КОНЦЕПЦИЯ БКП МК РФ СОЗДАНИЕ БАЗЫ КАДРОВОГО ПОТЕНЦИАЛА МИНИСТЕРСТВА КУЛЬТУРЫ РФ МОСКВА, 2015. - презентация

1 КОНЦЕПЦИЯ БКП МК РФ СОЗДАНИЕ БАЗЫ КАДРОВОГО ПОТЕНЦИАЛА МИНИСТЕРСТВА КУЛЬТУРЫ РФ МОСКВА, 2015

2 Предпосылки необходимости создания Отсутствие единой системы отбора, подготовки и замещения руководящих кадров Необходимость совершенствования системы управления через повышение качества назначаемых руководящих кадров Масштаб и территориальная распределенность структуры (более 200 подведомственных учреждений) Необходимость повышения эффективности деятельности подведомственных учреждений и отрасли в целом Концепция БКП МК РФ Потребность в повышении объективности при отборе и назначениях руководящих кадров Необходимость создания системы «равных возможностей» для карьерного роста внутри отрасли Необходимость повышения нематериальной мотивации для кадров государственной гражданской службы 2

3 Повышение качества назначений управленческих кадров Повышение качества системы управления Сокращение времени и повышение качества подготовки управленческих кадров Интеграция процессов управления персоналом (связь с обучением, оценкой) Развитие и продвижение позитивного образа Минкультуры России в обществе Повышение эффективности процессов отбора, оценки, подготовки и назначений за счет применения современных информационных технологий Преимущества новой системы Объединение опыта бизнеса и специфики сферы культуры Использование признанных и теоретически обоснованных методик Соответствие Федеральным Законам и подзаконным актам 3 Концепция БКП МК РФ Условия и преимущества реализации проекта

4 Цели и базовые принципы Концепция БКП МК РФ Базовые принципы БКП БКП МК РФ создана для организации эффективной работы по оценке и отбору управленческих кадров на руководящие должности Минкультуры России и подведомственных организаций. БКП МК РФ обеспечивает формирование перспективного списка сотрудников, обладающих образованием, стажем (опытом) работы, знаниями, навыками, умениями, а также профессиональными и личностными качествами, требуемыми для эффективного и результативного исполнения должностных обязанностей на управленческих позициях. Системность Все процессы по оценке, отбору, зачислению и развитию в рамках БКП рассматриваются во взаимосвязи друг с другом как элементы единой системы. Единообразие Единый подход к определению требований к кандидатам в БКП, которым предлагается выполнить одинаковые задания в рамках стандартизированных отборочных процедур. При этом оценка происходит по унифицированным для всех участников критериям. Законность Соблюдение и реализация требований законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, связанных с назначением на руководящие должности. Открытость Участие любых кандидатов, рекомендованных органами исполнительной власти в сфере культуры субъектов РФ, руководителями федеральных подведомственных учреждений в сфере культуры, творческими союзами, профильными департаментами Минкультуры России, при условии соответствия критериям отбора. Непрерывность БКП МК РФ функционирует постоянно, сохраняя базовые принципы: системность, единообразие, законность, открытость. 4

5 Конституция Российской Федерации Федеральный закон от г. 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» Указ Президента Российской Федерации от г. 601 «Об основных направления совершенствования системы государственного управления» Приказ Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от г. 251 н «Об утверждении единого квалификационного справочника должностей» Методический инструментарий Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации по установлению квалификационных требований Соответствие БКП Федеральным Законам и подзаконным актам Нормативная база 5 Указ Президента Российской Федерации от г. 112 «О конкурсе на замещение вакантной должности государственной гражданской службы» Концепция БКП МК РФ

6 Целевые управленческие должности 6 Высшая группа должностей Главная группа должностей Должности МК РФ Директор драматического театра Художественный руководитель драматического театра Директор музыкального театра Художественный руководитель музыкального театра Директор филармонии Художественный руководитель филармонии Директор творческого коллектива Художественный руководитель творческого коллектива Руководитель государственного учреждения народного творчества Руководить федерального центра поддержки гастрольной деятельности Руководитель концертной компании Должности руководителей подведомственных учреждений Руководитель дирекции по строительству Руководитель учреждения по реконструкции и реставрации памятников истории и культуры Руководитель научного учреждения по реконструкции и реставрации памятников Руководитель цирка Руководитель экспертной организации в области охраны и реставрации памятников Директор музея-заповедника Директор музея Генеральный директор организации в сфере кинематографии Департамент государственной поддержки искусства и народного творчества Департамент управления имуществом и инвестиционной политики Департамент Культурного Наследия Департамент Кинематографии Генеральный директор особо ценной библиотеки Директор библиотеки Ректор образовательного учреждения высшего образования Ректор образовательной организации дополнительного образования Директор профессионального образовательного учреждения Директор научно-исследовательского института Департамент науки и образования 6 Концепция БКП МК РФ

7 7 Проект предполагает три основных этапа отбора с разными методами на каждом. Проект разрабатывается с учетом всех особенностей внутренней структуры, направлении ̆ деятельности и целей организации РАБОТНИКИ ОТРАСЛИ 1 этап Оценки: Заполнение анкеты (онлайн) Регистрация/Идентификация Верификация предоставленной информации 2 Этап Оценки: Выполнение тестовых заданий (онлайн) БАЗА КАДРОВОГО ПОТЕНЦИАЛА Кадровые решения Рейтинг Отказ на основании оценки результатов теста ИНЫЕ КАНДИДАТЫ Присвоение статуса Кандидата в БКП / предварительный рейтинг 3 Этап Оценки: Индивидуальная оценка (очно) Отказ по формальным признакам на основании отсекающих критериев Концепция БКП МК РФ

8 Структура критериев отбора 8 Профессиональные влияние на рейтинг: 57-64% Управленческие Деловые влияние на рейтинг: 12-18% влияние на рейтинг: 14-15% Биографические влияние на рейтинг: 8-11% Требования к кандидату, соответствие которым, необходимо для исполнения должностных обязанностей вне зависимости от направления профессиональной служебной деятельности Проявляемые кандидатом личностные качества, знания, умения, навыки, необходимые для эффективного и результативного исполнения должностных обязанностей Знания кандидата, необходимые для эффективного и результативного исполнения должностных обязанностей руководителя Требования к кандидату, соответствие которым необходимо для исполнения должностных обязанностей по направлению деятельности По характеру влияния на рейтинг: По содержанию : По степени влияния на рейтинг: Основания отбора в БКП МК РФ Информирующие Являются источником получения дополнительной информации о кандидате. Отсекающие Являются основанием для принятия решения о включении / исключения из БКП. Преимущественные Дают преимущество при определении рейтинга.

9 9 Пример профиля должности Условные обозначения Низкая значимость критерия Средняя значимость критерия Высокая значимость критерия Профилирование должностей по критериям отбора в БКП МК РФ Профиль целевой должности Руководитель подведомственного учреждения Биографические Общий стаж 3% Образование Уровень образования 3% Профиль образования 4% Подитог:10% Профессиональные Стаж работы Стаж работы в сфере культуры и искусства (профиль совпадает)20% Стаж работы в сфере культуры и искусства (профиль не совпадает)7% Общий стаж работы на руководящих должностях 7% Масштаб управления Наибольшее количество человек в подчинении за последние 3 года (всего)5% Наибольшее количество человек в прямом подчинении за последние 3 года 2% Второе высшее образование Наличие дополнительного образования профиль/специализация в сфере культуры и искусства, совпадающая с профилем должности /экономики и управления/юридическое, если численность организации выше 500 чел. 6% Опыт реализации проектов за последние 3 года 10% Подитог:57% Управленческие Управленческие знания (5 тестов) 18% Основы экономики и финансов предприятия (1 тест) Деловые Ориентация на реализацию государственной политики в сфере культуры 15% Ориентация на результат Ориентация на процессы Ориентация на развитие Ориентация на людей ИТОГО:100%

10 Рейтинг создается путем сравнения степени соответствия качеств участника БКП с требуемым профилем должности 10 Профиль должности Формирование рейтинга кандидатов Участники БКП На 87% соответствует желаемой должности На 74% соответствует желаемой должности На 61% соответствует желаемой должности Принцип создания рейтинга участников БКП Сравнение качеств кандидата с профилем должности Степень соответствия 74% Степень соответствия 61% Степень соответствия 21% Степень соответствия 87% Степень соответствия 48%

11 11 Пример инструментов отбора ФИО кандидата Баллы Деловые качества 0123 Ориентация на реализацию государственной политики в сфере культуры Демонстрирует лояльность проводимой государством политике в области культуры. Понимает текущую ситуацию в отрасли. Активно собирает информацию о ситуации в сфере культуры. Находит нестандартные решения в рамках заданных условий. Ориентация на результат Ориентирован на достижение результата, стабильно достигает плановых показателей; Соблюдает сроки выполнения работ; Умеет работать в режиме многозадачности; Проявляет упорство и настойчивость в преодолении препятствий на пути к цели; Сохраняет позитивный настрой и веру в успех даже в ситуации неудач. Ориентация на процессы Четко планирует выполнение поставленных задач: разбивает задачу на этапы, определяет ресурсы, необходимые для выполнения каждого этапа, ставит сроки выполнения. Способен наладить эффективный рабочий процесс. Выстраивает контрольные процедуры и отслеживает эффективность работы. Работает над улучшениями в рабочем процессе, всегда ориентирован на качество Ориентация на развитие Выдвигает инициативы для развития деятельности организации. Открыт новому опыту, заимствованию передовых идей, методов и технологий работы. ….. Бланк оценки группы критериев «Деловые качества Руководителя подведомственного учреждения» Методология отбора в БКП МК РФ

12 Этап 1Этап 2Этап 3 Подбор кандидатов Разработка критериев отбора и методов оценки Этап 4 Оценка кандидатов Этап 5 Определение рейтинга участников Формирование профилей должностей Апрель – Май 2015 Июнь – Июль 2015 Август 2015Октябрь – Ноябрь 2015 Реализация проекта БКП МК РФ Этап 6 Развитие участников Ежегодно, постоянно Этап 7 Назначение на должность 12 Разработано 25 профилей должностей по всем направлениям деятельности Минкультуры России. Создана матрица из 13 критериев, разделенных на 4 группы для каждого профиля должности. Присвоение рейтинга участникам БКП МК РФ основано на сравнении степени соответствия оценки критерия участника с требуемым профилем должности. Получено более 1000 анкет от субъектов РФ, профильных департаментов, руководителей ведущих федеральных учреждений культуры и творческих союзов. Создан модуль управления БКП МК РФ для точной, оперативной и объективной оценки критериев и верификации данных кандидатов. Для развития потенциал наиболее перспективных участников БКП МК РФ Предусмотрено обучение более 1300 человек ежегодно. БКП МК РФ станет основой для подготовки взвешенных кадровых решений для более 200 учреждений Минкультуры России. Сентябрь 2015

13 13 Цель программы Выработка подходов к обучению современным технологиям управления, отбор и обучения руководителей в сфере культуры. Участники программы Отобранные в установленном порядке управленческие кадры в сфере культуры, направленные субъектами РФ, руководители органов управления с сфере культуры субъектов РФ, руководители региональных и муниципальных учреждений культуры. Заказчик программы Министерство экономического развития Российской Федерации. Образовательная программа «Управление в сфере культуры» В 2015 г. предусмотрено: Обучение 85 руководителей (заместителей руководителя) органов управления в сфере культуры (категория «А»). Подготовка преподавателей программы с участием Минкультуры России. В 2016 г. обучение пройдут: 130 представителей категории «А» руководителей (заместителей руководителя) учреждений культуры регионального и муниципального уровня (категория «Б»). Слушатели будут разрабатывать проекты на базе реальных проблемных ситуаций по наиболее актуальным вопросам развития сферы культуры. Для слушателей предусмотрено прохождение стажировок за рубежом. Минкультуры России будет способствовать включению в программу обучения перспективных участников БКП МК РФ Подготовка кадров Оценка участников Поиск кандидатов Развитие потенциала: Программа подготовки управленческих кадров в сфере здравоохранения, образования и культуры Реализация Очное обучение отобранных управленческих кадров начнется с ноября 2015 года в РАНХиГС. Планируется обучение более 1300 человек ежегодно, в том числе в филиалах РАНХиГС в 30 регионах России. Подготовка управленческих кадров во взаимодействии с БКП МК РФ

14 Эффект от внедрения Экономия рабочего времени специалистов по кадрам Отсутствие ручного ввода данных, снижение вероятности ошибки Автоматизация регламентного информирования участников БКП Возможности для аналитики и различного предоставления данных, формирования отчетов Минимизация рисков потери данных Широкие возможности поиска информации, применения различных фильтров Шаблоны информационных писем, рассылок, форм запроса информации Автоматизация расчета и присвоения рейтинга участников БКП 14 Автоматизированный модуль управления системой БКП МК РФ

15 15 Информация о функционировании проекта в тестовом режиме Организационная поддержка проекта Служба технической поддержки Проанализированы более 1000 анкет кандидатов, поступившие от органов культуры в субъектах РФ, профильных департаментов Минкультуры России, руководителей ведущих учреждений и творческих союзов. Более 500 кандидатам, соответствующим критериям обеспечен доступ в БКП МК РФ для заполнения, уточнения и верификации данных. На сегодняшний день 133 кандидата воспользовались доступом БКП МК РФ или связались со службой поддержки для уточнения данных. 64 кандидата подтвердили готовность участвовать в дальнейших оценочных процедурах. Осуществляется донастройка автоматизированного модуля управления системой БКП МК РФ: Разрабатывается доступ к просмотру БКП МК РФ для руководства Министерства в тестовом режиме. Вводятся дополнительные промежуточные формы отчетности на каждом этапе оценки кандидатов. Для поддержки кандидатов организована работа телефонной линии в режиме с 9.00 до На сегодняшний день поступило более 70 обращений. Горячая линия