Общие положения о вступлении в ВТО. Краткая историческая справка

Международное сотрудничество в области торговли и инвестиций. Двусторонние договоры о дружбе, торговле и мореплавании. Дипломатическое вмешательство Многосторонние договоры. Вашингтонская конвенция. Арбитражное разрешение споров Протокол к Генеральному соглашению по тарифам и торговле (ГАТТ) Тарифное регулирование

Этапы вступления в ВТО Извещение Генерального директора ВТО о намерении присоединиться. Извещение Генерального директора ВТО о намерении присоединиться. Передача в Секретариат ВТО Меморандума о внешнеторговом режиме и Создание исполнительным органом ВТО (Генеральным советом) Рабочей группы. Передача в Секретариат ВТО Меморандума о внешнеторговом режиме и Создание исполнительным органом ВТО (Генеральным советом) Рабочей группы. Определение условий членства. Определение условий членства. Формирование пакета документов о присоединении. Формирование пакета документов о присоединении. "Решение органа". "Решение органа". Выполнение присоединяющимся государством внутригосударственных процедур, необходимых для вступления в силу международного договора (ратификация Протокола). Выполнение присоединяющимся государством внутригосударственных процедур, необходимых для вступления в силу международного договора (ратификация Протокола).

Всемирная торговая организация Краткие сведения Место расположения: Женева, Швейцария Основана: 1 января 1995 г. по результатам переговоров Уругвайского раунда ( ) Марракешское соглашение от 15 апреля 1994 г. Членство: 157 стран Глава: генеральный директор

Переговорный процесс Россия - ВТО 1993 год- заявка на присоединение к ГАТТ год- заявка на присоединение к ГАТТ год - Рабочая группа в ВТО год - Рабочая группа в ВТО год - двухсторонние переговоры по вопросам поддержки сельского хозяйства год - двухсторонние переговоры по вопросам поддержки сельского хозяйства. С 2000 года- масштабные многосторонние переговоры по всем вопросам и отраслям: С 2000 года- масштабные многосторонние переговоры по всем вопросам и отраслям: 16 декабря 2011 года - подписан Протокол о присоединении Российской Федерации к Марракешскому соглашению об учреждении ВТО от г. 16 декабря 2011 года - подписан Протокол о присоединении Российской Федерации к Марракешскому соглашению об учреждении ВТО от г. Федеральным законом от N 126-ФЗ указанный Протокол был ратифицирован. Федеральным законом от N 126-ФЗ указанный Протокол был ратифицирован. 22 августа 2012 года Российская Федерация стала 156 государством участником ВТО. 22 августа 2012 года Российская Федерация стала 156 государством участником ВТО. 1.Переговоры по тарифным вопросам. 2.Переговоры по сельскохозяйственной проблематике. 3. Переговоры по доступу на рынок услуг. 4.Переговоры по системным вопросам (изменение законодательства).

Обзор изменений законодательства в рамках вступления России в ВТО: ретроспектива и прогноз

Пункт 4 статьи 15 Конституции Российской Федерации: Общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора.

Федеральный закон от N 101-ФЗ "О международных договорах Российской Федерации" Статья 5 Международные договоры Российской Федерации наряду с общепризнанными принципами и нормами международного права являются в соответствии с Конституцией Российской Федерации составной частью ее правовой системы. Международные договоры Российской Федерации наряду с общепризнанными принципами и нормами международного права являются в соответствии с Конституцией Российской Федерации составной частью ее правовой системы. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора. Положения официально опубликованных международных договоров Российской Федерации, не требующие издания внутригосударственных актов для применения, действуют в Российской Федерации непосредственно. Для осуществления иных положений международных договоров Российской Федерации принимаются соответствующие правовые акты. Положения официально опубликованных международных договоров Российской Федерации, не требующие издания внутригосударственных актов для применения, действуют в Российской Федерации непосредственно. Для осуществления иных положений международных договоров Российской Федерации принимаются соответствующие правовые акты.

Изменения в законодательстве Российской Федерации в связи с вступлением в ВТО (Таможенное законодательство с г.) Документ (отдельная норма документа) 1. Договор о функционировании Таможенного союза в рамках многосторонней торговой системы, подписан 19 мая 2011 г. в г. Минске 2. Решение Комиссии Таможенного Союза от «Об эквивалентности санитарных, ветеринарных и фитосанитарных мер и о проведении оценки риска» 3. Решение Комиссии Таможенного Союза от «Об изъятии в применении ветеринарных мер в отношении товаров, включенных в Единый перечень товаров, подлежащих ветеринарному контролю (надзору)» (в ред. решения Коллегии Евразийской экономической комиссии от N 125) 4. Решение Комиссии Таможенного Союза от «О применении международных стандартов, рекомендаций и руководств» 5. Решение Комиссии Таможенного Союза от «О применении международных стандартов, рекомендаций и руководств» 6. Постановление Правительства РФ от «Об утверждении ставок вывозных таможенных пошлин на товары, вывозимые из Российской Федерации за пределы государств участников соглашений о Таможенном союзе, и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации»

Изменения в законодательстве Российской Федерации в связи с вступлением в ВТО (Таможенное законодательство с г. (продолжение)) Документ (отдельная норма документа) 7. Решение Комиссии Таможенного Союза от «Об опубликовании проектов решений Комиссии Таможенного союза» 8. Положение о едином порядке проведения совместных проверок объектов и отбора проб товаров (продукции), подлежащих ветеринарному контролю (надзору), утвержденное Решением Комиссии Таможенного Союза от (Абзацы 2 и 4 п. 3, п. 57, глава IV, подп. «а» п. 162 и подп. «и», «к» п. 165) 9. Подпункт «б» п. 1 постановления Правительства РФ от «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2004 г. 863» 10. Решение Совета Евразийской Экономической Комиссии от «Об утверждении единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Таможенного союза и Единого таможенного тарифа Таможенного союза» 11. Решение Совета Евразийской Экономической Комиссии от «Об утверждении единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Таможенного союза и Единого таможенного тарифа Таможенного союза»

Изменения в сфере регулирования обращения лекарственных средств с 22 августа 2012 г. п/п Документ (отдельная норма документа) Комментарий 12Часть 6 ст. 18 Федерального закона от ФЗ «Об обращении лекарственных средств» (Федеральный закон от ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об обращении лекарственных средств») Устанавливается срок защиты информации, представленной заявителем для государственной регистрации лекарственных препаратов. Запрещается получать, разглашать, использовать такую информацию в коммерческих целях и в целях государственной регистрации лекарственных препаратов в течение шести лет с даты такой регистрации. Запрещается обращение лекарственных средств, зарегистрированных с нарушением правил о защите информации, представленной заявителем для их государственной регистрации. Нарушителей названных правил будут привлекать к ответственности по российскому законодательству, в частности, по ст КоАП РФ и ст. 183 УК РФ.

Изменение размера патентных пошлин с 22 августа 2012 г. п/п Документ (отдельная норма документа) Комментарий 13 Постановление Правительства РФ от «О внесении изменений в Положение о патентных и иных пошлинах за совершение юридически значимых действий, связанных с патентом на изобретение, полезную модель, промышленный образец, с государственной регистрацией товарного знака и знака обслуживания, с государственной регистрацией и предоставлением исключительного права на наименование места происхождения товара, а также с государственной регистрацией перехода исключительных прав к другим лицам и договоров о распоряжении этими правами» Отменяется разделение заявителей на резидентов и нерезидентов при уплате патентных и иных пошлин; вводится единый для всех заявителей размер патентных и иных пошлин за совершение юридически значимых действий, связанных с патентом на изобретение, полезную модель, промышленный образец, госрегистрацией товарного знака и знака обслуживания, госрегистрацией и предоставлением исключительного права на наименование места происхождения товара, а также с госрегистрацией перехода исключительных прав к другим лицам и договоров о распоряжении этими правами. Вводятся льготы и для субъектов малого предпринимательства, соответствующих критериям, установленным Федеральным законом от ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации».Если такие заявители подтвердят свой статус, отдельные пошлины для них уменьшатся наполовину

Изменения в сфере господдержки сельского хозяйства с 22 августа 2012 г. п/п Документ (отдельная норма документа) Комментарий 14Соглашение «О единых правилах государственной поддержки сельского хозяйства» от ограничивается в действии На Россию не распространяются правила об ограничении уровня мер, направленных на поддержку сельского хозяйства участниками ТС. Применяются ограничения, установленные Протоколом о присоединении к ВТО. Внутренняя поддержка государства сельскому хозяйству будет ограничена фиксированной денежной суммой, которая будет поэтапно сокращена с 9 млрд долл. в 2012 г. до 4,4 млрд в 2018 г. Сейчас согласно ч. 1 ст. 6 Соглашения уровень мер, оказывающих искажающее влияние на торговлю, определяется как процентное отношение объема господдержки сельского хозяйства к валовой стоимости произведенных сельхозтоваров в целом. Для названного показателя установлен лимит 10%.

п/п Документ (отдельная норма документа) Комментарий 15 Постановление Правительства РФ от «О Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на годы» Установлено, что меры по адаптации агропромышленного комплекса будут осуществляться в рамках реализации: - плана действий Правительства Российской Федерации, направленных на адаптацию отдельных отраслей экономики к условиям членства Российской Федерации в ВТО; - плана по реализации предложений делового сообщества в отношении адаптации экономики Российской Федерации к условиям членства в ВТО; - плана мероприятий Министерства сельского хозяйства Российской Федерации по реализации плана действий Правительства Российской Федерации, направленных на адаптацию отдельных отраслей экономики к условиям членства Российской Федерации в ВТО.

Изменения в сфере регулирования соглашений о разделе продукции с 22 августа 2012 г. п/п Документ (отдельная норма документа) Комментарий 16Абзац 10 п. 2 ст. 7 Федерального закона от ФЗ «О соглашениях о разделе продукции» Положения ст. 7 Федерального закона от ФЗ «О соглашениях о разделе продукции», противоречащие Протоколу о присоединении к ВТО, теряют силу или должны быть приведены в соответствие с соглашением о вступлении РФ в эту организацию.

Изменения в сфере защиты интеллектуальных прав п/п Документ (отдельная норма документа) Комментарий 17 Федеральный конституционный закон от N 4-ФКЗ "О внесении изменений в Федеральный конституционный закон "О судебной системе Российской Федерации" и Федеральный конституционный закон "Об арбитражных судах в Российской Федерации" в связи с созданием в системе арбитражных судов Суда по интеллектуальным правам" Создание специализированного арбитражного суда - Суда по интеллектуальным правам, рассматривающего в пределах своей компетенции в качестве суда первой и кассационной инстанций дела по спорам, связанным с защитой интеллектуальных прав. Образование судов по интеллектуальным правам должно быть завершено не позднее 01 февраля 2013 года.

Сферы услуг, в которые Россия при вступлении в ВТО открывает в той или иной мере доступ иностранным лицам: 1. Юридические услуги12. Туристические услуги (услуги туроператоров и турагентов, услуги по экскурсионному обслуживанию) 2. Банковские услуги и услуги на рынке ценных бумаг13. Услуги по организации развлечений 3. Услуги по страхованию и услуги, связанные со страхованием14. Услуги информационных агентств 4. Аудиторские и бухгалтерские услуги15. Аудиовизуальные услуги 5. Услуги, относящиеся к налоговому консультированию16. Продажа теле- и радиопрограмм теле- и радиостанциям, исключая вещание 6. Телекоммуникационные услуги17. Компьютерные и связанные с ними услуги 7. Услуги, связанные с недвижимым имуществом18. Услуги, непосредственно относящиеся к организации и проведению переговоров, совещаний и конференций 8. Услуги по операциям на товарной бирже19. Услуги по устному и письменному переводу 9. Образовательные услуги20. Услуги по размещению и подбору персонала 10. Экспедиторские услуги;21. Услуги по расследованиям и обеспечению безопасности; 11. Туристические услуги (услуги гостиниц и ресторанов) 22. Консультационные услуги, связанные с распределением энергии

Сферы услуг, в которые Россия при вступлении в ВТО открывает в той или иной мере доступ иностранным лицам (продолжение): 23. Услуги в области архитектуры, градостроительного и ландшафтного проектирования 34. Услуги по аренде/лизингу без оператора в отношении в отношении других машин и оборудования 24. Инженерные услуги и комплексные инженерные услуги35. Услуги по аренде/лизингу без оператора предметов личного пользования или домашнего использования 25. Строительные и связанные с ними инженерные услуги36. Консультационные услуги в сфере управления и услуги, связанные с консультационной деятельностью в сфере управления, за исключением трудового арбитража 26. Морские перевозки и связанные с ними услуги37. Услуги по исследованиям и разработкам в области общественных и гуманитарных наук 27. Вспомогательные услуги внутреннего водного транспорта38. Услуги в области рекламы 28. Услуги, связанные с воздушной перевозкой (техническое обслуживание и ремонт воздушного судна, продажа и маркетинг услуг по воздушной перевозке, услуги компьютерных систем резервирования) 39. Услуги по исследованию рынка 29. Обслуживание и ремонт железнодорожного оборудования40. Консультационные услуги в научно-технической области 30. Услуги автодорожного транспорта (с определенными изъятиями)41. Услуги комиссионных агентов 31. Вспомогательные услуги для всех видов транспорта (за исключением соответствующих вспомогательных услуг для космического и трубопроводного транспорта) 42. Услуги по оптовой торговле, за исключением распространения фармацевтических и медицинских товаров 32. Услуги складов и пакгаузов43. Услуги по розничной торговле, за исключением распространения фармацевтических и медицинских товаров 33. Услуги по аренде/лизингу без оператора в отношении автотранспорта 44. Услуги по оптовой и розничной торговле, услуги комиссионных агентов в отношении фармацевтических и медицинских товаров

Сферы услуг, в которые Россия при вступлении в ВТО открывает в той или иной мере доступ иностранным лицам (продолжение): 45. Медицинские и стоматологические услуги, услуги, оказываемые акушерами, медицинскими сестрами, физиотерапевтами и младшим медицинским персоналом 56. Услуги по упаковке 46. Услуги больниц57. Услуги по изготовлению дубликатов 47. Услуги, связанные с производством58. Услуги по специализированному дизайну 48. Услуги по ремонту и обслуживанию оборудования59. Услуги по уборке помещений 49. Услуги, связанные с охраной окружающей среды60. Услуги в области рыболовства 50. Услуги по техническим испытаниям и анализу61. Консультационные услуги в области горнодобывающей промышленности 51. Консультационные услуги в сфере сельского хозяйства62. Услуги парикмахерских 52. Услуги печати и издательские услуги63. Услуги по косметической обработке, маникюру и педикюру 53. Фотоуслуги 54. Франчайзинговые услуги, включая в отношении услуг по экспресс- доставке 55. Курьерские услуги

Перечень услуг, по которым Россия после вступления в ВТО будет иметь право устанавливать любые ограничения для иностранных лиц, включая ограничения по допуску в них: 1. Трубопроводный транспорт (транспортировка топлива, транспортировка прочих товаров) 10. Услуги социальной помощи (услуги по уходу за престарелыми, детьми, инвалидами с проживанием и без, восстановление трудоспособности и т. п.) 2. Аренда морских судов с экипажем, услуги по техническому обслуживанию и ремонту морских судов, маневровые услуги, вспомогательные услуги для морского транспорта (портовые, лоцманские, навигационные услуги, услуги по спасению и/или подъему судов, услуги по обслуживанию судов и т.п.) 11. Проведение научно-исследовательских работ и создание опытных разработок в области естественных наук, междисциплинарных областях 3. Услуги неморского водного транспорта (пассажирские перевозки, грузовые перевозки, аренда судов с экипажем, речных и прочих судов, маневровые услуги) 12. Ветеринарные услуги 4. Услуги воздушного транспорта (пассажирские перевозки, грузовые перевозки, аренда воздушных судов с экипажем, услуги аэропортов, услуги по управлению воздушным движением, услуги по обслуживанию пассажиров и/или воздушных судов) 13. Услуги по организации спорта и других видов отдыха (организация спортивных мероприятий для профессионалов и непрофессионалов) 5. Транспортировка в космическом пространстве14. Услуги библиотек, архивов, музеев и других культурно- просветительских учреждений 6. Услуги железнодорожного транспорта (пассажирские перевозки, грузовые перевозки, маневровые услуги, вспомогательные услуги для железнодорожного транспорта) 15. Услуги спортивных секций и клубов, услуги парков и пляжей 7. Услуги автодорожного транспорта в части услуг по аренде коммерческих автотранспортных средств с водителем 16. Почтовые услуги 8. Услуги по трансляции радио- и телевизионных программ17. Услуги по организации азартных игр 9. Услуги в области звукозаписи18. Вспомогательные услуги для автодорожного транспорта: - услуги по эксплуатации автомагистралей, мостов и туннелей; - услуги автомобильных стоянок.

Реформирование законодательства и системы государственного регулирования

Понятие государственного регулирования и управления регулирование (от лат. regulo устраиваю, привожу в порядок; норма, правило). государственное управление - (англ. public administration) деятельность органов государственной власти и их должностных лиц по практическому воплощению выработанного на основе соответствующих процедур политического курса (public policy).англ. государственное регулирование - система мер законодательного, исполнительного и контролирующего характера, которые осуществляются правомочными государственными учреждениями и органами. государственное регулирование экономики - комплекс мер, действий, применяемых государством для коррекций и установления основных экономических процессов, один из способов государственного управления.

Методы госрегулирования внешнеторговой деятельности (извлечение из ст. 12 ФЗ "Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности" от 8 декабря 2003 г. N 164-ФЗ в редакции от ) 1) таможенно-тарифное регулирование; 2) нетарифное регулирование (введение количественных ограничений и иных запретов и ограничений экономического характера); 3) запреты и ограничения внешней торговли услугами и интеллектуальной собственностью; 4) меры экономического и административного характера, способствующих развитию внешнеторговой деятельности и предусмотренных ФЗ «Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности".

Основные направления государственного регулирования валютное регулирование и контроль Таможенные пошлины, налоги, акцизы Ценообразование (тарифы, дотации и др.) лицензирование Денежно-кредитная и бюджетная политика Поддержка конкуренции и антимонопольная политика Инвестиционные процессы Утверждение техрегламентов, СанПиН и др. норм безопасности Квотирование Госзаказы и госзакупки, целевое государственное финансирование Запреты на ввоз из соображений безопасности

Извлечение из ст. 2 Федерального закона «О техническом регулировании» от ФЗ (в редакции от ) техническое регулирование - правовое регулирование отношений в области установления, применения и исполнения обязательных требований к продукции или к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, а также в области установления и применения на добровольной основе требований к продукции, процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, выполнению работ или оказанию услуг и правовое регулирование отношений в области оценки соответствия

Спасибо за внимание!