Правила, обязательные при заключении управляющей организацией или ТСЖ либо жилищным кооперативом или иным СПК договоров с ресурсоснабжающими организациями, - презентация

1 Правила, обязательные при заключении управляющей организацией или ТСЖ либо жилищным кооперативом или иным СПК договоров с ресурсоснабжающими организациями, утвержденные постановлением Правительства от 14 февраля , и требования к осуществлению расчетов за ресурсы, необходимые для предоставления КУ, утвержденные постановлением Правительства РФ от 28 марта 2012 г. 253 Прокофьев Владилен Юрьевич

2 «Требования к осуществлению расчетов за ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг», утверждены постановлением Правительства РФ от 28 марта 2012 г. 253 Институт экономики города

3 Особенности применения Требований Действие Требований распространяется на договора поставки, заключенные до вступления в силу Требований Область применения Вступают в силу С даты вступления в силу «Правил представления КУ собственникам и пользователям помещений в МКД и жилых домах ПП РФ 354 от 6 мая 2011 года Договора поставки, заключенные между УК, ТСЖ, ЖСК, ЖК и специализированным потребительским кооперативом с РСО. Не применяется, если собственники приняли решение о внесение платы РСО Временные особенности применения Особенности применения До 1 сентября 2012 года необходимо провести сверку расчетов за ресурсы, между УК, ТСЖ, ЖСК, ЖК и СПК с РСО

4 Настоящий документ определяет требования, предъявляемые: к управляющей организации, товариществу собственников жилья, жилищно-строительному, жилищному кооперативу и иному специализированному потребительскому кооперативу при осуществлении ими расчетов с ресурсоснабжающими организациями за ресурсы, поставляемые по заключаемым указанными лицами договорам энергоснабжения купли-продажи, поставки электрической энергии (мощности), теплоснабжения и (или) горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, поставки газа (в том числе поставки бытового газа в баллонах) необходимые для предоставления собственникам и пользователям помещений в МКД или жилых домов коммунальной услуги соответствующего вида.

5 Размер платежа исполнителя, причитающегося к перечислению в пользу РСО, определяется в следующем порядке: 1.Потребитель оплатил плату за содержание и ремонт и КУ в полном размере – В размере, указанном в платежном документе потребителя за данную КУ – Начисление производится в соответствии с Правилами представления КУ (ПП РФ 354) 2.Потребитель оплатил плату за содержание и ремонт и КУ не в полном размере – В размере, пропорциональном размеру платы за КУ в размере платы, указанном в платежном документе.

6 Размер платежа исполнителя, причитающегося к перечислению в пользу РСО, определяется в следующем порядке: Оплата задолженности за КУ возникшей до вступления в силу Постановления 253 в размере, пропорциональном размеру обязательств Исполнителя перед РСО по оплате данного вида КУ в общем объеме обязательств по оплате всех ресурсов, определенном на 1 число предшествующего расчетного периода. Исполнитель осуществляет перечисление РСО не позднее рабочего дня, следующего за днем поступления платежа Если сумма перечисления менее 5 тыс. рублей, то перечисление осуществляется в течение 5 дней, или в течение 1 рабочего дня после превышения суммы платежа в 5 тыс. рублей.

7 Вопросы, регулируемые договором ресурсоснабжения. Способ перечисления Исполнителем платы за коммунальные ресурсы определяется договором ресурсоснабжения В договоре ресурсоснабжения может быть предусмотрен отличный от Требований порядок расчета за ресурсы, направленный на общие домовые нужды в МКД Порядок проведения сверки, составления акта сверки, форма акта определяются договором ресурсоснабжения Договором ресурсоснабжения может быть предусмотрен иной, чем указан в Требованиях (5 тыс. рублей) минимального ежедневного совокупного платежа Договором ресурсоснабжения может быть предусмотрен иная, чем указан в Требованиях (рабочий день), периодичность перечисления денежных средств Договор ресурсоснабжения определяет порядок обмена информацией о платежах Исполнителя и платежах Потребителей

8 Правила, обязательные при заключении управляющей организацией или ТСЖ либо жилищным кооперативом или иным СПК договоров с ресурсоснабжающими организациями, утвержденные постановлением Правительства от 14 февраля

9 Действие Правил на договоры заключенные до даты принятия Правил Правила, утвержденные настоящим постановлением, применяются к отношениям, вытекающим из договоров энергоснабжения, теплоснабжения и горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, водоотведения, поставки газа, заключенных до вступления в силу этих Правил управляющими организациями, товариществами собственников жилья, жилищными кооперативами и иными специализированными потребительскими кооперативами с ресурсоснабжающими организациями, в части прав и обязанностей, которые возникнут после вступления в силу этих Правил. (п.2 постановления правительства РФ от 14 февраля 2012 г. 124)

10 В каких случаях УК, ТСЖ, ЖК или ЖСК заключают договор ресурсоснабжения? УК, ТСЖ или кооператив обращается в ресурсоснабжающую организацию для заключения договора ресурсоснабжения в случае, если на указанные организации возложена обязанность по предоставлению потребителям коммунальных услуг: – договором управления МКД, – уставом ТСЖ или кооператива. (п.4. Правил ПП РФ 124) Вопрос? Может ли ресурсоснабжающая организация отказать УК, в заключении договора ресурсоснабжения, если представление этой КУ не предусмотрено договором управления МКД?

11 Что предусмотрено ЖК Ст. 161 ч «При управлении МКД ТСЖ либо ЖК или иным специализированным потребительским кооперативом указанные товарищество или кооператив несут ответственность …… за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома» "степень благоустройства МКД или жилого дома" - качественная характеристика МКД или жилого дома, определяемая наличием и составом внутридомовых инженерных систем, обеспечивающих предоставление потребителям КУ тех видов, которые могут быть предоставлены с использованием таких внутридомовых инженерных систем (ПП РФ 354). Ст. 161 ч «При управлении МКД УО она несет ответственность перед собственниками помещений в МКД ……. за предоставление КУ в зависимости от уровня благоустройства данного дома».

12 В какие сроки Исполнитель (УК, ТСЖ, ЖСК и т.д.) обязаны подать оферту о заключении договора ресурсоснабжения в РСО?

13 Исполнитель направляет в РСО заявку (оферту) о заключении договора ресурсоснабжения в следующие сроки: управляющие организации - не позднее 7 дней со дня вступления в силу договора управления МКД, но не ранее 10 рабочих дней со дня принятия решения о выборе УО; ТСЖ – не позднее 7 дней со дня государственной регистрации ТСЖ, – не позднее 7 дней со дня расторжения договора управления МКД; кооператив – – не позднее 7 дней со дня принятия решения об управлении МКД, в том числе о предоставлении коммунальных услуг кооперативом, – не позднее 7 дней со дня расторжения договора управления с управляющей организацией. ЖК. Ст.162. ч. 7. Если иное не установлено договором управления многоквартирным домом, управляющая организация обязана приступить к выполнению такого договора не позднее чем через тридцать дней со дня его подписания.

14 Документы прилагаемые к оферте Копии правоустанавливающих документов исполнителя КУ – свидетельство о государственной регистрации – свидетельство о постановке на учет в налоговом органе, – документы, подтверждающие полномочия лица, выступающего от имени исполнителя, – для индивидуального предпринимателя копия паспорта гражданина РФ; Копии документов, подтверждающих обязанность предоставлять КУ потребителям – для управляющей организации: протокол общего собрания собственников, о выборе способа управления МКД, протокол открытого конкурса по выбору управляющей организации и (или) договор управления МКД договор управления МКД, заключенный между ТСЖ или кооперативом и УО – ТСЖ или кооператива: протокол общего собрания собственников о выборе способа управления МКД; устав ТСЖ или кооператива. для домов построенных после 13 февраля 2006 г. (Постановление Правительства РФ 83) копии документы, подтверждающие факт подключения (технологического присоединения) МКД (жилого дома) к централизованным сетям ИТО. Копии документов заверяет лицо, выдавшее документы, или лицо уполномоченное совершать действия по заверению копий таких документов или РСО

15 Документы прилагаемые к оферте протокол общего собрания собственников помещений в МКД, на котором принято решение о внесении собственниками и пользователями помещений в МКД платы за все или некоторые КУ непосредственно РСО (если такое решение принято); документы, содержащие сведения о – размере площади каждого жилого и нежилого помещения в МКД, – общей площади всех помещений в МКД, – размере площади жилого дома и отапливаемых помещений надворных построек, а также размере площади земельного участка, не занятого жилым домом и надворными постройками; документы об установке и приеме в эксплуатацию коллективного прибора учета (при наличии такого прибора учета). иные документы, предусмотренные нормативными правовыми актами в сфере ресурсоснабжения. ( П. 6 Правил.) ДЛЯ ИНФОРМАЦИИ «Установленные в соответствии с требованиями законодательства РФ приборы учета используемых энергетических ресурсов должны быть введены в эксплуатацию не позднее месяца, следующего за датой их установки, и их применение должно начаться при осуществлении расчетов за энергетические ресурсы не позднее первого числа месяца, следующего за месяцем ввода этих приборов учета в эксплуатацию». 261-ФЗ Ст.13 ч. 2

16 Два исполнителя КУ на одном МКД В случае обращения в РСО двух и более лиц с офертами в отношении одного и того же МКД либо представления оферты в период действия ранее заключенного договора ресурсоснабжения РСО: приостанавливает рассмотрение таких оферт до момента установления правомочий на заключение договора, в том числе путем : – проведения проверок государственным жилищным надзором, – до принятия соответствующего решения судом

17 Вступление в силу договора ресурсоснабжения Представление исполнителем документов, не в полном объеме или неправильное их оформление не является основанием для отказа в заключении договора ресурсоснабжения Договор ресурсоснабжения вступает в силу со дня его подписания последней из сторон договора. Стороны вправе установить, что условия договора ресурсоснабжения применяются к их отношениям, возникшим до заключения договора, при этом следует учитывать следующее: – дата, указанная в договоре ресурсоснабжения не может быть ранее даты возникновения обязанности УК предоставлять КУ потребителям; – дата, указанная в договоре ресурсоснабжения не может быть ранее даты государственной регистрации ТСЖ или кооператива. Ст. 161 ч ЖК. При управлении МКД ТСЖ либо ЖК или иным СПК указанные ТСЖ или кооператив несут ответственность …… за предоставление КУ в зависимости от уровня благоустройства данного дома» Ст. 161 ч «При управлении МКД УО она несет ответственность перед собственниками помещений в МКД ……. за предоставление КУ в зависимости от уровня благоустройства данного дома

18 Существенные условия договора ресурсоснабжения порядок определения объемов поставляемого коммунального ресурса (должен соответствовать Правилам представления КУ); порядок определения цены договора; предмет договора (вид коммунального ресурса); дата начала поставки коммунального ресурса; Не зависимо от даты указанной в договоре, УК или ТСЖ приступает к представлению КУ с момента указанного в ЖК показатели качества поставляемого коммунального ресурса; П. 20 Правил. При установлении показателей качества коммунального ресурса учитывается, что его объем и качество должны позволять исполнителю обеспечить предоставление КУ потребителям в соответствии с требованиями, предусмотренными Правилами предоставления КУ, и соответствовать условиям подключения (техническим условиям присоединения) к централизованным сетям ИТО. в случае поставки РСО КР ненадлежащего качества или с перерывами, превышающими установленную продолжительность, размер платы за КР изменяется в порядке, определенном Правилами предоставления КУ.

19 Существенными условиями договора ресурсоснабжения порядок взаимодействия сторон при поступлении жалоб потребителей на качество и (или) объем предоставляемой КУ. П. 23 Правил. РСО обязано выявить причины предоставления коммунального ресурса ненадлежащего качества и (или) в ненадлежащем объеме в порядке установленном Правилами предоставления коммунальных услуг (Постановление 354). Разграничение ответственности за установку, эксплуатацию коллективных приборов учета обязательства сторон по снятию и передаче показаний приборов учета сроки и порядок передачи указанной информации П. 18 Правил Если иное не установлено соглашением сторон, исполнитель предоставляет ресурсоснабжающей организации соответствующую информацию до 1-го числа месяца, следующего за расчетным Исполнитель обязан предоставить РСО возможность подключения коллективного (общедомового) прибора учета к автоматизированным информационно-измерительным системам учета ресурсов и передачи показаний приборов учета. Оплачивается подключение РСО

20 В договоре ресурсоснабжения предусматриваются меры ответственности РСО за нарушение показателей качества и объема поставляемого по договору коммунального ресурса, явившееся причиной предоставления исполнителем КУ ненадлежащего качества и (или) в ненадлежащем объеме, которые применяются в отношениях между исполнителем и ресурсоснабжающей организацией в качестве дополнительных мер ответственности предусмотренной ПП РФ 354 и которые устанавливаются в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами в сфере ресурсоснабжения (п. 24 ПП РФ 124).гражданским законодательством

21 Определение объема потребленного ресурса п. 21 Правил. При наличии коллективного (общедомовым) прибором учета, определяется на основании показаний указанного прибора учета за вычетом объемов поставки коммунального ресурса собственникам нежилых помещений; «с каждым собственником помещения в таком доме заключается договор управления на условиях, указанных в решении данного общего собрания» ч. 1 ст. 162 ЖК «По договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений, органов управления ТСЖ, кооператива) …..обязуется предоставлять КУ собственникам помещений в таком доме» ч. 2 ст. 162 «Условия договора управления МКД устанавливаются одинаковыми для всех собственников помещений в МКД» п.4 ст. 162.

22 Определение объема потребленного ресурса при отсутствии коллективного прибора учета - объем (количество) КР, определенный в жилых и нежилых помещениях по показаниям комнатных приборов учета электрической энергии (при отсутствии общих (квартирных) приборов учета электрической энергии), индивидуальных или общих (квартирных) приборов учета; - объем (количество) КР, определенный в жилых и нежилых помещениях исходя из объемов среднемесячного потребления КУ; - объем (количество) КР, определенный в жилых помещениях исходя из норматива потребления КУ; - объем (количество) КР, определенный в нежилых помещениях, исходя из расчетных объемов коммунального ресурса; - объем (количество) КР, использованного при производстве и предоставлении КУ по отоплению и (или) ГВС с использованием оборудования, входящего в состав общего имущества; - объем (количество) КР, предоставленного на общедомовые нужды в МКД, определенный исходя из среднемесячного объема потребления коммунального ресурса; - объем (количество) КР, предоставленного на общедомовые нужды в МКД, определенный за расчетный период исходя из соответствующего норматива.

23 Оплата КР по тарифам дифференцированным по времени суток При отсутствии коллективного (общедомового) прибора учета стоимость коммунального ресурса рассчитывается исходя из показаний комнатных приборов учета электрической энергии, индивидуальных или общих (квартирных) прибор учета При наличии коллективного (общедомового) прибора учета стоимость коммунального ресурса рассчитывается исходя из показаний коллективным (общедомовым) прибором учета В договоре ресурсоснабжения устанавливаются порядок, сроки и форма представления ресурсоснабжающей организацией исполнителю информации о его задолженности по оплате коммунального ресурса на 1-е число месяца, следующего за расчетным периодом, а также порядок и сроки составления акта сверки расчетов по договору ресурсоснабжения. Акт сверки расчетов составляется не реже 1 раза в квартал.

24 В случае если принято решение о внесении платы за КУ непосредственно РСО, в договоре ресурсоснабжения предусматриваются: порядок, сроки и форма представления РСО исполнителю информации о поступившем от потребителей размере платы за КУ и о задолженности исполнителя по оплате КР раздельно по платежам за КУ на общедомовые нужды; при проведении сверки расчетов раздельно указываются платежи и задолженности за КУ потребляемые при использовании общего имущества в МКД; порядок взаимодействия РСО и исполнителя по приостановлению или ограничению предоставления КУ потребителям, которые не исполняют или ненадлежащим образом исполняют обязательства по оплате КУ; ответственность исполнителя за невыполнение требований РСО по приостановлению или ограничению предоставления КУ потребителю, имеющему задолженность по ее оплате, в том числе в виде возмещения исполнителем РСО убытков, понесенных ею в результате невыполнения исполнителем указанных требований; обязанность исполнителя предусматривать в договорах с потребителями согласованный с РСО порядок внесения потребителями платы за КУ непосредственно РСО.

25 В договоре ресурсоснабжения предусматривается порядок приостановления и ограничения подачи коммунального ресурса: – в аварийных ситуациях, – в период проведения планово-профилактического ремонта централизованных сетей ИТО – в случае наличия у исполнителя задолженности перед РСО за поставленный КР в размере, превышающем стоимость соответствующего коммунального ресурса за 1 расчетный период (расчетный месяц) Указанный порядок должен исключать возможность приостановления или ограничения предоставления коммунальных услуг потребителям, добросовестно исполняющим свои обязательства по оплате коммунальных услуг

26 Расторжение договора ресурсоснабжения в одностороннем порядке Ст. 30. РСО вправе отказаться от исполнения договора в случае наличия у исполнителя признанной им по акту сверки расчетов или подтвержденной решением суда задолженности в размере, превышающем стоимость соответствующего КР за 3 месяца. При этом должно соблюдаться права и законные интересы потребителей, добросовестно исполняющих свои обязательства по оплате КУ, в том числе путем – заключения договора ресурсоснабжения с иным исполнителем – заключения договора ресурсоснабжения напрямую с потребителями – уведомления потребителей о наличии у исполнителя такой задолженности и возможности выбора собственниками помещений в многоквартирном доме иного способа управления МКД,; В случае прекращения обязанности предоставлять соответствующую КУ Исполнитель обязан оплатить в полном объеме коммунальный ресурс поставленный до момента расторжения договора ресурсоснабжения. В договоре ресурсоснабжения предусматривается порядок его расторжения в случае прекращения обязательства исполнителя предоставлять коммунальную услугу, включая обязанность исполнителя проинформировать ресурсоснабжающую организацию о наступлении указанного обстоятельства в предусмотренные договором ресурсоснабжения сроки.

27 СПАСИБО ЗА ВНИМАНИЕ!