ТЕХНИЧЕСКОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ КАК МЕХАНИЗМ ИННОВАЦИОННОГО ПУТИ РАЗВИТИЯ ЭКОНОМИКИ МИРОВОЙ ОПЫТ И РОССИЙСКАЯ ПРАКТИКА. Шолкин Валерий Георгиевич Генеральный директор АНО «НИЦ КД», Заслуженный деятель науки России, доктор технических наук, профессор, Почетный академик Международной академии качества и маркетинга

П РОЛЬ ИННОВАЦИИ В XXI ВЕКЕ И Ф М П И П Ф М П И М Ф П М Ф И М Ф И - ПРИРОДНЫЕ - МАТЕРИАЛЬНЫЕ - ФИНАНСОВЫЕ - ИНТЕЛЛЕКТУАЛЬНЫЕ АГРАРНЫЙ ИНДУСТРИАЛЬНЫЙ ГЛОБАЛИЗАЦИЯ ИННОВАЦИОННЫЙ ЭТАПЫ РАЗВИТИЯ МИРОВОЙ ЭКОНОМИКИ РЕСУРСЫ ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ

ВТО И ТЕХНИЧЕСКОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ Единый мировой рынок – пространство без внутренних границ, в котором обеспечено свободное перемещение товаров, лиц и капитала ВТО ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ ТЕХНИЧЕСКОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ справедливая конкуренция, торговля без дискриминации защита прав национальных интересов и потребителей транспорентность – открытость и предсказуемость Соглашение по техническим барьерам в торговле Содействие выполнению основных принципов ВТО Техническое регулирование через технические регламенты, стандарты, оценку соответствия и надзор техническое регулирование Стандарты, как механизм распространения новых технологий правовое регулирование экономическое регулирование

ТЕХНИЧЕСКОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ В СТРАНАХ ЕС Продукты питания Автомобили Тракторы Химическая продукция Фармацев- тическая продукция Электрооборудование ЭМС Машины и механизмы Медицинская техника Средства индивиду- альной защиты Оборудование под давлением Строительная продукция Вертикаль ные директи вы (около 2000) 23 Директи вы Нового подхода (22 директи вы) Директивы Европейского СоюзаСтандарты EN Инновации

«НОВЫЙ ПОДХОД»В СТАНДАРТИЗАЦИИ ГЕНЕРАЛЬНОЕ СОГЛАШЕНИЕ ПО ТАРИФАМ И ТОРГОВЛЕ ВТО КОДЕКС УСТАНОВИВШЕЙСЯ ПРАКТИКИ ПО РАЗРАБОТКЕ, ПРИНЯТИЮ И ПРИМЕНЕНИЮ СТАНДАРТОВ РУКОВОДСТВО ИСО/МЭК ОБЩЕТЕХНИЧЕСКИЕ СТАНДАРТЫ СТАНДАРТЫ НА ПРОДУКЦИЮ, УСЛУГИ И ПРОЦЕССЫ

ОБЩЕТЕХНИЧЕСКИЕ СТАНДАРТЫ, КАК МЕТОДИЧЕСКАЯ ОСНОВА ПРИНЦИПА «НОВЫЙ ПОДХОД» В СТАНДАРТИЗАЦИИ ИСО ТК ГОСТ Р ТК - всего технических комитетов - технические комитеты общетехнического назначения Общетехнические стандарты обеспечивают: согласованность требований по уровням иерархии фонда стандартов оптимальную структуру и объем фонда стандартов динамизм развития и совершенствования фонда стандартов широкое внедрение инноваций эффективность доказательной базы технических регламентов ,9% 5,8% 32

«НОВЫЙ ПОДХОД» ПРИ ОЦЕНКЕ СООТВЕТСТВИЯ И НАДЗОРЕ. БАЛАНС ТРЕБОВАНИЙ И ОТВЕТСТВЕННОСТИ Требования директив (технических регламентов) и стандартов Подтверждение соответствия Сертификация ДекларированиеБез подтверждения Орган по сертификации Производитель Продавец Ответственность за нарушение требований Государственный и общественный надзор

КОНКУРЕНТНОСПОСОБНОСТЬ НА МИРОВОМ РЫНКЕ СТРАНЫВВП (ТРЛН.$) ЗАТРАТЫ НА НИОКР (% ВВП) ЗАТРАТЫ НА НИОКР (МЛРД. $) ДОЛЯ НА РЫНКЕ НОВЫХ ТЕХНОЛО ГИЙ РЕЙТИНГ (55 СТРАН) США15,02,7240,8301 КИТАЙ13,01,5119,9615 ИНДИЯ5,81,457,5227 ЯПОНИЯ4,33,213,81824 ГЕРМАНИЯ2,82,15,916 РОССИЯ2,01,252,50,343

МИРОВОЙ ОПЫТ ТЕХНИЧЕСКОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ Достижение основных целей технического регулирования: справедливая конкуренция, торговля без дискриминации защита прав национальных интересов и потребителя транспорентность – открытость и предсказуемость строится на соблюдении баланса между установлением обоснованных требований через: технические регламенты стандарты процедуры оценки соответствия надзор и адекватной ответственностью за выполнение требований, действенного надзора Стандартизация ключевой элемент внедрения инноваций РОССИЙСКАЯ ПРАКТИКА Переориентация целей технического регулирования с защиты прав потребителя на защиту нерадивого производителя. Недооценка роли стандартизации, особенно роли общетехнических стандартов, как механизм распространения инноваций. Низкая ответственность и спрос за не соблюдение требований стандартов.