Правовое регулирование труда работников образования в контексте модернизации образования в России Пресняков М.В.

Система законодательства, регулирующего труд работников образовательного учреждения Конституция РФ Трудовой кодекс Иные федеральные законы Указы Президента РФ Постановления Правительства Ведомственные акты Законы и подзаконные акты субъектов РФ Акты ОМСУ Коллективные договоры Локальные акты

Содержание трудового договора Сведения о работнике и работодателе; Условия трудового договора. Если при заключении трудового договора в него не были включены какие-либо обязательные сведения или условия, то это не является основанием для признания трудового договора незаключенным или его расторжения. Недостающие сведения вносятся непосредственно в текст трудового договора; Недостающие условия определяются приложением к трудовому договору.

Сведения о работнике и работодателе фамилия, имя, отчество работника и наименование работодателя (фамилия, имя, отчество работодателя - физического лица), заключивших трудовой договор; сведения о документах, удостоверяющих личность работника и работодателя - физического лица; идентификационный номер налогоплательщика (для работодателей, за исключением работодателей - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями); сведения о представителе работодателя, подписавшем трудовой договор, и основание, в силу которого он наделен соответствующими полномочиями; место и дата заключения трудового договора.

Условия трудового договора Производные и непосредственные; Обязательные для включения в трудовой договор и факультативные или дополнительные.

Условия обязательные для включения в трудовой договор место работы; трудовая функция; дата начала работы, а в случае, когда заключается срочный трудовой договор, - также срок его действия и обстоятельства, послужившие основанием для его заключения; условия оплаты труда; режим рабочего времени и времени отдыха; компенсации за тяжелую работу и работу с вредными и (или) опасными условиями труда; условия, определяющие в необходимых случаях характер работы (подвижной, разъездной, в пути, другой характер работы); условие об обязательном социальном страховании работника в соответствии с настоящим Кодексом и иными федеральными законами.

Факультативные или дополнительные условия трудового договора об уточнении места работы (с указанием структурного подразделения и его местонахождения); об испытании; о неразглашении охраняемой законом тайны; об обязанности работника отработать после обучения не менее установленного договором срока, если обучение проводилось за счет средств работодателя; о видах и об условиях дополнительного страхования работника; об улучшении социально-бытовых условий работника и членов его семьи; об уточнении прав и обязанностей работника и работодателя.

Срок трудового договора Трудовые договоры могут заключаться: 1) на неопределенный срок; 2) на определенный срок не более пяти лет (срочный трудовой договор): Должен быть заключен (не может заключаться договор на неопределенный срок); Может быть заключен (зависит от соглашения сторон)

Независимо от воли сторон срочный трудовой договор должен заключаться на время исполнения обязанностей отсутствующего работника; на время выполнения временных (до двух месяцев) работ; для выполнения сезонных работ; с лицами, направляемыми на работу за границу; для проведения работ, выходящих за рамки обычной деятельности работодателя, а также работ, связанных с заведомо временным (до одного года) расширением производства или объема оказываемых услуг; с лицами, поступающими на работу в организации, созданные на заведомо определенный период или для выполнения заведомо определенной работы; с лицами, принимаемыми для выполнения заведомо определенной работы в случаях, когда ее завершение не может быть определено конкретной датой; для выполнения работ, непосредственно связанных со стажировкой и с профессиональным обучением работника; в случаях избрания на определенный срок в состав выборного органа или на выборную должность на оплачиваемую работу, а также; с лицами, направленными органами службы занятости населения на работы временного характера и общественные работы; с гражданами, направленными для прохождения альтернативной гражданской службы.

По соглашению сторон допускается заключение срочного трудового договора с лицами, поступающими на работу к работодателям - субъектам малого предпринимательства; с поступающими на работу пенсионерами по возрасту, а также с лицами, которым по состоянию здоровья в соответствии с медицинским заключением, разрешена работа исключительно временного характера; с лицами, поступающими на работу в организации, расположенные в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, если это связано с переездом к месту работы; для проведения неотложных работ по предотвращению катастроф, аварий, несчастных случаев и т.п.; с лицами, избранными по конкурсу на замещение соответствующей должности; с творческими работниками средств массовой информации, организаций кинематографии, театров, театральных и концертных организаций, цирков; с руководителями, заместителями руководителей и главными бухгалтерами организаций; с лицами, обучающимися по очной форме обучения; с лицами, поступающими на работу по совместительству.

Особенности заключения отдельных видов срочного трудового договора Без указания конкретной даты (периода действия) заключаются: Трудовой договор на время выполнения определенной работы (на время ремонта производственного оборудования, коммуникаций и т. п.) Трудовой договор на время выполнения обязанностей временно отсутствующего работника. (Например, женщина в период нахождения в отпуске по уходу за ребенком вправе в любой момент прервать его и выйти на работу. В этом случае срочный трудовой договор, заключенный для ее замены прекращается).

Прекращение срочного трудового договора Работник должен быть предупрежден в письменной форме не позднее чем три календарных дня Особенности прекращения отдельных видов срочного трудового договора: на время выполнения определенной работы - по завершении выполнения этого задания; на период замещения отсутствующего работника - с выходом этого работника; Для выполнения сезонных работ - по окончании сезона. В случае, когда ни одна из сторон не потребовала расторжения срочного трудового договора в связи с истечением срока его действия и работник продолжает работу после истечения срока действия трудового договора, условие о срочном характере трудового договора утрачивает силу и трудовой договор считается заключенным на неопределенный срок.

Заключение трудового договора Документы, необходимые для заключения трудового договора: паспорт или иной документ, удостоверяющий личность; трудовую книжку, за исключением случаев, когда трудовой договор заключается впервые или работник поступает на работу на условиях совместительства; страховое свидетельство государственного пенсионного страхования; документы воинского учета - для военнообязанных; документ об образовании, о квалификации или наличии специальных знаний. Запрещается требовать от лица, поступающего на работу, документы помимо предусмотренных настоящим Кодексом, иными федеральными законами, указами Президента РФ и постановлениями Правительства РФ. В случае отсутствия у лица, поступающего на работу, трудовой книжки работодатель обязан по письменному заявлению этого лица (с указанием причины отсутствия трудовой книжки) оформить новую трудовую книжку.

Испытание при приеме на работу Не устанавливается для: лиц, избранных по конкурсу; беременных женщин или, имеющих детей до полутора лет; лиц, не достигших возраста восемнадцати лет; впервые поступающих на работу по полученной специальности в течение одного года со дня окончания образовательного учреждения; лиц, избранных на выборную должность; лиц, приглашенных на работу в порядке перевода; заключающих трудовой договор на срок до двух месяцев. Срок испытания - до трех месяцев В период испытания работодатель имеет право расторгнуть трудовой договор с работником, предупредив его не позднее чем за три дня с указанием причин работник вправе расторгнуть трудовой договор по собственному желанию, предупредив об этом за три дня.

Прекращение трудового договора Общие основания прекращения трудового договора (ст. 77 ТК РФ) Специальные основания прекращения трудового договора с педагогическим работником (ст. 336 ТК РФ): 1) при повторном в течение года грубом нарушении устава; 2) в случае применения физического или психического насилия над личностью обучающегося; 3) в случае достижения возраста 65 лет (ректоры, проректоры, деканы, руководители филиалов).

Запись об увольнении (в трудовой книжке и в приказе) Постановление Правительства РФ «О трудовых книжках» от 16 апреля 2003 г. (с послед. изм.). Инструкция по заполнению трудовых книжек утверждена постановлением Минтруда РФ от 10 октября 2003 г. Ссылка делается на статью 77 ТК РФ (с формулировкой). Исключения: 1. При увольнении по инициативе работодателя – ссылка на ст. 81 ТК РФ 2. При увольнении по обстоятельствам не зависящим от воли сторон – ссылка на ст. 83 ТК РФ 3. При увольнении по специальным основаниям – ссылка на ст. 336 ТК РФ

Расторжение трудового договора по инициативе работника Должен предупредить работодателя за две недели. Без предупреждения: зачисление в образовательное учреждение; выход на пенсию; другие уважительные причины; а также в случае нарушения работодателем законов, иных нормативных правовых актов и трудового договора. До истечения срока предупреждения работник имеет право в любое время отозвать свое заявление, если на его место не приглашен другой работник, которому нельзя отказать в заключении трудового договора. В последний день работы необходимо выдать трудовую книжку, другие документы и произвести с ним окончательный расчет. По письменному заявлению работника он может быть уволен после предоставления ему ежегодного оплачиваемого отпуска. В этом случае заявление можно отозвать до начала отпуска.

Типичные нарушения трудового законодательства при увольнении по инициативе работника Недобровольность заявления (доказать должен работник); Увольнение до истечения двух недель; Неправомерный отказ увольнения до истечения двух недель; Ошибки в сроках; Невыдача трудовой книжки в срок (бегунки и т.п.) Неуказание в трудовой книжке на конкретную причину увольнения при увольнении по уважительным причинам.

Расторжение трудового договора по соглашению сторон «Плюс» для работника – не уменьшается размер пособия по безработице. «Плюс» для работодателя – соглашение может быть аннулировано только в двустороннем порядке. Соглашение следует составлять в форме двустороннего документа. Соглашение обязательно должно содержать: указание на основание увольнения (пункт 1 ст. 33) дату увольнения.

Р асторжение трудового договора по инициативе работодателя виновные основания: дисциплинарные проступки; иные виновные действия. основания, не связанные с виной работника.

Порядок увольнения за совершение дисциплинарного проступка Составление акта о неисполнении трудовых обязанностей; Истребование объяснительной; Соблюдение сроков наложения дисциплинарного взыскания: один месяц со дня обнаружения проступка шесть месяцев со дня совершения проступка (по результатам ревизии – два года). Ознакомление с приказом - в течение трех рабочих дней

Дисциплинарные проступки неоднократное неисполнение должностных обязанностей; однократное грубое нарушение должностных обязанностей: а) прогул; б) появление в состоянии опьянения; в) разглашение сведений, составляющих охраняемую законом тайну; г) совершение хищения чужого имущества, растраты, умышленного уничтожения или повреждения такого имущества; д) нарушение требований охраны труда, если это нарушение повлекло за собой тяжкие последствия либо создавало угрозу наступления таких последствий; принятие необоснованного решения руководителем организации (филиала, представительства), его заместителями и главным бухгалтером, повлекшего за собой ущерб имуществу организации; однократное грубое нарушение руководителем организации (филиала, представительства), его заместителями своих трудовых обязанностей; повторное в течение одного года грубое нарушение устава образовательного учреждения

Иные виновные основания расторжения трудового договора совершение виновных действий работником, непосредственно обслуживающим денежные или товарные ценности, если эти действия дают основание для утраты доверия к нему со стороны работодателя; совершение работником, выполняющим воспитательные функции, аморального проступка, несовместимого с продолжением данной работы; представление работником работодателю подложных документов при заключении трудового договора; применение, в том числе однократное, методов воспитания, связанных с физическим или психическим насилием над личностью обучающегося, воспитанника

Основания, не связанные с виной работника ликвидация организации; сокращение численности или штата работников; несоответствие работника занимаемой должности или выполняемой работе вследствие недостаточной квалификации, подтвержденной результатами аттестации; смена собственника имущества организации (в отношении руководителя организации, его заместителей и главного бухгалтера);

Расторжение трудового договора в связи с сокращением штата Персональное предупреждение под роспись за два месяца; Информирование профсоюза за два месяца; Необходимо предложить другую работу (как соответствующую квалификации, так и требующую более низкой квалификации); Не могут быть уволены по сокращению штата беременные женщины и женщины, имеющие ребенка в возрасте до трех лет, одинокие матери, воспитывающие ребенка в возрасте до 14 лет (ребенка-инвалида до 18 лет), другие лица, воспитывающие указанных детей без матери (ст. 261 ТК РФ). Преимущественное оставление на работе работников с более высокой производительностью труда и квалификацией (ст. 179 ТК РФ). Дополнительные гарантии отдельным категориям работников (ст. 179 ТК РФ).