Организация и финансирование капитального ремонта в многоквартирных домах в Калининградской области Калининград 4-5 февраля 2015 г.

2 Содержание 1. Обзор законодательства, регулирующего проведение капитального ремонта многоквартирных домов (МКД) в Калининградской области 2. Региональный оператор Калининградской области 3. Специальный счет 4. Государственная поддержка капитального ремонта МКД на территории Калининградской области 5. Финансирование капитального ремонта МКД с привлечением кредита

3 Тема 1: Обзор законодательства, регулирующего проведение капитального ремонта многоквартирных домов в Калининградской области

4 Региональная программа капитального ремонта многоквартирных домов в Калининградской области* *Список нормативно-правовых актов о капитальном ремонте МКД находится в приложении.

5 Где найти свой МКД в региональном программе?

6 *Согласно ст. 23 закона Калининградской области «Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Калининградской области» 293 от 26 декабря 2013 г.; далее в тексте презентации «Закон Калининградской области 293 от 26 декабря 2013 г.». Размер минимального взноса на 2015 год на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах на территории Калининградской области 5,90 руб./м 2 в месяц*

7 *Согласно ч. 2, ст. 4 закона Калининградской области 293 от 26 декабря 2013 г. **Согласно ч. 8.2, ст. 156 Жилищного кодекса РФ. О минимальном взносе на капитальный ремонт МКД в Калининградской области Устанавливается ежегодно в срок до 20 декабря года, предшествующего очередному году реализации региональной программы капитального ремонта* Устанавливается законом Калининградской области о минимальном размере взноса на капитальный ремонт общего имущества в МКД* Собственники помещений в МКД могут принять решение об установлении взноса на капитальный ремонт в размере, превышающем минимальный размер такого взноса, установленного законом Калининградской области**

8 Исключения по уплате взносов на капитальный ремонт МКД *Согласно ч. 3, ст. 169 Жилищного кодекса РФ. **Согласно ч. 2, ст. 169 Жилищного кодекса РФ. 12 Не включенных в региональную программу капитального ремонта* Расположенных на земельном участке, в отношении которого принято решение об изъятии для государственных или муниципальных нужд** 3 Признанных аварийными и подлежащими сносу** Обязательство по уплате взносов на капитальный ремонт не распространяется на собственников в многоквартирных домах:

9 Собственники помещений в МКД обязаны выбрать один из двух способов формирования фонда капитального ремонта дома. Фонд капитального ремонта МКД Способ 1: На специальном счете в банке Способ 2: На счете регионального оператора Обязательные взносы на капитальный ремонт Собственники помещений в МКД

10 Источники формирования фонда капитального ремонта МКД Специальный счет Региональный оператор Обязательные минимальные взносы на капитальный ремонт + + % за несвоевременную уплату взносов % начисленные банком + Взносы на кап. ремонт в размере, превышающем минимальный Обязательные минимальные взносы на капитальный ремонт + % за несвоевременную уплату взносов + Взносы на кап. ремонт в размере, превышающем минимальный

11 Оплата обязательных взносов на капитальный ремонт дома может производиться из различных источников. Обязательные взносы на капитальный ремонт МКД Средства собственников помещений в МКД Доходы от передачи в пользование объектов общего имущества в МКД* Доходы ТСЖ/ЖСК от хозяйственной деятельности** Резервный фонд ТСЖ/ЖСК** Другие средства ТСЖ/ЖСК** * В случае принятия соответствующего решения общим собранием собственников помещений в МКД **В случае принятия соответствующего решения общим собранием членов ТСЖ/ЖСК

12 Средства фонда капитального ремонта дома имеют ограничения по использованию. Обязательные минимальные взносы на капитальный ремонт Проценты, начисленные банком (применительно к спец. счету) + Проценты за несвоевременную уплату обязательных взносов + Взносы на кап. ремонт в размере, превышающем минимальный + 1. Оплата услуг/работ в соответствии с перечнем, установленным ЖК РФ и законом Калининградской области (см. следующий слайд) 2. Погашение кредитов, полученных в целях оплаты указанных услуг/работ 3. Оплата процентов за пользование такими кредитами 1. Любые услуги/работы по капитальному ремонту общего имущества в МКД 2. Разработка проектной документации 3. Оплата услуг по строительному контролю 4. Оплата расходов на получение гарантий и поручительств по кредитам, полученным в целях оплаты услуг/работ по капитальному ремонту Источники формирования фонда кап. ремонта дома Перечень услуг/работ, финансируемых за счет средств фонда кап. ремонта дома +

13 Перечень работ, который может финансироваться за счет фонда капитального ремонта дома, сформированного из минимальных взносов на капитальный ремонт* *Согласно ст. 12 закона Калининградской области 293 от 26 декабря 2013 г. 1. Ремонт внутридомовых инженерных систем электро-, тепло-, газо-, водоснабжения, водоотведения 2. Ремонт или замена лифтового оборудования, признанного непригодным для эксплуатации, ремонт лифтовых шахт 3. Ремонт крыши 4. Ремонт подвальных помещений, относящихся к общему имуществу в МКД 5. Ремонт фасада 6. Ремонт фундамента МКД 7.Ремонтно-строительные работы по смене, восстановлению или замене крылец, козырьков над входами в подъезды, подвалы, над балконами верхних этажей 8. Капитальный ремонт балконов, лоджий в местах общего пользования 9. Капитальный ремонт лестниц с установкой пандусов (при наличии технической возможности такой установки)

14 Перечень работ, который может финансироваться за счет фонда капитального ремонта дома, сформированного из минимальных взносов на капитальный ремонт (продолжение)* 10. Замена входных наружных дверей, окон и балконных дверей в местах общего пользования 11. Ремонт водоотводящих устройств, содержание и ремонт которых являются обязанностью собственников многоквартирного дома 12. Услуги (работы) по утеплению фасада 13. Услуги (работы) по переустройству невентилируемой крыши на вентилируемую крышу 14. Услуги (работы) по устройству выходов на кровлю 15. Услуги (работы) по установке коллективных (общедомовых) приборов учета потребления ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, и узлов управления и регулирования потребления. этих ресурсов (тепловой энергии, горячей и холодной воды, электрической энергии, газа) *Согласно ст. 12 закона Калининградской области 293 от 26 декабря 2013 г.

15 Собственники помещений в МКД должны принять и реализовать решение о способе формирования фонда капитального ремонта своего дома не позднее чем 17 июня 2015 года.

16 Сроки принятия решения собственниками помещений в МКД, расположенных на территории Калининградской области, о способе формирования фонда капитального ремонта* *Согласно ч.1 и ч. 3, ст. 4 закона Калининградской области 293 от 26 декабря 2013 г. 17 июня 2015* 2. Собственники принимают решение о способе формирования фонда кап. ремонта 17 мая декабря Орган местного самоуправления принимает решение о формировании фонда кап. ремонта на счете регионального оператора, если собственники не выбрали способ формирования фонда кап. ремонта 5. Возникновение обязанности собственников по уплате взносов на кап. ремонт 1. Региональная программа кап. ремонта официально опубликована с 18 июня Орган местного самоуправления созывает ОСС для принятия решения (если таковое не было принято) 1 сентября 2015

17 Возможные варианты решения о выборе способа формирования фонда капитального ремонта 1234 Специальный счет, владельцем которого выбрано ТСЖ/ЖСК Специальный счет, владельцем которого выбран региональный оператор Специальный счет, владельцем которого выбрана управляющая организация Счет регионального оператора (общий котел) Собственники помещений в МКД должны реализовать свое решение о способе формирования фонда капитального ремонта согласно требованиям закона. 5 Собственники не приняли решение или не реализовали выбранный ими способ

18 В случае избрания ТСЖ/ЖСК владельцем специального счета, ТСЖ/ЖСК должно реализовать данное решение путем открытия специального счета в банке и уведомления Жилищной инспекции Калининградской области. 1. Уведомление о выборе специального счета с копией протокола общего собрания 2. Список собственников помещений в МКД 3. Справка банка об открытии специального счета Банк Жилищная инспекция Калининградской области *Согласно ч. 1, ст. 6 закона Калининградской области 293 от 26 декабря 2013 г. 1 ТСЖ/ЖСК В течение 5 рабочих дней с момента открытия спец. счета* Открывает спец. счет Уведомление

19 В случае избрания регионального оператора владельцем специального счета, собственники должны реализовать данное решение путем уведомления регионального оператора.* 2 *Согласно ч. 5, ст. 170 Жилищного кодекса РФ. Копия протокола общего собрания собственников с решением формировать фонд капитального ремонта дома на специальном счете и выбрать регионального оператора владельцем специального счета Собственники помещений в МКД Региональный оператор Калининградской области

20 1. Уведомление о выборе специального счета с копией протокола общего собрания 2. Список собственников помещений в МКД 3. Справка банка об открытии специального счета Банк Жилищная инспекция Калининградской области *Согласно ч. 1, ст. 6 закона Калининградской области 293 от 26 декабря 2013 г. Управляющая организация В течение 5 рабочих дней с момента открытия спец. счета* Открывает спец. счет Уведомление В случае избрания управляющей организации владельцем специального счета, управляющая организация должна реализовать данное решение путем открытия специального счета в банке и уведомления Жилищной инспекции Калининградской области. 3

21 В случае принятия решения формировать фонд капитального ремонта дома на счете регионального оператора, собственники должны реализовать данное решение путем уведомления регионального оператора.* 4 Копия протокола общего собрания собственников с решением формировать фонд капитального ремонта дома на счете регионального оператора *В данном случае, порядок действий законодательно не урегулирован. Собственники помещений в МКД Региональный оператор Калининградской области

22 Если собственники не приняли решение о выборе способа формирования фонда кап. ремонта или не реализовали выбранный ими способ Орган местного самоуправления принимает решение о формирования фонда капитального ремонта на счете регионального оператора.

23 Действия по реализации выбранного способа формирования фонда капитального ремонта МКД Выбранный способ формирования фонда капитального ремонта МКД Лицо, ответственное за реализацию выбранного способа Действия ответственного лица Специальный счет, владелец – ТСЖ/ЖСК ТСЖ/ЖСК 1. Открыть специальный счет в банке 2. Отправить в Жилищную инспекцию: Уведомление о выборе специального счета с копией протокола общего собрания Список собственников помещений в МКД Справку банка об открытии специального счета Специальный счет, владелец – управляющая организация Управляющая организация Специальный счет, владелец – региональный оператор Собственники Рег. оператор Собственники – отправить рег. оператору копию протокола общего собрания собственников Рег. оператор – открыть спец. счет в течении 30 дней со дня получения протокола Региональный оператор Собственники Отправить региональному оператору копию протокола общего собрания собственников

24 Собственники помещений в МКД могут принять решение об изменении способа формирования фонда капитального ремонта дома в любое время. Способ 1: На специальном счете в банке Способ 2: На счете регионального оператора На основании решения общего собрания собственников При отсутствии непогашенной задолженности, если на проведение капитального ремонта был предоставлен и не возвращен кредит Решение вступает в силу через один месяц после направления владельцу спец. счета соответствующего решения общего собрания собственников Условия:

25 Собственники помещений в МКД могут принять решение об изменении способа формирования фонда капитального ремонта дома в любое время (продолжение). Способ 1: На специальном счете в банке Способ 2: На счете регионального оператора На основании решения общего собрания собственников При отсутствии непогашенной задолженности перед региональным оператором по оплате услуг/работ по капитальному ремонту Решение вступает в силу через шесть месяцев после направления региональному оператору соответствующего решения общего собрания собственников Условия:

26 Пример возникновения задолженности перед региональным оператором МКД Формирует фонд кап. ремонта на счете у рег. оператора Год проведения кап. ремонта, установленный в региональной программе: 2025 Размер фонда кап. ремонта к 2025 г.: рублей Региональный оператор Проводит капитальный ремонт дома в соответствии с региональной программой Расходы на проведенный капитальный ремонт: рублей Расходы регионального оператора на проведение капитального ремонт дома: Средства фонда кап. ремонта, накопленные на счете рег. оператора: рублей Задолженность собственников МКД перед рег. оператором: рублей - = рублей

27 Собственники вправе принять решение о проведении капитального ремонта в любое время, но не позднее установленного законом срока. Год проведения кап. ремонта данного МКД, установленный региональной программой 6 месяцев* *Согласно ч.3, ст. 189 Жилищного кодекса РФ. **Согласно ч.4, ст. 189 Жилищного кодекса РФ. ***Региональный оператор должен предоставить собственникам предложения по проведению капитального ремонта, если собственниками был выбран способ формирования фонда капитального ремонта на счете регионального оператора. 3 месяца** ТСЖ/ЖСК/Управляющая организация должна предоставить собственникам предложения по проведению капитального ремонта*** Собственники должные принять решение о проведении капитального ремонта

28 Если собственники не приняли решение о проведении капитального ремонта в установленный законом срок, то решение принимают органы местного самоуправления. Способ формирования фонда кап. ремонта Органы местного самоуправления принимают решение о: Региональный оператор Проведении капитального ремонта в соответствии с:* региональной программой капитального ремонта, и предложениями регионального оператора Специальный счет 1. Формировании фонда капитального ремонта на счете регионального оператора.** Владелец спец. счета обязан перечислить средства, находящиеся на спец. счете, на счет регионального оператора (добровольно или по решению суда) 2. Проведении капитального ремонта в соответствии с: региональной программой капитального ремонта, и предложениями регионального оператора *Согласно ч.6 ст. 189 ЖК РФ. **Согласно ч.7 ст. 189 ЖК РФ, при условии, что в соответствии с порядком установления необходимости проведения капитального ремонта общего имущества в МКД требуется выполнение какого-либо вида работ, предусмотренного для этого МКД региональной программой капитального ремонта.

29 Тема 2: Региональный оператор Калининградской области

30 О региональном операторе Калининградской области Специализированная некоммерческая организация – фонд Полное наименование: специализированная некоммерческая организация Калининградской области «Фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах» Учредитель: Калининградская область в лице Министерства ЖКХ и ТЭК Калининградской области Адрес: , г. Калининград, ул. Дмитрия Донского, дом 1 Телефон горячей линии: 8 (4012) Интернет сайт: Электронная почта:

31 В обмен на бессрочные платежи региональному оператору, собственники приобретают его обязательства по проведению и финансированию капитального ремонта. Собственники помещений в МКД Региональный оператор Обязательные взносы на капитальный ремонт Обязательства по проведению и финансированию кап. ремонта В сроки и объеме, предусмотренными региональной программой Договор о формировании фонда кап. ремонта дома и об организации проведения кап. ремонта

32 Основные функции регионального оператора Калининградской области* Региональный оператор: Аккумулирует взносы собственников помещений в МКД, формирующих фонд капитального ремонта на счете регионального оператора Финансирует расходы на капитальный ремонт общего имущества в МКД Осуществляет функции технического заказчика работ по капитальному ремонту общего имущества в МКД Контролирует качество и сроки выполнения работ подрядными организациями и соответствие таких работ требованиям проектной документации Несет ответственность перед собственниками за неисполнение/ненадлежащее исполнение обязательств по договору об организации проведения капитального ремонта *Относится только к МКД, собственники помещений в которых формируют фонд капитального ремонта на счете регионального оператора. Статус, функции и порядок деятельности регионального оператора регулируются главой 5 закона Калининградской области 293 от 26 декабря 2013 г.

33 Основные функции регионального оператора Калининградской области (продолжение) Региональный оператор: Открывает на свое имя специальные счета в случае, когда собственники помещений в МКД приняли решения о: формировании фонда капитального ремонта на специальном счете, и выборе регионального оператора владельцем специального счета. Не вправе отказать собственникам помещений в МКД в открытии на свое имя специального счета* *Согласно ч.1, 2 ст. 180 Жилищного кодекса РФ.

34 Региональный оператор оплачивает проведение работ по капитальному ремонту исходя из их предельной стоимости.* Предельная стоимость работ: Оплачивается региональным оператором за счет фонда кап. ремонта, сформированного исходя из минимального размера взноса Устанавливается постановлением Правительства Калининградской области *Согласно ч.1, ст. 13 закона Калининградской области 293 от 26 декабря 2013 г.

35 3. Специальный счет

36 Особенности режима специального счета Целевое назначение Бенефициар Перечисление взносов собственников на капитальный ремонт МКД в целях формирования фонда капитального ремонта Права на денежные средства, находящиеся на специальном счете, принадлежат собственникам помещений в МКД Контроль Контроль за целевым использованием средств возложен на: банк-держатель специального счета Жилищную инспекцию Калининградской области Владелец специального счета ТСЖ* ЖСК Управляющая организация Региональный оператор *Согласно ч.2, ст. 175 Жилищного кодекса РФ.

37 Ограничения при выборе ТСЖ владельцем специального счета *Согласно ч.2, ст. 175 Жилищного кодекса РФ., Данные МКД расположены на земельных участках, которые в соответствии с содержащимися в государственном кадастре недвижимости документами имеют общую границу и в пределах которых имеются сети инженерно- технического обеспечения, другие элементы инфраструктуры, которые предназначены для совместного использования собственниками помещений в данных домах*. ТСЖ, созданное собственниками помещений и осуществляющее управление в нескольких МКД может быть владельцем специального счета если:

38 Особенности режима специального счета (продолжение) Договор специального счета может быть расторгнут при наличии решения общего собрания собственников: об изменении способа формирования фонда капитального ремонта о замене владельца специального счета о замене кредитной организации (при условии отсутствия непогашенной задолженности) Движение средств после расторжения договора При закрытии специального счета, остаток денежных средств перечисляется: на счет регионального оператора в случае изменения способа формирования фонда капитального ремонта; на другой специальный счет в случае замены владельца или банка-держателя специального счета Срок договора Договор специального счета является бессрочным Расторжение договора

39 70% Стоимость капитального ремонта* Минимальный размер фонда капитального ремонта, формируемого на специальном счете** *Исходя из перечня работ, установленного для данного МКД региональной программой и размера предельной стоимости этих работ. **Согласно ч. 1, ст. 5 закона Калининградской области 293 от 26 декабря 2013 г. ***Согласно ч. 2, ст. 5 закона Калининградской области 293 от 26 декабря 2013 г., за исключением собственников, которые имеют задолженность по уплате этих взносов. По достижении минимального размера фонда капитального ремонта дома, собственники вправе принять решение о приостановлении обязанности по уплате взносов на капитальный ремонт!*** Особенности фонда капитального ремонта, формируемого на специальном счете в банке, для многоквартирных домов, расположенных на территории Калининградской области

40 Пример расчета минимального размера фонда капитального ремонта МКД Ремонт фасада Ремонт крыши Замена лифта Х Предельная стоимость работ** п.м м 2 1 шт.Х Х руб./ п. м руб./м руб./шт. Х Х Х руб руб руб. Общая стоимость работ руб. Стоимость капитального ремонта Работы, определенные в рег. программе *Используется в качестве иллюстрации; не является фактической предельной стоимостью работ.

41 Пример расчета минимального размера фонда капитального ремонта МКД (продолжение) Стоимость кап. ремонта: руб. Х70% Мин. размер фонда кап. ремонта: руб. = Накопив рублей в фонде капитального ремонта МКД, собственники вправе принять решение о приостановлении обязанности по уплате взносов на капитальный ремонт!

42 Защита денежных средств, находящихся на специальном счете На денежные средства, находящиеся на специальном счете, не может быть обращено взыскание по обязательствам владельца этого счета* Исключением являются требования по обязательствам, вытекающим из договоров, заключенных владельцем спец. счета, на цели проведения работ или на финансирование (кредитование) капитального ремонта* В случае признания владельца специального счета банкротом, денежные средства, находящиеся на специальном счете, не включаются в конкурсную массу** *Согласно ч. 6, ст. 175 Жилищного кодекса РФ. **Согласно ч.7, ст. 175 Жилищного кодекса РФ.

43 Контроль за формированием фонда капитального ремонта на специальном счете Владелец специального счета (ТСЖ/ЖСК, УО, рег. оператор) Жилищная инспекция Калининградской области Собственники помещений в МКД Ежемесячно* Сведения о поступлении взносов на капитальный ремонт от собственников помещений в МКД Ежегодно** Сведения о размере остатка средств на спец. счете В любое время Информация о сумме зачисленных платежей, остатке средств, всех операциях по спец. счету *В срок до 25-го числа месяца, следующего за расчетным периодом. **В срок не позднее 1-го февраля года, следующего за отчетным.

44 При решении формировать фонд капитального ремонта на специальном счете, решением общего собрания собственников должны быть определенны:* 1. Размер ежемесячного взноса на кап. ремонт 2. Перечень услуг/работ по кап. ремонту 3. Сроки проведения кап. ремонта Не менее минимального размера, установленного законом Калининградской области Не менее состава перечня услуг/работ, предусмотренных региональной программой капитального ремонта в отношении этого дома Не могут быть позднее планируемых сроков, установленных региональной программой капитального ремонта для этого дома *Согласно ч. 4 ст. 170 Жилищного кодекса РФ.

45 При решении формировать фонд капитального ремонта на специальном счете, решением общего собрания собственников должны быть определенны (продолжение):* 4. Владелец специального счета 5. Кредитная организация, в которой будет открыт специальный счет Может быть открыт в российских кредитных организациях: величина собственных средств (капитала) которых составляет не менее 20 млрд. рублей осуществляющих деятельность по открытию и ведению специальных счетов на территории Калининградской области (если владельцем специального счета выбран региональный оператор) Может быть: ТСЖ** ЖСК Управляющая организация Региональный оператор *Согласно ч. 4 ст. 170 Жилищного кодекса РФ. **Согласно ч. 2, ст. 175 Жилищного кодекса РФ.

46 При решении формировать фонд капитального ремонта на специальном счете, необходимо также принять решения по вопросам о/об: Определение минимального размера фонда кап. ремонта и приостановление уплаты взносов по достижении минимального размера фонда кап. ремонта Направлении доходов от использования общего имущества и средств резервного фонда в счет уплаты взносов на кап. ремонт Источниках содержания специального счета и оплаты банковских комиссий по операциям со специального счета Организации, которая будет выставлять собственникам платежные документы для уплаты взносов на капитальный ремонт Организации, которая будет вести учет поступлений на специальный счет от каждого собственника помещений в МКД Выборе лица, уполномоченного действовать от имени собственников помещений в МКД, по вопросам направления уведомления и протокола общего собрания в адрес регионального оператора, получения информации об открытии региональным оператором специального счета

47 *Согласно ч. 2, ст. 176 Жилищного кодекса РФ. Список кредитных организаций, в которых может быть открыт специальный счет, ежеквартально публикуется на официальном сайте Центрального банка РФ.*

48 Информация об условиях специальных счетов, предлагаемых банками на территории Калининградской области, размещена на сайте регионального оператора.

49 В случае, когда собственники приняли решение: формировать фонд капитального ремонта на специальном счете, и выбрать регионального оператора владельцем специального счета, но Не выбрали кредитную организацию, в которой будет открыт специальный счет... *Согласно ч. 4.5 ст. 170 Жилищного кодекса РФ. **Согласно ч. 3 ст. 180 Жилищного кодекса РФ.... Региональный оператор принимает решение о кредитной организации, в которой будет открыт специальный счет, отобранной по результатам конкурса.*, ** О выборе банка для открытия специального счета

50 Размер комиссий банка по всем операциям, проводимым со специального счета Условия изменения тарифов (комиссий) Информирование об изменении тарифов (комиссий) Процентная ставка по специальным счетам Размер процентной ставки, начисляемой банком на остатки денежных средств, находящихся на специальном счете Условия начисления процентов Информирование об изменении процентной ставки и/или о прекращении начисления процентов Комиссии банка На что обратить внимание при выборе банка для открытия специального счета? При выборе банка для открытия специального счета, необходимо ознакомиться с условиями договора специального счета. Финансовые затраты Финансовые затраты и требования к пакету документов при открытии специального счета

51 На что обратить внимание при выборе банка для открытия специального счета (продолжение)? Перечень услуг/работ, подлежащих оплате со спец. счета Соответствие перечня услуг/работ по капитальному ремонту, указанному в договоре банка с соответствующим перечнем, предусмотренным ЖК РФ и законом Калининградской области Наличие пакетных предложений Наличие у банка пакетных предложений продуктов и услуг для ТСЖ/ЖСК (расчетно-кассовое обслуживание, специальный счет, кредитование на цели капитального ремонта, консультационная поддержка) При выборе банка для открытия специального счета, необходимо ознакомиться с условиями договора специального счета.

52 Собственники помещений в МКД вправе поменять банк в котором открыт специальный счет. Существующий банк-держатель специального счета Новый банк- держатель специального счета *Согласно ч.6, ст. 176 Жилищного кодекса РФ. Условия:* На основании решения общего собрания собственников о замене банка При отсутствии непогашенной задолженности в банке, если на проведение капитального ремонта был предоставлен и не возвращен кредит* При подаче владельцем специального счета (ТСЖ/ЖСК/УО/рег. оператором) заявление в банк о расторжении договора и перечислении остатка денежных средств

53 Сравнительный анализ способов формирования фонда капитального ремонта МКД за счет минимальных взносов *В случае если владельцем специального счета выбран региональный оператор, вопрос о том, кто несет расходы на содержание специального счета законодательно не определен. **В случае принятия решения собственниками о приостановлении обязанности по уплате взносов на капитальный ремонт. Специальный счет Региональный оператор Права на денежные средства принадлежат: Собственникам Региональному оператору Использование взносов на кап. ремонт других домов: Нет Да Начисление банковских процентов на счет, где формируется фонд капитального ремонта МКД Да Нет Содержание счета, на котором накапливаются средства фонда: За счет средств собственников* За счет средств регионального оператора Как долго платить обязательные взносы? По достижении минимального размера фонда кап. ремонта дома** Бессрочно

54 Сравнительный анализ способов формирования фонда капитального ремонта МКД за счет минимальных взносов (продолжение) Специальный счет Региональный оператор Организация начисления взносов, ведение счета, работа с неплательщиками: ТСЖ/ЖСК/УО – если оно является владельцем специального счета Если владельцем специального счета является региональный оператор – ? Региональный оператор Возможность собственников самостоятельно выбирать подрядные организации: Да Нет Контроль за качеством работ производят: Собственники Региональный оператор Собственники Жилищная инспекция Органы местного самоуправления

55 Сравнительный анализ способов формирования фонда капитального ремонта МКД за счет минимальных взносов (продолжение) Специальный счет Региональный оператор Возможность провести кап. ремонт до установленного региональной программой срока за счет минимальных взносов: Да Нет Возможность использовать минимальные взносы на капитальный ремонт на погашение кредита: Да Нет Срок изменения способа формирования фонда: Один месяц Шесть месяцев Государственная поддержка (при наличии): Равнодоступна

56 Сравнительный анализ основных условий специального счета в зависимости от владельца специального счета Специальный счет, владельцем которого является: ТСЖ/ЖСК/ЖК Управляющая организация (УО) Региональный оператор Период открытия специального счета: До 17 июня 2015 г. В течение 30 дней с момента получения протокола ОСС* Отбор кредитной организации: Любая, с учетом требований ЖК Кредитная организация должна: соответствовать требованиям ЖК, и осуществлять деятельность по открытию и ведению спец. счетов на территории Калининградской области Источник оплаты комиссий за открытие и ведение специального счета: ТСЖ/ЖСК/ЖК, если иное не установлено решением ОСС* УО, если иное не установлено решением ОСС* Законодательно не урегулировано *ОСС – общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме.

57 Сравнительный анализ основных условий специального счета в зависимости от владельца специального счета (продолжение) Специальный счет, владельцем которого является: ТСЖ/ЖСК/ЖК Управляющая организация (УО) Региональный оператор Организация приема платежей, начисление процентов за неуплаченные платежи: ТСЖ/ЖСК/ЖК УО* Законодательно не урегулировано Привлечение подрядных организаций для выполнения работ по капитальному ремонту: ТСЖ/ЖСК/ЖК УО* Законодательно не урегулировано Учет фондов капремонта: ТСЖ/ЖСК/ЖК УО* Законодательно не урегулировано Работа с неплательщиками: ТСЖ/ЖСК/ЖК УО* Законодательно не урегулировано Кто делает предложения о сроке начала капитального ремонта? ТСЖ/ЖСК/ЖКУОЛицо, отвечающее за управление МКД *На основании договора/договора управления МКД.

58 4. Государственная поддержка капитального ремонта МКД на территории Калининградской области

59 Источники финансирования капитального ремонта многоквартирного дома (МКД) МКД Государственная поддержка Фонд капитального ремонта МКД Кредит + + Субсидии на оплату части стоимости работ Возмещение части процентной ставки по кредиту Источники финансирования кап. ремонта МКД

60 Государственная поддержка финансирования капитального ремонта МКД на территории Калининградской области (продолжение) Предоставляется независимо от выбранного способа формирования фонда капитального ремонта МКД Получатели: (1) ТСЖ/ЖСК/ЖК, (2) управляющие организации и (3) региональный оператор Предоставляется на виды работ/услуг, предусмотренные ст. 166 Жилищного кодекса РФ и ст. 12 закона Калининградской области 293 от 26 декабря 2013 г. Не оказывается в случае, если работы по капитальному ремонту проводятся в МКД, срок эксплуатации которого составляет менее пяти лет. Регулируется Постановлением Правительства Калининградской области 854 от 19 декабря 2014 г.

61 Виды государственной поддержки Субсидии на оплату части стоимости работ по капитальному ремонты – до 85% стоимости работ 1 Возмещение части процентной ставки по кредиту в размере равном ставке рефинансирования Центрального Банка РФ 2

62 5. Финансирование капитального ремонта МКД с привлечением кредита

63 По специальному счету могут совершаться следующие операции:* списание денежных средств в счет погашения кредитов, займов, полученных на оплату услуг и (или) работ [по капитальному ремонту общего имущества в МКД], уплату процентов за пользование такими кредитами, займами, оплату расходов на получение гарантий и поручительств по таким кредитам, займам; *Ч. 1 ст. 177 Жилищного Кодекса РФ. Выплата кредита, выданного на проведение капитального ремонта МКД, может осуществляться за счет средств на специальном счете.

64 Схема кредитования капитального ремонта многоквартирного дома Источник погашения кредита ТСЖ/ЖСК (владелец спец. счета и заемщик) Банк (держатель спец. счета и кредитор) Взносы на спец. счет Погашение кредита со спец. счета Кредит Подрядчик Оплата услуг за счет кредита Собственники помещений в МКД Обязательные взносы на кап. ремонт Договор на проведение кап. ремонта Государственная поддержка Возмещение части процентной ставки по кредиту

65 Необходимые решения собственников помещений в МКД для привлечения кредита на проведение капитального ремонта Решения о проведении капитального ремонта Решение об открытии/переводе специального счета в банке-кредиторе Решения о привлечении кредита на капитальный ремонт Протокол(ы) общего собрания собственников помещений в МКД с решениями, принятыми не менее чем 2/3 голосов

66 Решения об открытии/переводе специального счета в банке-кредиторе Решение о формировании фонда капитального ремонта на специальном счете принято Да Нет Решение о замене банка-держателя специального счета Размере ежемесячного взноса на кап. ремонт Выборе ТСЖ/ЖСК владельцем спец. счета Выборе банкa-кредитора кредитной организацией в которой будет открыт спец. счет Решение о формировании фонда кап. ремонта на спец. счете включая решение о: Решение о выборе банка- кредитора кредитной организацией в которой будет открыт спец. счет

67 Спасибо за внимание!

68 Приложение

69 Система нормативно-правовых актов о капитальном ремонте Федеральный уровень Региональный уровень Муниципальный уровень Федеральный закон от N 271-ФЗ «О внесении изменений в Жилищный кодекс...» 10 актов Правительства РФ и федеральных органов исполнительной власти, утвержденных Распоряжением Правительства РФ от р НПА по 8-ми пунктам ст. 167 Жилищного кодекса для обеспечения своевременного проведения капитального ремонта общего имущества МКД, расположенных на территории субъекта РФ Жилищный кодекс наделяет рядом полномочий органы местного самоуправления, которые конкретизируются региональным законодательством о капитальном ремонте

70 Нормативно-правовые акты, принятые в Калининградской области* Закон Калининградской области от 26 декабря 2013 г. N 293 «Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Калининградской области» Постановление Правительства Калининградской области от г. 854 «Об утверждении порядков предоставления субсидий в целях осуществления государственной поддержки капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах» Распоряжение Правительства Калининградской области от г. N 7-рп «О создании специализированной некоммерческой организации Калининградской области «Фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах»» Постановление Правительства Калининградской области от 2 декабря 2014 г. 800 «О внесении изменения в постановление Правительства Калининградской области от 05 августа 2014 года 498» *Источник:

71 Постановление Правительства Калининградской области от 10 октября 2014 г. 699 «Об установлении порядка принятия решения о проведении аудита, утверждения договора с аудиторской организацией (аудитором) на проведение аудита специализированной некоммерческой организации Калининградской области «Фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах», порядка и сроков размещения на сайте в информационно- телекоммуникационной сети «Интернет» годового отчёта и аудиторского заключения» Постановление Правительства Калининградской области от 5 августа 2014 г. 498 «Об определении порядка и условий проведения конкурса по отбору российских кредитных организаций для открытия счетов, специальных счетов, владельцем которых является региональный оператор» Постановление Правительства Калининградской области от 15 мая 2014 г. 281 «Об установлении порядка осуществления контроля за целевым расходованием денежных средств, сформированных за счет взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, и обеспечением сохранности этих средств» Нормативно-правовые акты, принятые в Калининградской области (продолжение)* *Источник:

72 Подготовлено Международной финансовой корпорацией и Аналитическим центром при Правительстве Российской Федерации

73 Содержание этой обучающей программы защищено авторским правом. Воспроизводить, копировать или распространять текст обучающей программы полностью или по частям, в любой форме без ссылки на «Обучающую программу по организации и финансированию капитального ремонта и энергоэффективных мероприятий в многоквартирных домах», подготовленную проектом по стимулированию инвестиций в энергоэффективность в жилищном секторе в России Международной финансовой корпорации (IFC) не допускается. IFC поощряет распространение этой обучающей программы и настоящим дает свое согласие пользователю этой работы на воспроизведение ее частей для личного некоммерческого использования, без права на перепродажу, дальнейшее распространение или создание продукции, созданной непосредственно на основе содержания или информации, изложенной в этой обучающей программе. Воспроизведение или использование этого труда иным способом должно быть оговорено формальным письменным разрешением IFC. Информация в этом документе представлена исключительно для ознакомительных целей. IFC и Группа Всемирного банка не несут ответственности за достоверность информации, содержащейся в этой обучающей программе. Эта обучающая программа не претендует на исчерпывающее освещение вопросов, которые в ней анализируются, и не должна служить основой для принятия деловых решений. По всем правовым вопросам обращайтесь за консультацией к независимому юристу. Информация и материалы, использованные в процессе подготовки этой обучающей программы, являются собственностью IFC и сохраняются в ее архивах. © 2015 Международная финансовая корпорация