Повышение эффективности регулирования социально-трудовых отношений в электроэнергетике с использованием отраслевых документов. Перспективы реализации единых подходов к выстраиванию отношений с работниками. Куликов О.В.

Выработка электроэнергии и численность персонала в оптовых генерирующих компаниях

Обеспечение поступательного развития компании 1. возврат на инвестиции в персонал 2. учет особенностей регионального рынка труда 3. недопустимость сдерживания инициативы работодателя Системная устойчивость работодателя на рынке труда 4. недопустимость нарушения норм законодательства 5. соблюдение добровольно принятых обязательств 7. вовлечение во взаимовыгодное сотрудничество социальных партнеров 6. осознанное определение сообществом работодателей минимальных рамок «доброй воли»;

Три прикладные взаимосвязанные задачи работодателя Оптимизация по рыночным аналогам количества и качества рабочих мест Оптимизация по рынку труда инвестиций в персонал Максимизация эффективности трудовых отношений Кризис требует срочных решений, задачи не тривиальные. Нужна долговременная и кропотливая работа, чтобы «не наломать дров». Тот, кто заранее определил свои приоритеты, долговременное видение и последовательно их реализует, уже обладает серьезным конкурентным преимуществом.

Целевые функцииЗадачи При существовании организованной группы работодателей В отсутствии организованной группы работодателей Позиционирование работодателя по рынку труда Предсказуемость и достоверная. прогнозируемость затрат на персонал во времени. Оптимальная конкурентоспособность рабочего места. Стабильность и предсказуемость поведения работников при выборе на рынке труда. Возможность рыночного сравнения и обоснованность существенно оптимизирует выбор. Стандартизация требований к работнику и качеству рабочего места. Прогнозируемая текучесть, обусловленная положением на рынке труда. Доступ к информации ограничен, выбор субъективен и не оптимален. Вероятность крена к особым завышенным/заниженным требованиям к работнику Поиск «лояльности» персонала и избыточность по рынку. Мониторинг и участие в законотворчестве, а также нормотворчестве Информирование и оценка последствий для работодателя предстоящих изменений. Учет в них интересов работодателя. Предупреждение снижает общие затраты. Возможен, но не всегда в полном объеме. «Битье по хвостам» - затраты возникают, а источников не дают. «Не достучишься» - не возможен. Мониторинг практического законоприменения и нормоприменения Устойчивость в период индивидуальных и коллективных трудовых споров, в том числе при их рассмотрении в судах. Базис проверен опытом многих и закреплен общими правовыми и нормативными актами. Инициатива создает правовые неопределенности и мультипликативные судебные решения. Мониторинг экономической эффективности трудовых отношений у работодателя Внешние стимулы к сохранению уровня и последовательному повышению эффективности ТО. Сравнение с коллегами создает их постоянно. Минимальный уровень определен практикой (присоединение и выполнение ОТС). Решение о верхнем и нижнем пределе субъективно и заведомо не оптимально. Альтернативные возможности для работодателя

Направления проектов Объединения, реализуемых в интересах организаций - участников 1. Информационно-аналитическое сопровождение и анализ возможностей для работодателей электроэнергетики на рынке труда (мониторинг состояния рынка труда с учетом региональных и отраслевых особенностей). 2. Отраслевое нормотворчество и координация внутриотраслевой практики применения норм права в сфере социально-трудовых отношений. 3. Анализ практики совершенствования трудовых отношений. Выявление лучших практик и формирование систематизированного поля возможностей для участников Объединения. 4. Мониторинг перспектив изменения законодательства и иных правовых норм. Генерация изменений с одновременным информированием работодателей.

Возможности для работодателя, участвующего в Объединении РаЭл Целевые функцииЗадачиПроекты Объединения РаЭл При существовании организованной группы работодателей Позиционирование работодателя по рынку труда Предсказуемость и достоверная прогнозируемость затрат на персонал во времени. Оптимальная конкурентоспособность рабочего места. Стабильность и предсказуемость поведения работников при выборе на рынке труда. Отраслевое тарифное соглашение в электроэнергетике гг., гг., гг.; Информационная поддержка в рамках Декларации о Едином пространстве информационного обмена организаций электроэнергетики; Обзор систем оплаты труда; Обзор заработных плат работников отдельных ключевых профессий в организациях электроэнергетики; Проведение тематических круглых столов, семинаров, совещаний среди организаций электроэнергетики Возможность рыночного сравнения и обоснованность существенно оптимизирует выбор Стандартизация требований к работнику и качеству рабочего места. Прогнозируемая текучесть, обусловленная положением на рынке труда Мониторинг и участие в законотворчестве, а так же нормотворчестве Информирование и оценка последствий для работодателя предстоящих изменений. Учет в них интересов работодателя Участие в парламентских слушаниях, РТК, взаимодействие с ФСТ, Рострудом, Минздравсоцразвития., Минэнерго и т.п., Пенсионным фондом, Фондом социального страхования; Подготовка регулярных аналитических записок о состоянии законотворческого процесса; Членство в РСПП, КСОРР; Проведение экспертизы проектов законов и иных нормативных правовых актов Разработка типовых документов (ТКД, Правил ВТР, Рекомендации по оплате труда) Предупреждение снижает общие затраты Возможен, но не всегда в полном объеме Мониторинг практического законоприменения и нормоприменения Устойчивость в период индивидуальных и коллективных трудовых споров, в том числе при их рассмотрении в судах Создание информационного ресурса, содержащего материалы обобщенной судебной практики по делам, возникающим из социально-трудовых отношений Аналитический доклад по вопросам условий и охраны труда в отрасли и в России; Исследование «Особенности регулирования отношений между работниками и работодателем по вопросам новаторской и рационализаторской деятельности с учетом введения в действие части 4 ГК РФ»; Проведение экспертизы проектов коллективных договоров организаций отрасли Обзор социальных отчетов организаций электроэнергетики, практики коллективно-договорного регулирования социально-трудовых отношений в организациях электроэнергетики; Методические рекомендации: (по оформлению трудовых отношений с работниками в процессе их перевода в межрегиональные компании, по вопросам заключения, изменения и расторжения трудовых договоров с работниками) Базис проверен опытом многих и закреплен общими правовыми и нормативными актами Мониторинг экономической эффективности трудовых отношений у работодателя Внешние стимулы к сохранению уровня и последовательному повышению эффективности ТО Отчет о выполнении условий Отраслевого тарифного соглашения в электроэнергетике; Обзор практики деятельности работодателей электроэнергетики по выполнению условий ОТС; Отраслевой конкурс «Социально-ответственная организация электроэнергетики в сфере взаимодействия с персоналом» Сравнение с коллегами создает их постоянно. Минимальный уровень определен практикой (присоединение и выполнение ОТС)

Исключительные привилегии участников группы хозяйствующих субъектов, организованных в объединение работодателей Право принятия в рамках социального партнерства правовых и нормативных актов, действующих на организации, не входящие в объединение (ТК) Право участвовать в формировании и реализации государственной политики в сфере труда (ТК ст. 35-1) Право участвовать в формировании и реализации государственной политики в области профессионального образования (307-ФЗ) Право бесплатного представления официальной статистической информации по запросам (282-ФЗ) Право участия в контроле за формированием и инвестированием средств пенсионных накоплений (111-ФЗ) Право на участие в управлении ФСС, ПФР и иными социальными фондами (10-ФЗ) Право на участие в аккредитации образовательных учреждений профессионального образования ( ФЗ) Право на невмешательство органов государства в управление Объединением работодателей (156-ФЗ)

Отраслевые документы, регулирующие трудовые отношения (неполный перечень) Отраслевое тарифное соглашение в электроэнергетике Российской Федерации на гг.; Типовой коллективный договор организации электроэнергетики (редакция 2009 года); Рекомендации о едином порядке оплаты труда по тарифным ставкам (должностным окладам) работников электроэнергетики с учетом изменений и дополнений от 10 апреля 2008 года; Рекомендации по повышению эффективности действующих систем мотивации и стимулирования работников электроэнергетики 2007 г.; Типовые правила внутреннего трудового распорядка организации электроэнергетики (редакция 2007 года).

Сохранение преемственности нормативно- технического обеспечения безопасных условий и охраны труда «Перечень нормативно-технических документов в области охраны труда, установленных разделом 03 «Охрана труда, безопасность производства» приказа ОАО «РАО ЕЭС России от г. 422 ОАО РАО «ЕЭС России» ОТС гг.ОТС гг г г г г. ???

«Рекомендации о едином порядке оплаты труда по тарифным ставкам (должностным окладам) работников электроэнергетики» ОАО РАО «ЕЭС России», 1995 г. РаЭл, ВЭП, 2005 г. РаЭл, ВЭП, 2008 г. ??? Влияние внешней среды Опыт организаций электроэнергетики

Трансформация ЕТКС С 1960 г. действовали тарифно-квалификационные справочники (ТКС) в соответствии с каталогом ТКС по отраслям народного хозяйства. По разделу «Электроэнергия» (каталожный номер 35) действовал ТКС работ и профессий рабочих, занятых в специализированных предприятиях по ремонту электроэнергетического оборудования, а также на ремонте оборудования электростанций, электрических и тепловых сетей гг. – введен Единый тарифно-квалификационный справочник работ и профессий рабочих (ЕТКС), содержащий, в т.ч., следующие выпуски: ЕТКС выпуск 9 (1969 г.), раздел: «Ремонт оборудования электростанций и сетей»; ЕТКС выпуск 9а (1972 г.), разделы: «Гидроэлектростанции»; «Электрические сети»; «Тепловые сети»; «Предприятия по сбыту энергии и контролю за её использованием (энергосбыты)» Изменения государственных требований к квалификационным требованиям и тарификации работ рабочих электроэнергетики Тарифно- квалификационный справочник работ и профессий рабочих электроэнергетики С 1999 г. – идет пересмотр ЕТКС, утверждено менее половины выпусков. Первым, в 1999 г., вместо ЕТКС выпуск 9 (1985 г.) утвержден и действует до настоящего времени Тарифно- квалификационный справочник работ и профессий рабочих электроэнергетики, содержащий разделы «Эксплуатация оборудования электростанций и сетей, обслуживание потребителей энергии»; «Ремонт оборудования электростанций и сетей» гг. – ЕТКС полностью пересмотрен, в т.ч. утвержден ЕТКС выпуск 9 (1985 г.), содержащий разделы: «Эксплуатация оборудования электростанций и сетей, обслуживание потребителей энергии»; «Ремонт оборудования электростанций и сетей» 2009 г. – Объединение РаЭл осуществляет координацию работ по разработке нового выпуска ЕТКС, содержащего тарифно- квалификационные характеристики работ и профессий рабочих электроэнергетики Разработка Концепции новой редакции ЕТКС выпуск 9 (новое оборудование, новые профессии, модули базовых профессий, корректировка тарификации) Взаимодействие с энергокомпаниями в определении требований Разработка проекта новой редакции ЕТКС выпуск 9, адаптация в энергокомпа ниях Утверждение ЕТКС выпуск 9 (Приказом Минздравсоцразв ития России) Профстандарты

ЕТКС и профессиональные стандарты ЕТКС выпуск 9 (2009 г.?) ускорение темпов технологического развития, требований к уровню знаний работников; быстрые изменения организации труда работников, повышение уровня индивидуальной ответственности конкретного работника; несоответствие возможностей существующей системы профессионального образования потребностям работодателей в квалифицированных кадрах; заинтересованность работодателей в учете своих требований к квалификации работников на федеральном, отраслевом уровнях создание и развитие: национальной системы квалификаций, профессиональных стандартов, государственных образовательных стандартов профессионального образования; создание системы независимой оценки качества профессионального образования и сертификации работников в уровне их квалификации; содействие развитию современных инновационных профессиональных образовательных программ. ОСНОВНЫЕ требования к квалификации работников и тарификация труда (в зависимости от сложности) Профессиональный стандарт – многофункциональный нормативный документ, определяющий в рамках конкретного вида экономической деятельности (области профессиональной деятельности) требования к содержанию и условиям труда, квалификации и компетенциям работников по различным квалификационным уровням Объективные предпосылки разработки профессиональных стандартов электроэнергетики Требования работодателя

Численность работников, перед которыми организация имеет просроченную задолженность по заработной плате работников в Российской Федерации в 2009 году Просроченная задолженность по заработной плате работников в Российской Федерации в 2009 году на 1 январяна 1 февраля Тыс.рублей Всего Производство и распределение электроэнергии, газа и воды Просроченная задолженность по заработной плате за 2008 год в Российской Федерации в 2009 году на 1 январяна 1 февраля Тыс.рублей Всего Производство и распределение электроэнергии, газа и воды Просроченная задолженность по заработной плате за 2007 год и ранее в Российской Федерации в 2009 году на 1 январяна 1 февраля Человек Всего Производство и распределение электроэнергии, газа и воды на 1 январяна 1 февраля Тыс.рублей Всего Производство и распределение электроэнергии, газа и воды

Что сдерживает наше движение вперед Ошибочные стереотипы Информационная замкнутость отдельных работодателей электроэнергетики, «а шила в мешке не утаишь» «Мнимая экономия» на высокорентабельных инвестициях в коллективные действия Отсутствие действенных отраслевых объединений работодателей в других отраслях промышленности и особенно ТЭКе