта (начало) Действия З, ОЭТП, участника аукциона НМЦК 3 млн. руб. НМЦК > 3 млн. руб. З,УОР направляют ОЭТП проект контракта (ч.2 ст.41-12) В течение четырех дней со дня размещения итогового протокола ОЭТП направляет проект контракта победителю (ч.3 ст.41-12) В течение одного часа с момента получения проекта контракта Победитель направляет ОЭТП проект контракта подписанный со своей стороны и документ подтверждающий внесение обеспечения (ч.4 ст.41-12) В течение шести дней со дня получения проекта контракта ОЭТП направляет заказчику полученные от победителя документы По истечении десяти дней со дня размещения итогового протокола

13 Порядок заключения МК (окончание) Действия З, ОЭТП, участника аукциона НМЦК 3 млн. руб. НМЦК > 3 млн. руб. З, УОР направляет ОЭТП подписанный контракт (ч.6 ст.41-12) В течение трех дней со дня получения проекта контракта ОЭТП направляет подписанный контракт победителю (ч.7 ст.41-12) В течение одного часа с момента получения ОЭТП прекращает блокирование денежных средств и направляет обеспечение заказчику при уклонении победителя. При этом ОЭТП удерживает сумму оплаты своих услуг.(ч.12 ст.41-12) В течение одного рабочего дня со дня внесения соответствующих сведений в РНП ОЭТП прекращает блокирование денежных средств всех участников, удерживая оплату своих услуг (ч.17 ст.41-12) В течение одного рабочего дня с момента заключения контракта

14 Сравнение процедур проведения аукциона Основание для сравнения «Молоточный» аукцион «Старая» процедура «Новая» процедура РегулированиеГлава 3 94-ФЗСтатья ФЗГлава ФЗ Начальная цена лота Не ограниченоДо 1 миллиона рублей Не ограничено Обеспечение заявки на участие в аукционе Вправе установить не более 5% Не устанавливается Обязательно! от 0.5% до 5% Минимальные сроки при размещении извещения Не менее 20 днейНе менее 10 днейНе менее 7 дней ( 3 млн) Не менее 20 дней (> 3 млн) Допуск участников к участию в аукционе На основании рассмотрения заявок Не устанавливается На основании рассмотрения заявок Шаг аукциона«Фиксированный» в пределах от 5% до 0,5% Не устанавливается «Плавающий» шаг от 0.5% до 1% Максимальная длительность аукциона Несколько часовот 1 до 15 днейот 1 до 2 дней Заключение контракта Вне электронного документооборота Через электронные торговые площадки

15 СПАСИБО ЗА ВНИМАНИЕ!