Положение женщин на рынке труда в Казахстане. Формы и методы защиты. Охрана материнства. Алматы 2014 WWW.KSPK.ORG. - презентация

1 Положение женщин на рынке труда в Казахстане. Формы и методы защиты. Охрана материнства. Алматы

2 Стоимость домашнего труда Женщина, как правило, после основной работы, несет физическую и интеллектуальную нагрузку, еще и дома. Сколько в среднем профессий в себе сочетает женщина: Уборщица, Прачка, Кулинар, Посудомойка, Заготовитель, Врач, Декоратор, Няня, воспитатель, Завхоз СКОЛЬКО СТОИТ ДОМАШНИЙ ТРУД? ___

3 Стоимость домашнего труда Вклад женщины, выполняющей «надомный труд» не воспринимается обществом материальной ценностью, имеющей вполне реальную стоимость. Элементарное суммирование рыночных цен на услуги по уборке, готовке, стирке, глажке, репетиторству показывает, что каждая женщина, за счет «бесплатного» домашнего труда экономит, а следовательно привносит в семейный бюджет от 500 до 800 долларов в месяц. Таким образом, общий вклад женщин в содержание семьи, как правило, равен, а иногда и превышает материальный вклад мужчин.

4 Гендерная разница в оплате труда Фонд WageIndicator представил данные по гендерному неравенству в оплате труда на всемирной карте в 23-х странах. Заработки женщин в среднем составляют на 20% меньше мужчин. Так по рейтингу 2013 Всемирного экономического форума (WEF) Казахстан занимает 32 место из 68 стран по благополучию женщин. Данный рейтинг основан на сочетании следующих факторов: Экономическое участие и возможности, Уровень образования, Здоровье и образ жизни, Политические права и возможности.

5 Салима Дуйсекова - публицист Работать. Много и кропотливо работать. Как ломовая лошадь, как вол, как рабыня Изаура. Трудиться. Вкалывать. Ишачить. Рвать жилы. Полоть, пахать и сеять. Строить, копать, добывать, учить, лечить, составлять, считать, воспитывать, мыть, готовить, чистить и гладить. Не требовать повышения зарплаты, лучших условий труда, пособий, льгот и декретов.

6 Правовое положение женщин в РК Присоединение Казахстана к важнейшим конвенциям и декларациям ООН и других международных организаций играет большую роль в совершенствовании и дальнейшем развитии национального законодательства, улучшении ситуации по соблюдению прав человека в отношении женщин, преодолению скрытой и открытой дискриминации женщин и детей. Конституция РК 1995 г. предусматривает приоритет международных договоров, ратифицированных республикой. Но к сожалению, они не работают. Казахстаном ратифицированы некоторые конвенции МОТ, касающиеся прав женщин: «О равном вознаграждении мужчин и женщин за труд равной ценности» от 29 июня 1951 г. ( Закон РК от 14 декабря 2000 г.); «Относительно дискриминации в области труда и занятий» от 25 июня 1958 г. (Закон РК от 20 июля 1999 г.); «О принудительном труде» от 28 июня 1930 г.(Закон РК от 14 декабря 2000 г.); «О дискриминации в области труда и занятий» от 4 июня 1958 г. (Закон РК от 20 июля 1999 г.).

7

8 Охрана материнства в сфере труда С КСПК проводилась кампания по ратификации Конвенции МОТ 183 «об охране материнства» Депутатам было отправлено свыше 4000 подписей. 14 февраля 2012 года ратифицирована Конвенция Международной организации труда (МОТ) об охране материнства

9 КОНВЕНЦИИ МОТ, ратифицированные Республикой Казахстан , 17: от 28 июня 1930 года «О принудительном или обязательном труде» от 19 июня 1947 года «Об инспекции труда в промышленности и торговле» от 10 июля 1948 года «О свободе ассоциаций и защите права на организацию» от 9 июля 1948 года «Об организации службы занятости» от 8 июля 1949 года «О применении принципов права на организацию и ведение коллективных переговоров» от 6 июня 1951 года «О равном вознаграждении мужчин и женщин за труд равной ценности» от 5 июня 1957 года «Об упразднении принудительного труда» от 4 июня 1958 года «О дискриминации в области труда и занятости» от 17 июня 1964 года «О политике в области занятости» от 4 июня 1969 года «Об инспекции труда в сельском хозяйстве» от 2 июня 1971 года «О защите прав представителей трудящихся на предприятии и предоставляемых им возможностях» от 6 июня 1973 года «О минимальном возрасте для приема на работу» от 2 июня 1976 года «О трехсторонних консультациях для содействия применению международных трудовых норм» от 1 июня 1977 года «О производственной среде» от 3 июня 1981 года «О безопасности и гигиене труда и производственной среде» от 24 июня 1986 года «Об охране труда при использовании асбеста» от 20 июня 1988 года «О безопасности и гигиене труда в строительстве» от 1 июня 1999 года «О запрещении и немедленных мерах по искоренению наихудших форм детского труда» от 15 июня 2000 года «О Конвенции (пересмотренной) 1952 года об охране материнства» от 19 июня 2003 года «О Конвенции (пересмотренной) 1958 года об удостоверениях личности моряков»

10 Комплекс мер по охране материнства определяется международными трудовыми нормами. Конвенция 3 (1919 г.): на женщин, занятых на государственных и частных промышленных и торговых предприятиях. Конвенция 103 (1952 г.): на женщин, занятых на промышленных предприятиях и на непромышленных и сельскохозяйственных работах. Конвенция 183 (2000 г.): на всех работающих женщин, включая тех, кто занят нетипичными формами зависимого труда.

11 Комплекс мер по охране материнства определяется международными трудовыми нормами. Новейшие документы: Конвенция МОТ 2000 года об охране материнства ( 183). Рекомендация МОТ 2000 года об охране материнства ( 191).

12 Ключевые элементы охраны материнства в сфере труда отпуск по беременности и родам; денежные пособия и медицинское обслуживание; охрана здоровья на рабочем месте; защита занятости и недопущение дискриминации; организация грудного вскармливания. Уход за ребенком после возвращения на работу

13 Почему важна охрана материнства? Защищает здоровье и обеспечивает безопасность матери и ребенка. Защищает от экономической незащищенности по причине беременности и родов. Является предельно важным условием обеспечения гендерного равенства в сфере занятости.

14 Охрана материнства: пять основных элементов Отпуск по беременности и родам. Денежные пособия и медицинское обслуживание. Охрана здоровья на рабочем месте. Защита занятости и недопущение дискриминации. Организация грудного вскармливания.

15 Почему отпуск по беременности и родам так важен: Отдых важен для здоровья. Слишком быстрое возвращение к работе может увеличить риск возникновения острых осложнений. Отпуск дает возможность женщине наладить грудное вскармливание.

16 Денежные пособия Денежные пособия устанавливаются на таком уровне, чтобы женщина могла содержать себя и своего ребенка в достойных с санитарно- гигиенической точки зрения условиях и иметь надлежащий уровень жизни. Конвенция 183, ст.6 Предоставляются в соответствии с национальным законодательством и практикой. Составляют не менее двух третей от предыдущих или застрахованных заработков. Условия, дающие право на денежные пособия должны удовлетворяться значительным большинством трудящихся женщин. Если женщина не отвечает этим условиям, она имеет право на пособия из фондов социальной помощи, при условии проведения проверки доходов.

17 Охрана здоровья на рабочем месте На многих рабочих местах существуют риски, способные повлиять на репродуктивное здоровье. Многие риски МОЖНО исключить. Профилактика может помочь избежать проблем в будущем. …принимать надлежащие меры для обеспечения того, чтобы беременные женщины или кормящие матери не должны были выполнять работу, являющейся вредной для здоровья матери или ребенка Конвенция 183, ст.3

18 Оценка рисков на рабочих местах Охрана здоровья на рабочем месте Оценка рисков на рабочих местах Если обнаружены производственные риски: устранение риска; адаптационные изменения условий труда; перевод на другую, более безопасную работу без потери заработка, если нельзя осуществить такую адаптацию на практике; или предоставление оплачиваемого отпуска, если такой перевод не может быть осуществлен. Женщина должна сохранять за собой право вернуться на свое рабочее место или на эквивалентное ему, как только это перестает быть для нее опасным. Рекомендация 191, пар. 6

19 Защита занятости и недопущение дискриминации Увольнение считается незаконным в период: Беременности. Отпуска по беременности и родам. Отпуска по заболеванию или осложнениям, связанных с беременностью и родами. В период после возвращения на работу. Увольнение, за исключением увольнения по причинам, не связанным с беременностью или рождением ребенка, является незаконным На работодателя возлагается бремя доказывания того, что причины увольнения не связаны с: беременностью; родами и их последствиями; кормлением грудного ребенка.

20 Защита занятости и недопущение дискриминации Государства-члены МОТ должны принимать необходимые меры, обеспечивающие, чтобы беременность и роды не служили поводом для дискриминации в области занятости. Например: при приеме на работу, при определении условий труда и начислении трудового стажа, доступе к обучению и продвижению по службе. Запрещено требовать проведения анализа на беременность при приеме на работу.

21 Условия для кормления грудью на рабочем месте Право на два или несколько перерывов в течении рабочего дня или на сокращенный рабочий день для кормления ребенка. Продолжительность и количество перерывов определяется национальным законодательством. Перерывы на кормление должны считаться оплачиваемым рабочим временем.

22 Основные моменты Охрана материнства в сфере труда направлена на то, чтобы экономическая деятельность женщин не подвергала опасности их здоровье и здоровье их детей, и, чтобы репродуктивная функция женщин не ставила под угрозу их экономическую безопасность и занятость. Меры по охране материнства распространяются на всех работающих женщин, занятых в формальной и неформальной экономике. Охрана материнства в сфере труда включает в себя несколько элементов: отпуск по беременности и родам, денежные пособия и медицинское обслуживание, охрану здоровья на рабочем месте, защиту занятости и недопущение дискриминации, оплачиваемые перерывы для кормления ребенка. Уход за детьми имеет важное значение для создания эффективного равенства возможностей и обращения в сфере труда для трудящихся женщин и мужчин.

23 Безопасность женщин = здоровые дети Сохранение способности вынашивать здоровых детей является еще одной центральной проблемой, волнующей множество женщин. Однако и это фундаментальное право подвергается посягательствам со стороны многих работодателей. Было установлено, что работа в ночные смены ведет к увеличению сроков беременности и уменьшению веса новорожденных. Работающие беременные женщины имеют право на труд в безопасных условиях. Женщины, контактирующие на работе с химическими и биологически активными веществами, относятся к группе особого риска. Многие женщины, трудящиеся в сельском хозяйстве, например, те, кто занят в коммерческом производстве фруктов, овощей или цветов, подвергаются воздействию таких токсических химикатов, как пестициды. Результатом этого могут быть самопроизвольные выкидыши, преждевременные роды, врожденные уродства, отравленное грудное молоко, а также онкологические и кожные заболевания.

24 Каков размер единовременного пособия на ребенка в Казахстане? Единовременное государственное пособие, назначаемое и выплачиваемое в связи с рождением ребенка - это денежная выплата семьям, имеющим рожденных, усыновленных (удочеренных), а также взятых под опеку (попечительство) детей. Пособие на рождение ребенка в Казахстане назначается со дня обращения. При рождении двух и более детей пособие на рождение назначается и выплачивается на каждого ребенка. Пособие на рождение: первого, второго, третьего ребенка - 30 месячных расчетных показателей тенге;месячных расчетных показателей четвертого и более ребенка - 50 месячных расчетных показателей тенге.месячных расчетных показателей

25 Размер ежемесячного пособия на ребенка в Казахстане до достижения им возраста одного года в 2014 году (для неработающих женщин) - На первого ребенка – 5,5 МРП (5.5 х 1852=10186 тг) - На второго ребенка – 6,5 МРП (6.5 х 1852=12038 тг) - На третьего ребенка – 7,5 МРП (7.5 х 1852=13890 тг) - На четвертого и более – 8,5 МРП (8.5 х 1852=15742 тг) На сегодняшний день черта бедности составляет 40% - 7 тысяч 986 тенге - от прожиточного минимума тенге.

26 Размер ежемесячных социальных выплат по уходу за ребенком до достижения им одного года (для работающих женщин) Ежемесячные социальные выплаты по уходу за ребенком по достижении им возраста одного года назначаются работающим женщинам. Размер ежемесячных социальных выплат определяется путем умножения среднемесячного размера дохода на коэффициент замещения дохода. Коэффициент замещения дохода составляет 0,4 Пример расчета социальной выплаты по уходу за ребенком по достижении им возраста одного года: Среднемесячный доход за последние 24 месяца тенге Расчет размера социальной выплаты по уходу за ребенком по достижении им возраста одного года: х 0,4 = тенге (из них минус 10% - обязательное пенсионное отчисление в НПФ) На руки тенге ежемесячно со дня рождения ребенка по достижении им возраста одного года.

27 Черта бедности и пособия Депутаты Мажилиса задали вопрос в МТИСН, почему на протяжении 12 лет не вносили изменения в данные по определению черты бедности. Народные избранники также удивляются, какие экономические показатели послужили чиновникам основой для определения черты бедности. Даже по данным Всемирного Банка и Международного валютного фонда, та черта бедности, которая на сегодняшний день существует, она не позволяет даже выжить. Ряд общественных организаций предлагали ввести норму, что МПУ должен быть минимум 40% от уровня средней заработной платы. Если средняя заработная плата варьируется по регионам от 110 до 160 тысяч тенге, но вот реально просуществовать и даже не прожить, по нашим подсчетам, можно на 40% от этих сумм".

28 Черта бедности Правительство считает, что эти нормы все затратные и они создадут для них дополнительные проблемы. Потому, что в стране уже второй год дефицитный бюджет. Даже в так называемые "жирные" времена, когда бюджет был с профицитом, тогда вопрос никто не поднимал, почему не пересматриваются ставки и почему не поднимается планка по черте бедности. Депутат Мажилиса Айкын Конуров

29

30 Уровень образованности работников не является решающим фактором в обеспечении занятости. У работодателей есть иные приоритеты, исходя их которых, осуществляется выбор претендентов на работу. Для 1/3 Казахстанских работниц, вопреки бытующему мнению о необязательной трудовой занятости женщины, их заработная плата является единственным источником существования в условиях неполных семей. Тем не менее к годам накапливая определенные навыки и знания, женщины вполне способны конкурировать за высокооплачиваемую и престижную работу. Обладая высоким уровнем образованности, ответственности и дисциплины, женщины становятся достаточно ценным трудовым ресурсом. Однако поступательное вертикальное продвижение по служебной лестнице требует мобильности, сверхурочной работы, что встречает сопротивление, осуждение со стороны членов семьи. «Если материнские качества, связанные с женщиной, являются действительно желанными качествами, то они должны быть желанными не только для женщин». Американская феминистка С.Морган: Проблемы занятости женщин

31 Даже хорошо зарабатывающая женщина, привыкшая рассчитывать только на себя, в период рождения ребенка, когда расходы резко возрастают, не менее резко теряет в доходах – из-за установленного верхнего потолка по выплате пособий за отпуск в период рождения ребенка. С целью получения работы женщины часто вынуждены работать без оформления трудового договора. Использование рабочей силы без оформления договора и нарушения трудового законодательства РК особенно часто наблюдается на предприятиях малого и среднего бизнеса, в сфере обслуживания, торговли, сервиса, где доминируют женщины. Проблемы занятости женщин

32 Женщинам важно понимать, что трудовые права им никто не обеспечит, если она сама не будет готова не допускать трудовые нарушения. Самой эффективной формой для защиты своих прав является объединение в профсоюз нового типа, который и призван защищать права наемных работников, то есть в свободный профсоюз. Женщина должна знать интенсивность своего труда. Интенсивность труда - это количество выполняемых операций за единицу рабочего времени или объем работы, выполняемый за совокупный рабочий день. Эти вопросы входят в систему охраны труда и регулируются Трудовым Кодексом, нормативно- правовыми актами, а также решаются проблемы с помощью профсоюза, который и призван отстаивать права работника перед работодателем, а механизмом является коллективный договор.

33 Проблемы занятости женщин – опрос КСПК В проводимом в 2009 году опросе принимали участие 806 молодых женщин из 4-х регионов Казахстана: Алмата, Костанай, Караганда и Шымкент. Работа проводилась с молодыми женщинами, работающими в сфере малого и среднего бизнеса это- супермаркеты, туристические агентства, кафе и бары, небольшие магазины, базары, торгующие фирмы, салоны, парикмахерские, гостиницы.

34 Результаты опроса - О роли профсоюзов почти ничего неизвестно - мало знают о коллективных договорах - Женщины боятся решать свои проблемы - нет выбора на рынке труда - отсутствует защита трудовых прав - отсутствует защита материнства - отсутствие мест в детских садах - проблемы с трудоустройством - наличие дискриминации по мотивам возраста, внешних данных, отсутствие высшего образования, опыта работы - малооплачиваемая работа - работодатели не заключают трудовой договор - трудовой день более 8 часов -после испытательного срока, который не оплачивается, на работу не принимают - нарушение прав работников - среди малообеспеченных нет возможности получить образование для увеличения вероятности трудоустройства

35 НЕФОРМАЛЬНАЯ ЗАНЯТОСТЬ Работники, чей трудовой статус не оформлен официально, являются наиболее уязвимой группой, так как они полностью зависят от своих хозяев. Их можно назвать «рабами» нашего времени. Они обычно соглашаются работать без договора, так как им крайне необходима работа или работодатель убеждает их, что они будут получать больше, если ему не придется за них платить установленные законом налоги и взносы. Это вдвойне преступно: нарушение прав работников (например, не выплачиваются взносы в фонды социального обеспечения) и уклонение от уплаты налогов в государственный бюджет. Таким образом, нелегальные работники способствуют росту неформальной экономики и тому, что работодатели зарабатывают деньги за счет несправедливой конкуренции и обмана. Работа по договору – это важно. Необходимо заключить официальный договор.

36 ИНДИВИДУАЛЬНЫЙ ТРУДОВОЙ ДОГОВОР Профсоюзы всех стран мира боролись за то, чтобы в трудовое законодательство было включено положение, которое обязывало бы работодателей предоставлять своим работникам должным образом подписанный трудовой договор: и тогда, когда у них постоянный или срочный договор, и тогда, когда они являются внештатными сотрудниками. Поэтому профсоюзы выступают за то, чтобы у каждого работника было подтверждение его трудового статуса. Там, где присутствует трудовой договор между работодателем и работником, из заработанных денег осуществляются соответствующие вычеты, такие как подоходный и пенсионный налог и другие отчисления. В странах с урегулированными правовыми и социальными нормами и компании и работнику выгодно заключать письменный договор, четко определяющий обязательства и выгоды обеих сторон.

37 КОЛЛЕКТИВНЫЕ ДОГОВОРЫ Работодатели обычно заявляют, что договорные отношения между работниками и работодателями должны заключаться на индивидуальной основе. Однако большинство работников понимает, что работодатель и отдельный работник имеют неравные статус и переговорную платформу. Поэтому необходимо заключать КОЛЛЕКТИВНЫЙ ДОГОВОР, ПУТЕМ ПЕРЕГОВОРОВ. Коллективные переговоры – это процесс, в ходе которого работники совместно ведут переговоры с работодателем по составлению соглашения. На уровне предприятия коллективные переговоры имеют место тогда, когда работники организованы в профсоюз, ведущий от их лица переговоры с руководством компании, признающим право профсоюза на то, чтобы представлять своих членов.

38 КОЛЛЕКТИВНЫЕ ПЕРЕГОВОРЫ Целью коллективных переговоров является заключение коллективного договора, который может касаться вопросов оплаты труда, других условий труда и льгот, а также процессуальных договоренностей, регулирующих отношения работников и работодателя. Однако коллективные переговоры должны быть не только инструментом улучшения материального уровня жизни работников. Их целью также является укрепление социальной позиции работников и защита их здоровья. Гуманизация условий труда, таким образом, уже долгое время является частью политики профсоюзов при ведении коллективных переговоров. Более того, коллективные договоры должны гарантировать работникам защиту от произвола работодателей и от негативных последствий технологических перемен.

39 И если вам по-прежнему не ясно, почему нужно действовать... «Женщины-работницы являются единственной группой, которая создает нам проблемы. Было бы намного лучше использовать роботов вместо женщин, потому что машины не ощущают ни боли в руках, ни менструальных болей, к тому же у них не бывает детей». Из интервью с менеджером на фабрике Nestle в Арарасе близ Сан-Пауло, Бразилия, четвертом по величине предприятии корпорации в мире. Здесь были уволены работники с синдромом повторного напряжения (СПН) (см. стр. 22). СПН сложное состояние, которое, как показывает название, возникает из-за переутомления запястья пальцев, хотя в основе его лежит слабость, которая позволяет ему развиться. Для многих из нас, использующих компьютерную клавиатуру в течение многих часов каждый день, СПН реальный риск.

40 Профсоюзы на защите трудовых прав женщин Борьба с дискриминацией на рабочих местах должна подталкивать женщин к созданию и вступлению в профсоюзы и должна помогать делать общество лучше. Число работ, которые женщины не могут выполнять потому, что они вынашивают детей, очень невелико. Отказ от применения и развития навыков и талантов женщин наносит ущерб обществу. Низкая оплата труда женщин ведет к обнищанию отдельных семей и общества в целом. Улучшение жизни женщин ведет к изменению и усилению культуры общества. Положение женщин относится к сфере прав человека: гендерная дискриминация нарушает нормы, принятые международным сообществом. IUF ПРИВЛЕЧЕНИЕ ЖЕНЩИН В ПРОФСОЮЗЫ: Равенство - в оплате труда, в профессии и возможностях

41 СОЗДАНИЕ ЖЕНСКОГО КОМИТЕТА Очень важно, чтобы на предприятии был женский комитет. Такие структуры по-разному называются в разных странах, например, женская группа, женский совет, женская коллегия и т.д. В некоторых случаях они составляют важную часть профсоюзной структуры, в других – они могут быть сформированы специально, если есть необходимость решения каких-либо проблем работников-женщин. Например, они могут быть созданы на время ведения коллективных переговоров. Зачем нужен женский комитет? Чтобы усилить участие женщин в деятельности профсоюза Чтобы мотивировать женщин выдвигать свои кандидатуры на выборные должности Чтобы способствовать формированию прав женщин на вашем предприятии и в вашем сообществе Чтобы выявить и проработать проблемы, тревожащие женщин в вашем профсоюзе Чтобы добиться равенства и достичь наших целей.

42 Что делать и с чего начать? Внедрять принципы Конвенции в национальное законодательство; Использовать ее в коллективных переговорах, а также при подготовке женщин для работы в качестве инструкторов и уполномоченных по охране труда; Объединить усилия профсоюзов и женских организаций, сформировав Коалицию за реформы законодательства о женском труде; Развернуть борьбу за изменение законов о защите материнства и других прав женщин; Побуждать мужчин рассматривать материнство не как "женскую проблему ", а как всеобщую, и, следовательно, профсоюзную; Разработать образец пунктов коллективного договора, посвященных материнским льготам; Активно бороться за материнские права работниц с неустойчивой занятостью. Провести тренинг: как общаться с работодателями и как добиться серьезного отношения к своим проблемам.

43

44 СПАСИБО ЗА ВНИМАНИЕ! Людмила Экзархова Пресс-секретарь КСПК Контактные данные