Число/месяц/год Обучающая программа по организации и финансированию капитального ремонта и энергоэффективных мероприятий в многоквартирных домах Часть. - презентация

1 Число/месяц/год Обучающая программа по организации и финансированию капитального ремонта и энергоэффективных мероприятий в многоквартирных домах Часть I

2 При участии 2 Коротко об обучающей программе Цель Oбучение участников Программы практическим шагам по организации и финансированию капитального ремонта и энергоэффективных мероприятий в многоквартирных домах. Целевая аудитория Председатели и члены правления ТСЖ/ЖСК Собственники помещений в многоквартирных домах Продолжи- тельность 8 часов (Часть I и Часть II) Авторы Программа разработана Международной финансовой корпорацией (IFC) при поддержке: Ассоциации некоммерческих организаций по содействию развитию ТСЖ и ЖСК Центра по эффективному использованию энергии (ЦЭНЭФ)

3 При участии 3 Содержание обучающей программы 1. Почему проведение энергоэффективных мероприятий выгодно для собственников помещений в многоквартирных домах (МКД)? 2. Законодательные основы проведения капитального ремонта и энергоэффективных мероприятий в многоквартирных домах 3. Способы финансирования капитального ремонта и энергоэффективных мероприятий в многоквартирных домах 4. Практические шаги по привлечению кредита для финансирования капитального ремонта и энергоэффективных мероприятий в МКД Часть I Часть II 5. Потенциал экономии энергоресурсов в МКД 6. Энергетическое обследование МКД 7. Организация эффективного процесса принятия решений о проведении капитального ремонта/ЭЭ мероприятий в МКД 8. Работа ТСЖ/ЖСК с собственниками-неплательщиками

4 При участии 4 Основные сокращения, используемые в презентации IFCМеждународная финансовая корпорация Спец. счет Специальный счет ЖКЖилищный Кодекс ТСЖТоварищество собственников жилья ЖСКЖилищно-строительный кооператив УКУправляющая компания (организация) Кап. ремонт Капитальный ремонт ФЗФедеральный закон МКДМногоквартирный дом ЭСКОЭнергосервисная компания ОССОбщее собрание собственников ЭЭЭнергоэффективность Рег. оператор Региональный оператор ЭЭМЭнергоэффективная модернизация

5 Тема 1: Почему проведение энергоэффективных мероприятий выгодно для собственников помещений в многоквартирных домах?

6 При участии 6 Проведение капитального ремонта многоквартирного дома должно включать в себя проведение энергоэффективных мероприятий. Капитальный ремонт МКД Энергоэффективная модернизация МКД

7 При участии 7 Определение энергоэффективных мероприятий в МКД Энергоэффективные мероприятия – действия, направленные на снижение объема используемых энергетических ресурсов в многоквартирном доме при обеспечении заданного уровня комфортности.

8 При участии 8 За последние 10 лет доля расходов на оплату жилищно- коммунальных услуг в потребительских расходах домашних хозяйств в России увеличилась в два раза. Источник: Федеральная служба государственной статистики.

9 При участии 9 Основная доля расходов собственников помещений в МКД на жилищно-коммунальные услуги приходится на оплату энергоресурсов. Источник: Министерство экономического развития Российской Федерации. 34% 6% 9% 13% 14% 5%Водоснабжение Водоотведение Электроснабжение Газоснабжение Горячее водоснабжение Отопление Структура платежей населения за жилищно-коммунальные услуги в 2011 г. (в среднем по России) Коммунальные услуги, 81% Жилищные услуги, 19%

10 При участии 10 За последние десять лет рост тарифов на коммунальные услуги в России многократно превысил инфляцию. Источник: Федеральная служба государственной статистики.

11 При участии 11 Снижение затрат собственников помещений в МКД на оплату коммунальных услуг. Повышение уровня комфорта проживания в доме. Повышение рыночной стоимости квартир. 1 Проведение энергоэффективных мероприятий выгодно для собственников помещений в МКД! 2534 Снижение затрат собственников помещений в МКД на текущий и капитальный ремонт дома. Продление сроков безаварийной эксплуатации дома.

12 При участии 12 Источник: ЦЭНЭФ. Многоквартирные дома обладают большим потенциалом экономии энергоресурсов.

13 При участии 13 Часть потенциала экономии энергоресурсов реализуется за счет проведения мероприятий в местах общего пользования, а часть в индивидуальных квартирах. Потенциал экономии энергоресурсов в системах/местах общего пользования Потенциал экономии энергоресурсов в индивидуальных квартирах Потенциал экономии энергоресурсов в МКД =

14 При участии 14 Пример: «ЖСК-1», г. Пермь Описание МКД Год постройки:1963 Тип: кирпичный дом Количество этажей: 5 Количество квартир: 60 Количество домов в управлении: 2 Общая площадь домов: м 2 Финансирование Общая стоимость работ: руб. (166 руб./м 2 ) Прямые затраты на оборудование: руб. Расходы на обучение персонала и ремонт оборудования: руб. Источник финансирования: средства собственников Описание ЭЭ мероприятий Установка узла учета тепловой энергии Реконструкция индивидуальных тепловых пунктов (ИТП): Установка пластинчатых теплообменников с системой автоматического регулирования Подключение ИТП по зависимой схеме с подмешивающими насосами Снижение затрат на оплату коммунальных услуг

15 При участии 15 Средняя экономия в год: 274 тысяч рублей или 55 руб./м 2 Срок окупаемости всех проведенных мероприятий: около трех лет Пример: «ЖСК-1», г. Пермь (продолжение) *Экономия определяется как разница между нормативным потреблением тепловой энергии и фактическим потреблением тепловой энергии.

16 Тема 2: Законодательные основы проведения капитального ремонта и энергоэффективных мероприятий в многоквартирных домах

17 При участии 17 Основные законодательные акты, регулирующие проведение капитального ремонта и энергоэффективных мероприятий в МКД Жилищный Кодекс РФ ФЗ-261 «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности...» Нормативно-правовые акты, принятые на Федеральном уровне Законодательство/нормативно-правовые акты субъектов РФ

18 При участии 18 С 2013 в России вводится новая система финансирования капитального ремонта многоквартирных домов.* 2013 г. Добровольное участие собственников помещений в МКД в финансировании капитального ремонта Обязательное участие собственников помещений в МКД в финансировании капитального ремонта** *Изменения и дополнения в ЖК РФ, внесенные Федеральным Законом 271 от 25 декабря 2012 г. и устанавливающие новый порядок финансирования и организации проведения капитальных ремонтов МКД. **С отдельными исключениями – –...

19 При участии 19 Собственники помещений в МКД обязаны сформировать фонд капитального ремонта дома путем внесения взносов на капитальный ремонт. Фонд капитального ремонта МКД Обязательные взносы на капитальный ремонт Собственники помещений в МКД Минимальный размер взноса: устанавливается субъектом РФ может быть дифференцирован с учетом различных факторов Жилищный Кодекс РФ, ч. 1, ст. 169

20 При участии 20 Собственники помещений в МКД обязаны выбрать один из двух способов формирования фонда капитального ремонта дома. Фонд капитального ремонта МКД Способ 1: На специальном счете в банке Способ 2: На счете регионального оператора Обязательные взносы на капитальный ремонт Собственники помещений в МКД

21 При участии 21 Обязательные ежемесячные взносы Собственники помещений в МКД Специальный счет Способ 1: Формирование фонда капитального ремонта на специальном счете в банке Руб. Кап. ремонт Банк Фонд кап. ремонта МКД Руб. Кап. ремонт Банк Фонд кап. ремонта МКД Руб. Кап. ремонт Банк Фонд кап. ремонта МКД

22 При участии 22 Способ 2: Формирование фонда капитального ремонта на счете регионального оператора Обязательные ежемесячные взносы Собственники помещений в МКД Фонд кап. ремонта МКД Руб. Фонд кап. ремонта МКД Региональный оператор Кап. ремонт Очередность? Объем работ? Аккумулируются на счете регионального оператора в банке

23 При участии 23 Источники формирования фонда капитального ремонта МКД Специальный счет Региональный оператор Обязательные ежемесячные взносы на капитальный ремонт + + % за несвоевременную уплату взносов % начисленные банком + Добровольные ежемесячные взносы на капитальный ремонт Обязательные ежемесячные взносы на капитальный ремонт + % за несвоевременную уплату взносов + Добровольные ежемесячные взносы на капитальный ремонт

24 При участии 24 Оплата обязательных ежемесячных взносов собственников на капитальный ремонт дома может производиться из различных источников. Обязательные ежемесячные взносы на капитальный ремонт МКД Источники: Средства собственников помещений в МКД Доходы ТСЖ/ЖСК от хозяйственной деятельности Резервный фонд ТСЖ/ЖСК Другие средства ТСЖ/ЖСК

25 При участии 25 Средства фонда капитального ремонта дома имеют ограничения по использованию. Обязательные ежемесячные взносы на капитальный ремонт Проценты, начисленные банком + Проценты за несвоевременную уплату обязательных взносов + Добровольные ежемесячные взносы на капитальный ремонт + 1. Оплата услуг/работ в соответствие с перечнем, установленным ЖК РФ (см. следующий слайд) 2. Погашение кредитов, полученных в целях оплаты указанных услуг/работ, 3. Оплата процентов за пользование такими кредитами 1. Любые услуги/работы по капитальному ремонту общего имущества в МКД 2. Разработка проектной документации 3. Оплата услуг по строительному контролю 4. Оплата расходов на получение гарантий и поручительств по кредитам, полученным в целях оплаты услуг/работ по капитальному ремонту Источники формирования фонда кап. ремонта дома Перечень услуг/работ, финансируемых за счет средств фонда кап. ремонта дома +

26 При участии 26 Перечень работ, который может финансироваться за счет фонда капитального ремонта дома *, ** 1 *Ч. 1, ст. 166 Жилищного Кодекс РФ. **Данный перечень может быть дополнен нормативно-правовым актом субъекта РФ Ремонт внутридомовых инженерных систем электро-, тепло-, газо-, водоснабжения и водоотведения Ремонт или замена лифтового оборудования, лифтовых шахт Ремонт крыши Ремонт подвальных помещений Утепление и ремонт фасада Установка общедомовых приборов учета потребления коммунальных ресурсов и узлов регулирования потребления этих ресурсов Ремонт фундамента МКД

27 При участии 27 Большинство работ из перечня работ по капитальному ремонту общего имущества МКД могут быть проведены в рамках энергоэффективной модернизации МКД. Перечень работ по капитальному ремонту общего имущества в МКД Перечень работ по повышению энергетической эффективности МКД* *Перечень мероприятий по энергосбережению в МКД. Данный перечень должен быть разработан субъектaми РФ в рамках требования ФЗ-261.

28 При участии 28 В 2013 году правительства субъектов РФ должны утвердить региональные программы капитального ремонта МКД. Перечень всех МКД расположенных на территории субъекта РФ Перечень услуг/работ по капитальному ремонту в каждом МКД Перечень услуг/работ по капитальному ремонту МКД, которые могут финансироваться за счет средств субъекта РФ Плановый год проведения капитального ремонта для каждого МКД Средства государственной поддержки (могут быть предусмотрены субъектом РФ) Региональная программа капитального ремонта МКД

29 При участии 29 Сроки принятия решения собственниками помещений в МКД о способе формирования фонда капитального ремонта Янв Субъект РФ утверждает: 28 фев Апр Собственники принимают решение о способе формирования фонда кап. ремонта 31 янв дек Орган местного самоуправления принимает решение о формирования фонда кап. ремонта на счете регионального оператора, если собственники не выбрали способ формирования фонда кап. ремонта 6. Возникновение обязанности собственников по уплате взносов на кап. ремонт* 2. Утвержденная региональная программа кап. ремонта официально опубликована 1 марта Орган местного самоуправления созывает ОСС для принятия решения *Если более ранний срок не установлен законом субъекта РФ. 1 июл Региональную программу кап. ремонта МКД Региональный закон о системе кап. ремонта МКД

30 При участии 30 Собственники обязаны принять решение о проведении капитального ремонта не позднее установленного законом срока (срока, установленного региональной программой). Год проведения кап. ремонта данного МКД, установленный региональной программой Собственники должные принять решение о проведении капитального ремонта 3 месяца** 6 месяцев* ТСЖ/ЖСК должно предоставить собственникам предложения по проведению капитального ремонта*** *Согласно ч.3 ст. 189 ЖК РФ, если иной срок не установлен нормативным правовым актом субъекта РФ. **Согласно ч.4 ст. 189 ЖК РФ, если более продолжительный срок не установлен нормативным правовым актом субъекта РФ. *** Региональный оператор должен предоставить собственникам предложения по проведению капитального ремонта, если собственниками был выбран способ формирования фонда капитального ремонта на счете регионального оператора.

31 При участии 31 Если собственники не приняли решение о проведении капитального ремонта в установленный законом срок, то решение принимают органы местного самоуправления. *Согласно ч.6 ст. 189 ЖК РФ **Согласно ч.7 ст. 189 ЖК РФ, при условии, что в соответствии с порядком установления необходимости проведения капитального ремонта общего имущества в МКД требуется выполнение какого-либо вида работ, предусмотренного для этого МКД региональной программой капитального ремонта. Способ формирования фонда кап. ремонта Органы местного самоуправления принимают решение о: Региональный оператор Проведении капитального ремонта в соответствии с:* региональной программой капитального ремонта, и предложениями регионального оператора Специальный счет 1. Формировании фонда капитального ремонта на счете регионального оператора.** Владелец спец. счета обязан перечислить средства, находящиеся на спец. счете, на счет регионального оператора (добровольно или по решению суда) 2. Проведении капитального ремонта в соответствии с: региональной программой капитального ремонта, и предложениями регионального оператора

32 При участии 32 Собственники помещений в МКД могут принять решение об изменении способа формирования фонда капитального ремонта дома. Способ 1: На специальном счете в банке Способ 2: На счете регионального оператора На основании решения общего собрания собственников При отсутствии непогашенной задолженности, если на проведение капитального ремонта был предоставлен и не возвращен кредит Решение вступает в силу через один месяц после направления владельцу спец. счета соответствующего решения общего собрания собственников Условия:

33 При участии 33 Собственники помещений в МКД могут принять решение об изменении способа формирования фонда капитального ремонта дома (продолжение). Способ 1: На специальном счете в банке Способ 2: На счете регионального оператора На основании решения общего собрания собственников, включая решения устанавливающие: Размер ежемесячного взноса на кап. ремонт Перечень услуг/работ по кап. ремонту Сроки проведения кап. ремонта Владельца специального счета Кредитную организацию, в которой будет открыт специальный счет Решение вступает в силу через два года после направления региональному оператору соответствующего решения общего собрания собственников Условия:

34 При участии 34 ФЗ-261 «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности...»

35 При участии 35 Проведение капитального ремонта многоквартирного дома должно включать в себя проведение энергоэффективных мероприятий. Капитальный ремонт МКД Энергоэффективная модернизация МКД

36 При участии 36 ФЗ-261 обязывает собственников помещений в МКД к выполнению ряда действий по проведению энергоэффективных мероприятий. Обязанности собственников MКД МКД *ФЗ-261, ч. 5, ст. 13 **ФЗ-261, ч. 4, ст. 12 *** ФЗ-261, ч. 9, ст. 11 Установить приборы учета используемых энергетических ресурсов* Обеспечить соответствие МКД требованиям энергетической эффективности*** Проводить мероприятия по энергосбережению и повышению ЭЭ в МКД **

37 При участии 37 Собственники помещений в МКД обязаны установить приборы учета используемых энергетических ресурсов. До 1 июля 2013 г. должны быть установлены и введены в эксплуатацию:* общедомовые приборы учета воды, тепловой и электрической энергии индивидуальные приборы учета воды и электрической энергии До 1 января 2015 г. должны быть установлены и введены в эксплуатацию: индивидуальные приборы учета природного газа *Силами ресурсоснабжающих организаций, если не были установлены собственниками к 1 июля 2012 г.

38 При участии 38 Примерная форма перечня ЭЭ мероприятий для МКД Региональный перечень мероприятий по энергосбережению в МКД Требования ФЗ-261 о проведении ЭЭ мероприятий в МКД Разработан каждым регионом РФ Отражает особенности данного региона Включает в себя: обязательные ЭЭ мероприятия и рекомендуемые ЭЭ мероприятия Разработана Министерством регионального развития РФ Собственники помещений в МКД обязаны провести мероприятия по повышению ЭЭ общего имущества МКД.

39 При участии 39 Пример: перечень энергоэффективных мероприятий для МКД в Ростовской области*, ** Ревизия системы отопления с установкой запорной и регулирующей арматуры, воздуховыпускных клапанов Промывка трубопроводов и стояков системы отопления Ремонт изоляции трубопроводов системы отопления в подвальных помещениях и иных помещениях общего пользования с применением энергоэффективных материалов Ремонт изоляции теплообменников и трубопроводов системы горячего водоснабжения в подвальных помещениях и иных помещениях общего пользования с применением энергоэффективных материалов Замена ламп накаливания в помещениях общего пользования на энергоэффективные лампы Заделка и уплотнение оконных блоков в подъездах и иных помещениях общего пользования, обеспечение плотного притвора оконных рам, при необходимости – восстановление остекления *В соответствии с постановлением Администрации Ростовской области 267 от 26 декабря 2010 г. **Неполный список, представлены отдельные мероприятия.

40 При участии 40 Собственники помещений в МКД обязаны обеспечить соответствие их МКД требованиям энергетической эффективности. Требования энергетической эффективности: утверждены приказом Министерства регионального развития РФ 262 от 28 мая 2010 г. устанавливают нормируемый уровень удельного расхода тепловой энергии на отопление и вентиляцию жилых зданий устанавливают список ЭЭ оборудования и технических устройств, которыми должны быть оборудованы МКД при строительстве и капитальном ремонте МКД должны соблюдаться при проектировании, строительстве и капитальном ремонте МКД

41 При участии 41 Пример: Требования энергетической эффективности для МКД При строительстве, реконструкции, капитальном ремонте здание должно быть оборудовано:* устройствами автоматического регулирования подачи теплоты на отопление теплообменниками для нагрева воды на горячее водоснабжение с устройством автоматического регулирования ее температуры приборами учета энергетических и водных ресурсов регуляторами давления воды в системах холодного и горячего водоснабжения энергосберегающими осветительными приборами в местах общего пользования оборудованием, обеспечивающим выключение освещения при отсутствии людей в местах общего пользования (датчики движения, выключатели) Источник: «Требования энергетической эффективности зданий, строений, сооружений», утвержденные приказом Министерства регионального развития РФ 262 от 28 мая 2010 г. *Неполный список, представлены выборочные мероприятия.

42 При участии 42 Ответственность ТСЖ / ЖСК / Управляющих организаций ФЗ-261 обязывает ТСЖ / ЖСК / Управляющие организации: Разрабатывать и доводить до сведения собственников предложения о мероприятиях по энергосбережению и повышению ЭЭ МКД с указанием: Расходов на их проведение Объемов ожидаемого снижения используемых энергоресурсов Сроков окупаемости Проводить энергоэффективные мероприятия за счет собственников МКД Информировать собственников МКД о поступивших предложениях об оснащении МКД приборами учета энергоресурсов

43 При участии 43 Ответственность за несоблюдение ФЗ-261 *Ст Кодекса об административных правонарушениях РФ – «Нарушение законодательства об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности». Несоблюдение требований ФЗ-261 влечет наложение административного штрафа:* Должностные лица ТСЖ/ЖСК/УО: 5 000– рублей ТСЖ/ЖСК/УО (как юридические лица): – рублей

44 Тема 3: Способы финансирования капитального ремонта и энергоэффективных мероприятий в многоквартирных домах

45 При участии 45 Основные способы финансирования капитального ремонта и энергоэффективных мероприятий в МКД IIIIII Энергосервисный контракт Банковский кредит Фонд капитального ремонта дома a)Специальный счет b)Региональный оператор

46 При участии 46 I(a). Фонд капитального ремонта дома: Специальный счет

47 При участии 47 При решении формировать фонд капитального ремонта на специальном счете, решением общего собрания собственников должны быть определенны: Размер ежемесячного взноса на кап. ремонт Перечень услуг/работ по кап. ремонту Сроки проведения кап. ремонта Не менее минимального размера, установленного субъектом РФ Не менее состава перечня услуг/работ, предусмотренных региональной программой капитального ремонта в отношении этого дома Не могут быть позднее планируемых сроков, установленных региональной программой капитального ремонта для этого дома

48 При участии 48 При решении формировать фонд капитального ремонта на специальном счете, решением общего собрания собственников должны быть определенны (продолжение): Владелец специального счета Кредитная организация, в которой будет открыт специальный счет Может быть открыт в российских кредитных организациях: величина собственных средств (капитала) которых составляет не менее 20 млрд. рублей осуществляющих деятельность по открытию и ведению специальных счетов на территории соответствующего субъекта РФ (если владельцем специального счета выбран региональный оператор) Может быть: ТСЖ ЖСК Региональный оператор

49 При участии 49 Особенности фонда капитального ремонта МКД, формируемого на специальном счете в банке Субъект РФ может установить минимальный размер фонда капитального ремонта, формируемого собственниками на специальных счетах. По достижении минимального размера, собственники вправе принять решение о приостановлении обязанности по уплате взносов на капитальный ремонт! Фонд капитального ремонта дома, формируемый на специальном счете в банке

50 При участии 50 Особенности режима специального счета Целевое назначение Бенефициар Перечисление взносов собственников на капитальный ремонт МКД в целях формирования фонда капитального ремонта Права на денежные средства, находящиеся на специальном счете, принадлежат собственникам помещений в МКД Контроль Контроль за целевым использование средств, находящихся на специальном счете, регламентируется ЖК и возложен на банк-держатель специального счета Владелец специального счета ТСЖ ЖСК Региональный оператор

51 При участии 51 Особенности режима специального счета (продолжение) Договор специального счета может быть расторгнут при наличии решения общего собрания собственников о: изменении способа формирования фонда капитального ремонта замене владельца специального счета замене кредитной организации (при условии отсутствия непогашенной задолженности) Движение средств после расторжения договора При закрытии специального счета, остаток денежных средств перечисляется: на счет регионального оператора в случае изменения способа формирования фонда капитального ремонта; на другой специальный счет в случае замены владельца или банка-держателя специального счета Срок договора Договор специального счета является бессрочным Расторжение договора

52 При участии 52 Защита денежных средств, находящихся на специальном счете На денежные средства, находящиеся на специальном счете, не может быть обращено взыскание по обязательствам владельца этого счета* Исключением являются требования по обязательствам, вытекающим из договоров, заключенных владельцем спец. счета, на цели проведения работ или на финансирование (кредитование) капитального ремонта* В случае признания владельца специального счета банкротом денежные средства, находящиеся на специальном счете, не включаются в конкурсную массу** *Ч. 6 ст. 175 Жилищного Кодекс РФ **Ч. 7 ст. 175 Жилищного Кодекс РФ

53 При участии Параметры многоквартирного дома: Площадь дома: м 2 Размер обязательного ежемесячного взноса на кап. ремонт: 10 руб./м 2 Стоимость капитального ремонта: руб./м 2 Общая стоимость ремонта: рублей 53 Сценарий финансирования капитального ремонта путем накоплений на специальном счете (на примере одного многоквартирного дома)

54 При участии 54 Собственникам понадобится 13 лет для того, чтобы накопить необходимую сумму для проведения капитального ремонта.* *Без учета возможных процентов, начисляемых банком на средства, находящиеся на специальном счете.

55 При участии 55 Накопления на специальном счете могут обесцениться с учетом роста тарифов на коммунальные услуги и инфляции. Источник: Федеральная служба государственной статистики.

56 При участии 56 I(b). Фонд капитального ремонта дома: Региональный оператор

57 При участии 57 В обмен на бессрочные платежи региональному оператору, собственники «приобретают» его обязательства по проведению и финансированию капитального ремонта. Собственники помещений в МКД Региональный оператор Обязательные взносы на капитальный ремонт Обязательства по проведению и финансированию кап. ремонта В сроки и объеме, предусмотренными региональной программой Договор о формировании фонда кап. ремонта дома и об организации проведения кап. ремонта

58 При участии 58 Сравнительный анализ способов формирования фонда капитального ремонта МКД *В случае, если предусмотрено субъектом РФ; в противном случае бессрочно. Специальный счет Региональный оператор Права на денежные средства принадлежат: Собственникам Региональному оператору Размер фонда состоит из: Обязательных взносов Добровольных взносов % за несвоевременную уплату взносов % начисленных банком Обязательных взносов Добровольных взносов % за несвоевременную уплату взносов Особенности уплаты взносов на капитальный ремонт: По достижении минимального размера фонда* Бессрочно Заказчик работ:Собственники Региональный оператор/ муниципалитет Контроль за качеством работ производят: Собственники Региональный оператор

59 При участии 59 Сравнительный анализ способов формирование фонда капитального ремонта МКД (продолжение) Специальный счет Региональный оператор Возможность провести кап. ремонт до установленного региональной программой срока за счет минимальных взносов Да Нет Возможность использовать взносы на капитальный ремонт на погашение кредита Да Нет Срок изменения способа формирования фонда: Один месяц Два года Государственная поддержка *Равнодоступна *При наличии таковой.

60 При участии 60 II. Финансирование с привлечением средств энергосервисной компании (ЭСКО)

61 При участии 61 Схема финансирования энергоэффективных мероприятий с привлечением средств энергосервисной компании (ЭСКО) ЭСКО Собственники жилья ТСЖ/ЖСК Энергосервисный контракт Денежная экономия от энергосбережения Источник оплаты услуг ЭСКО ЭЭ ремонт и энергоменеджмент Оплата по контракту

62 При участии 62 Финансирование ЭЭ мероприятий с привлечением средств энергосервисной компании (ЭСКО) Не требует накопления средств в течение длительного периода времени Все расходы на внедрение ЭЭ мероприятий несет ЭСКО Источником оплаты услуг ЭСКО служит экономия, полученная в результате внедрения ЭЭ мероприятий в МКД За Против Применим к ограниченным видам ЭЭ мероприятий Не получил широкого распространения ввиду существующих правовых и институциональных барьеров ЭСКО

63 При участии 63 III. Банковский кредит

64 При участии 64 Финансирование капитального ремонта/ЭЭ мероприятий в многоквартирных домах с привлечением кредита Источник погашения кредита ТСЖ/ЖСК Банк (держатель спец. счета и кредитор) Открытие спец. счета Перечисление платежей Погашение кредита Кредит Подрядчик Оплата услуг за счет кредита Собственники помещений в МКД Обязательные взносы на кап. ремонт Субъект РФ Субсидии Частичное со-финансирование Гарантии Договор на проведение кап. рем./ЭЭМ

65 При участии 65 Финансирование капитального ремонта/ЭЭ мероприятий в многоквартирных домах с привлечением кредита (продолжение) 1. Привлечение кредита на проведение капитального ремонта/ЭЭ мероприятий в МКД возможно в банке отличном от банка-держателя специального счета. 2.ТСЖ/ЖСК вправе выбрать банк-кредитор исходя из наиболее приемлемых условий кредита.

66 При участии 66 Финансирование капитального ремонта/ЭЭ мероприятий в многоквартирных домах с привлечением кредита Источник погашения кредита ТСЖ/ЖСК Банк- держатель спец. счета Кредит Подрядчик Оплата услуг за счет кредита Собственники помещений в МКД Обязательные взносы на кап. ремонт Субъект РФ Субсидии Частичное со-финансирование Гарантии Договор на проведение кап. рем./ЭЭМ Банк- кредитор Погашение кредита Открытие спец. счета

67 При участии 67 Финансирование капитального ремонта/ЭЭ мероприятий с привлечением банковского кредита: «За» и «Против» Не требует накопления средств в течение длительного периода времени Позволяет осуществить все необходимые работы «здесь и сейчас» Возможность погашения кредита из сэкономленных средств в результате ресурсосбережения Нивелирование роста тарифов на коммунальные услуги Можно выплачивать за счет взносов на кап. ремонт (спец. счет) За Против Банковский кредит Ограниченность предложений специализированных банковских продуктов Отсутствие у ТСЖ/ЖСК опыта по привлечению и обслуживанию банковских кредитов Ограниченность механизмов государственной поддержки

68 При участии 68 Сценарий финансирования капитального ремонта/ЭЭ мероприятий с помощью банковского кредита

69 При участии 69 Характеристики многоквартирного дома (МКД) Месторасположение здания: г. Ростов-на-Дону Год постройки:1999 Количество этажей: 10 Количество подъездов: 5 Количество квартир: 200 Количество жителей: 466 Материал стен: Панель Общая площадь здания: м 2 Отапливаемая площадь здания: м 2 Общая площадь жилых помещений: м 2 Площадь ограждающих конструкций здания: м 2

70 При участии 70 Пакет мероприятий по повышению энергоэффективности МКД (по итогам энергетического обследования) «Пакет А» со сроком окупаемости до 5 лет

71 При участии 71 «ПАКЕТ А» 1. Установка балансировочных вентилей на главных отпускных трубопроводах системы отопления 2. Замена элеваторного узла на автоматизированный узел управления системой отопления 3. Установка теплоотражающей пленки в МОП 4. Капитальный ремонт системы ХВС по стоякам 5. Поиск и ремонт сантехники с утечками 6. Замена ламп накаливания в МОП и в наружном освещении на энергосберегающие 7. Установка регулятора температуры в системе ГВС и датчика температуры Всего затрат: руб. Ожидаемая годовая экономия : руб.

72 При участии 72 Основные параметры кредита и расчет ежемесячного платежа ТСЖ по кредиту Первоначальный взнос ТСЖ Размер кредита 14.5 % в год Срок кредита Общая стоимость Пакета А» Процентная ставка 5 лет руб. 0 рублей руб. Ежемесячный платеж ТСЖ по кредиту:* рублей, или 5.78 рублей/м 2 *Аннуитетный, самоамoртизирующийся кредит, ежемесячный платеж по которому включает как проценты, так и основной долг по кредиту.

73 При участии 73 Расчет потенциальной экономии денежных средств собственников в результате реализации ЭЭ мероприятий Ежемесячный платеж ТСЖ по кредиту рублей, или 5.78 рублей/м 2 Ожидаемая ежемесячная экономия рублей, или 7.88 рублей/м 2 Ожидаемый остаток рублей, или 2.10 рублей/м 2 – = Ожидаемая ежемесячная экономия = 136% Ежемесячный платеж ТСЖ по кредиту Ежемесячный платеж по кредиту полностью погашается за счет ожидаемой ежемесячной экономии

74 При участии 74 Ежемесячный платеж ТСЖ по кредиту Год 1Год 2Год 3Год 4Год 5Год 6Год 7Год 8 Срок кредита Чистая экономия Ежемесячная экономия и ежемесячный платеж ТСЖ по кредиту руб./м 2 Ожидаемая ежемесячная экономия Расчет потенциальной экономии денежных средств собственников в результате реализации ЭЭ мероприятий (продолжение)

75 При участии 75 Основные выводы

76 При участии 76 Основные выводы 123 Формирование фонда капитального ремонта дома на специальном счете в банке обладает существенными преимуществами для собственников помещений в МКД (по сравнению с региональным оператором). Банковский кредит может быть эффективным способом финансирования капитального ремонта/ЭЭ мероприятий в МКД. Проведение капитального ремонта МКД должно включать в себя проведение энергоэффективных мероприятий, так как это выгодно собственникам.

77 При участии 77 Проведение капитального ремонта МКД должно включать в себя проведение ЭЭ мероприятий потому, что это выгодно для собственников. Снижение затрат собственников помещений в МКД на оплату коммунальных услуг. Повышение уровня комфорта проживания в доме Снижение затрат собственников помещений в МКД на текущий и капитальный ремонт дома. Продление сроков безаварийной эксплуатации дома. Повышение рыночной стоимости квартир.

78 При участии 78 Формирование фонда капитального ремонта дома на специальном счете в банке обладает существенными преимуществами для собственников помещений в МКД. Собственники контролируют объем и качество работ. 123 Собственники имеют возможность провести капитальный ремонт МКД до установленного региональной программой срока (за счет минимальных взносов). Собственники имеют возможность привлечь кредит на проведение капитального ремонта МКД и использовать минимальные взносы со специального счета на погашение этого кредита.

79 При участии 79 Банковский кредит может быть эффективным способом финансирования капитального ремонта/ЭЭ мероприятий в многоквартирном доме (в сочетании со фондом капитального ремонта дома на специальном счете). Не требует накопления средств в течение длительного периода времени. Возможность погашения кредита : (1)из сэкономленных средств в результате ресурсосбережения, и/или (2)за счет средств фонда капитального ремонта, формируемого на специальном счете 1243 Позволяет осуществить все необходимые работы «здесь и сейчас». Нивелирование роста тарифов на коммунальные услуги.

80 Тема 4: Практические шаги по привлечению кредита для финансирования капитального ремонта и энергоэффективных мероприятий в МКД

81 При участии 81 Схема шагов (алгоритм действий), представленная на следующих слайдах, была разработана с учетом: 1. Требований действующего законодательства РФ 2. Оптимизации процесса проведения общего собрания собственников и принятия необходимых решений 3. Лучших практик и рекомендаций по проведению капитального ремонта и энергоэффективных мероприятий в МКД Сегодня Заявление в банк на получение ТСЖ/ЖСК кредита Как ТСЖ/ЖСК получить кредит? ?????

82 При участии 82 Схема шагов, предпринимаемых для получения банковского кредита 2341 ТСЖ/ЖСК: Провести информационную кампанию среди собственников ТСЖ/ЖСК: Подготовить перечень работ по капитальному ремонту ОСС: Принять решение о формировании фонда капитального ремонта на специальном счете в банке ТСЖ/ЖСК: Выявить техническое состояние общего имущества МКД

83 При участии 83 Схема шагов, предпринимаемых для получения банковского кредита (продолжение) 786 ТСЖ/ЖСК: Предоставить собственникам предложения о капитальном ремонте ОСС: Принять решение о проведении кап. ремонта и его финансировании с помощью кредита ТСЖ/ЖСК: Собрать необходимые документы и подать заявление в банк Год проведения кап. ремонта данного МКД, установленный региональной программой 5 Провести энергетическое обследование МКД (рекомендательно)

84 При участии 84 Шаг 1: Провести информационную кампанию среди собственников помещений в МКД. Цель кампании – информирование собственников о: новой системе финансирования капитального ремонта МКД необходимости принятия решения о выборе способа формирования фонда капитального ремонта дома (специальный счет или региональный оператор) временной линейки принятия данного решения и проведения капитального ремонта Способы проведения: личные встречи председателя ТСЖ/ЖСК с собственниками персональная рассылка информации собственникам размещение информации в Интернете, на стендах, в подъездах дома консультации собственников в офисе ТСЖ/ЖСК и по телефонам Ответственная сторона: Правление ТСЖ/ЖСК

85 При участии 85 Шаг 2: Выявить техническое состояние общего имущества. Лица, уполномоченные для определения состава общего имущества Правление ТСЖ/ЖСК Перечень объектов общего имущества в МКД Акты о техническом состоянии общего имущества Общее собрание собственников (целесообразно провести в рамках Шага 4) Протокол общего собрания собственников состав общего имущества в МКД акты о техническом состоянии общего имущества в МКД

86 При участии 86 Шаг 3: Подготовить перечень работ по капитальному ремонту многоквартирного дома. Перечень работ по капитальному ремонту, установленный ЖК РФ* Перечень работ по капитальному ремонту *В соответствии с ч. 1, ст. 166 Жилищного Кодекса РФ. Данный перечень может быть дополнен нормативно-правовым актом субъекта РФ. **Перечень мероприятий по энергосбережению в МКД. Данный перечень должен быть разработан субъектaми РФ в рамках требования ФЗ-261. Перечень мероприятий по энергосбережению и повышению энергоэффективности**

87 При участии 87 Шаг 4: Провести общее собрание собственников (ОСС) и принять необходимые решения. Общее собрание собственников помещений в МКД Протокол ОСС с решением: 1. Сформировать фонд капитального ремонта на специальном счете и утвердить: Размер ежемесячного взноса на кап. ремонт Перечень услуг/работ по кап. ремонту Сроки проведения кап. ремонта ТСЖ/ЖСК владельцем спец. счета Кредитную организацию, в которой будет открыт спец. счет 2. Утвердить состав общего имущества в МКД 3. Провести энергетическое обследование МКД ВАЖНО!!! Решение о проведении капитального ремонта/ЭЭ модернизации многоквартирного дома принимается не менее чем двумя третями голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме.

88 При участии 88 Шаг 4: Источники информации Размер минимального ежемесячного взноса на кап. ремонт Сроки проведения кап. ремонта Определяется постановлением правительства субъекта РФ Региональная программа капитального ремонта субъекта РФ Список банков, отвечающих требованием ЖК, публикуется на сайте Центрального банка РФ:* Кредитная организация, в которой будет открыт специальный счет *Требование к размеру капитала банков, в которых может быть открыт специальный счет.

89 При участии 89 Шаг 5: Провести энергетическое обследование многоквартирного дома. Информация об организациях, проводящих энергетическое обследование: 1. Проведение энергетического обследования носит рекомендательный характер* 2. Выбор организации для проведения энергетического обследования должен производиться: из числа членов саморегулируемых организаций в области энергетического обследования (требование ФЗ-261) С учетом возможных требований банка к выбору организаций Сторона, ответственная за выбор организации: Правление ТСЖ/ЖСК *Данный шаг можно пропустить, если ТСЖ/ЖСК уже имеет четкое представление о конкретных энергоэффективных мероприятиях, необходимых для проведения в своем МКД.

90 При участии 90 Шаг 5 (продолжение): Сформировать перечень работ по капитальному ремонту дома с учетом проведенного энергетического обследования. Перечень работ по капитальному ремонту, установленный ЖК РФ* Перечень работ по капитальному ремонту Результаты энергетического обследования МКД Перечень мероприятий по энергосбережению и повышению энергоэффективности** *В соответствии с ч. 1, ст. 166 Жилищного Кодекса РФ. Данный перечень может быть дополнен нормативно-правовым актом субъекта РФ. **Перечень мероприятий по энергосбережению в МКД. Данный перечень должен быть разработан субъектaми РФ в рамках требования ФЗ-261.

91 При участии 91 Шаг 6: Предоставить собственникам помещений в МКД предложения о капитальном ремонте дома. Сроки начала капитального ремонта Перечень и объем услуг/работ по капитальному ремонту/ЭЭ модернизации Стоимость услуг/работ по капитальному ремонту/ЭЭ модернизации Финансирование капитального ремонта с привлечением кредита Название банков, готовых предоставить кредит и условия кредита Название подрядных организаций по проведению кап. ремонта Правление ТСЖ/ЖСК Собственники помещений в МКД Предложения о капитальном ремонте

92 При участии 92 Шаг 7: Принять ряд решений о проведении капитального ремонта на общем собрании собственников. Протокол ОСС с решением: 1. Провести капитальный ремонт МКД, включая: Перечень работ по капитальному ремонту Смету расходов на капитальный ремонт Сроки проведения капитального ремонта Подрядные организации для проведения работ 2. Профинансировать капитальный ремонт с привлечением кредита 3. Заключить кредитный договор с банком, с указанием: Названия банка Суммы кредита Цели кредита Общее собрание собственников (ОСС) ВАЖНО!!! Решение о проведении капитального ремонта/ЭЭ модернизации многоквартирного дома принимается не менее чем двумя третями голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме.

93 При участии 93 Шаг 8: Собрать пакет необходимых документов и подать заявление в банк. Примеры необходимых документов:* Анкета-заявление на предоставление кредита Протокол общего собрания собственников о проведении капитального ремонта/ЭЭ мероприятий в МКД и его финансировании с помощью кредита Протокол общего собрания собственников о заключении кредитного договора с банком, в том числе с указанием цели, суммы и источника погашения кредита Документы, подтверждающие уровень собираемости ежемесячных платежей собственников Документы, подтверждающие отсутствие задолженности ТСЖ/ЖСК перед ресусроснабжающими организациями Документы, подтверждающие полномочия лиц, выступающих от имени ТСЖ/ЖСК *Приведены только в виде примеров. Не являются требованием конкретного банка.

94 При участии 94 Основные выводы по практическим шагам, необходимым для получения кредита ТСЖ/ЖСК 123 Окончательный перечень работ по капитальному ремонту может быть подготовлен с учетом рекомендаций проведенного энергетического обследования. Для привлечения кредита ТСЖ/ЖСК, общим собранием собственников должно быть принято решение о финансировании капитального ремонта путем привлечения банковского кредита. Общим собранием собственников должно быть принято решение о формировании фонда капитального ремонта дома на специальном счете в банке. 45 ТСЖ/ЖСК необходимо провести информационную кампанию с целью информирования собственников о новой системе финансирования капитального ремонта МКД. Выбор организации для проведения энергетического обследования должен производиться из числа членов саморегулируемых организаций в области энергетического обследования и с учетом возможных требований банка.

95 При участии 95 Практические шаги по погашению кредита

96 При участии 96 ТСЖ/ЖСК должно рассчитать сумму ежемесячного платежа по банковскому кредиту для каждого собственника. Ежемесячный платеж ТСЖ/ЖСК по кредиту 1 x Общая площадь квартиры собственника Общая площадь помещений в МКД Ежемесячный платеж собственника = 1 При аннуитетном кредите, ежемесячная сумма погашения кредита является неизменной.

97 При участии 97 Источники погашения кредита ТСЖ/ЖСК 1. Специальный счет 2. Резервный фонд ТСЖ/ЖСК 3. Денежная экономия, полученная в результате проведения ЭЭ мероприятий 4. Доходы от хозяйственной деятельности ТСЖ/ЖСК Возможность использовать средства специального счета на погашение кредита (привлеченного на проведение капитального ремонта) предусмотрена Жилищным Кодексом (ст. 177, ч. 1. п. 2) В соответствие с Положением о Резервном фонде ТСЖ/ЖСК По решению общего собрания собственников или общего собрания членов ТСЖ/ЖСК По решению общего собрания членов ТСЖ/ЖСК

98 При участии 98 Погашение кредита со специального счета*, ** *В соответствии с ч. 5, ст. 177 ЖК РФ. **Порядок действий представлен для лучая, когда банк-кредитор также является банком-держателем специального счета. Банк-кредитор и держатель спец. счета Перечисляет средства со спец. счета в счет погашения кредита ТСЖ/ЖСК- владелец спец. счета 1. Протокол ОСС, содержащий решение о заключении кредитного договора с банком, с указанием: Названия банка-кредитора Суммы кредита Цели кредита 2. Кредитный договор

99 При участии 99 Погашение кредита со специального счета (продолжение)*, ** Банк-кредитор ТСЖ/ЖСК- владелец спец. счета Банк- держатель спец. счета 1. Протокол ОСС, содержащий решение о заключении кредитного договора с банком, с указанием: Названия банка-кредитора Суммы кредита Цели кредита 2. Кредитный договор Перечисление средств *В соответствии с ч. 5, ст. 177 ЖК РФ. **Порядок действий представлен для случая, когда ТСЖ привлекло кредит в банке-кредиторе отличном от банка-держателя специального счета.

100 При участии 100 Погашение кредита из других источников 2. Резервный фонд ТСЖ/ЖСК 3. Денежная экономия, полученная в результате проведения ЭЭ мероприятий 4. Доходы от хозяйственной деятельности ТСЖ/ЖСК Расчетный счет ТСЖ/ЖСК в банке-кредиторе Ссудный счет в банке-кредиторе

101 При участии 101 Спасибо за внимание!

102 При участии 102 Содержание этой обучающей программы защищено авторским правом. Воспроизводить, копировать или распространять текст обучающей программы полностью или по частям, в любой форме без ссылки на «Обучающую программу по организации и финансированию капитального ремонта и энергоэффективных мероприятий в многоквартирных домах», подготовленного проектом по стимулированию инвестиций в энергоэффективность в жилищном секторе в России Международной финансовой корпорации (IFC) не допускается. IFC поощряет распространение этой обучающей программы и настоящим дает свое согласие пользователю этой работы на воспроизведение ее частей для личного некоммерческого использования, без права на перепродажу, дальнейшее распространение или создание продукции, созданной непосредственно на основе содержания или информации, изложенной в этой обучающей программе. Воспроизведение или использование этого труда иным способом должно быть оговорено формальным письменным разрешением IFC. Информация в этом документе представлена исключительно для ознакомительных целей. IFC и Группа Всемирного банка не несут ответственности за достоверность информации, содержащейся в этой обучающей программе. Эта обучающая программа не претендует на исчерпывающее освещение вопросов, которые в ней анализируются, и не должна служить основой для принятия деловых решений. По всем правовым вопросам обращайтесь за консультацией к независимому юристу. Информация и материалы, использованные в процессе подготовки этой обучающей программы, являются собственностью IFC и сохраняются в ее архивах. © 2013 Международная финансовая корпорация