1 Семинар «Учет мотивированного мнения выборного профсоюзного органа» « Изучай все не из тщеславия, а ради практической пользы» (Г. Лихтенберг) Марийская республиканская профсоюзная организация Мари-Турекская районная организация профсоюза работников образования и науки

2 Трудовой кодекс Российской Федерации определяет одну из форм социального партнерства как участие работников, их представителей в управлении организацией. Право на участие работников в управлении организации (учреждения) и его основные формы закреплены в главе 8 Трудового кодекса РФ. На первое место среди них законодатель ставит учет мотивированного мнения представительного органа работников при принятии работодателем в определённых случаях решений, затрагивающих социально-трудовые права работников.

3 В статье 372 ТК регламентирован порядок учета мнения выборного органа первичной профсоюзной организации при принятии работодателем локальных нормативных актов. Локальные нормативные акты, принятые без соблюдения установленного этой статьей порядка учета мнения выборного органа первичной профсоюзной организации, не подлежат применению.

4 Работник имеет право участвовать в управлении организацией Работодатель обязан создавать условия, обеспечивающие участие работников в управлении организацией Одной из основных форм управления организацией является: УЧЕТ МНЕНИЯ ПРОФСОЮЗНОГО КОМИТЕТА в 2 случаях: 1) при принятии локальных нормативных актов, содержащих нормы трудового права. 2) при расторжении трудового договора по инициативе работодателя.

5 ПОРЯДОК УЧЕТА МНЕНИЯ ПРЕДУСМАТРИВАЕТ НЕСКОЛЬКО ЭТАПОВ: 1. обращение работодателя в выборный профсоюзный орган с проектом локального нормативного акта; 2. рассмотрение представленных работодателем документов и выработку мотивированного мнения; 3. принятие работодателем решения с учетом мотивированного мнения представительного органа. В свою очередь, в случае несогласия работодателя с мотивированным мнением выборного профсоюзного органа последний этап может состоять из нескольких стадий: 1. проведения дополнительных консультаций с представительным органом в целях достижения взаимоприемлемого решения; 2.оформления возникших разногласий протоколом; 3.принятия работодателем локального нормативного акта.

6

7 Одной из основных форм управления организацией является: УЧЕТ МНЕНИЯ ПРОФСОЮЗНОГО КОМИТЕТА в 2 случаях: - введение или отмена неполного рабочего времени на срок до 6 месяцев в целях сохранения рабочих мест в том случае, если изменения организационных или технологических условий труда могут повлечь за собой массовые увольнения работников (ст..73); - привлечение работника к сверхурочным работам в определённых случаях (ст.99); - составление графиков сменности при сменной работе (ст.103); - привлечение к работе в выходные и нерабочие праздничные дни в определённых случаях (113); - утверждение графика отпусков (ст.123); - введение системы оплаты и стимулирование труда, в т.ч. повышение оплаты за работу в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни, сверхурочную работу (ст. 135); - установление системы стимулирующих выплат (ст. 144); - установление размера повышенной заработной платы работников, занятых на тяжёлых работах, на работах с вредными и (или) опасными условиями труда (ст. 147) -работы в ночное время (ст.154); - применение систем нормирования труда (ст. 159); - введение, замена и пересмотр норм труда (ст. 162); - применение необходимых мер при угрозе массовых увольнений (ст. 180); - утверждение правил внутреннего трудового распорядка (ст. 190); -определение форм профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации работников, перечня необходимых профессий и специальностей (ст.196); - разработка и утверждение инструкций по охране труда (ст. 212); -утверждение графика работы на вахте, при работе вахтовым методом (ст.301). 1) при принятии локальных нормативных актов, содержащих нормы трудового права в случаях:

8 УЧЕТ МНЕНИЯ ПРОФСОЮЗНОГО КОМИТЕТА в 2 случаях: - сокращения численности или штата работников организации; - несоответствия работника занимаемой должности или выполняемой работе вследствие недостаточной квалификации, подтвержденной результатами аттестации; - неоднократного неисполнения работником без уважительных причин трудовых обязанностей, если он имеет дисциплинарное взыскание 2) при расторжении трудового договора по инициативе работодателя в случаях. Кроме того, в ряде случаев ТКРФ предусматривается участие соответствующего представительного органа работников при решении целого комплекса социально- трудовых вопросов, в частности, возможность досрочного снятия с работника дисциплинарного взыскания по ходатайству представительного органа работников (ст. 194), создание по инициативе представительного органа работников комитета (комиссии) но охране труда (ст. 218) и др.

9 Порядок учета мотивированного мнения выборного профсоюзного органа (ВПО) при принятии локальных нормативных актов, содержащих нормы трудового права ст. 8 и 372 Трудового кодекса РФ) Работодатель направляет проект локального нормативного акта и обоснование по нему в ВПО Не позднее пяти рабочих дней ВПО рассматривает проект локального нормативного акта ВПО направляет работодателю мотивированное мнение, оформленное в письменной форме ВПО соглашается с проектом ВПО не соглашается с проектом локального нормативного акта, или дает предложение по его совершенствованию Работодатель принимает (утверждает) локальный нормативный акт Работодатель соглашается с мнением ВПО

10 Порядок учета мотивированного мнения выборного профсоюзного органа (ВПО) при принятии локальных нормативных актов, содержащих нормы трудового права (ст. 8 и 372 Трудового кодекса РФ) ВПО не соглашается с проектом локального нормативного акта, или дает предложение по его совершенствованию Федеральную инспекцию труда суд ВПО обжалует принятие локального нормативного акта через: ВПО проводит процедуры по разрешению коллективного трудового спора При не достижении согласия оформляется протокол разногласий Вырабатывается взаимоприемлемое решение В течение трех дней после получения мотивированного мнения ВПО работодатель проводит дополнительные консультации с представительным органом работников В течение одного месяца со дня получения жалобы (заявления) проводит проверку. В случае выявления нарушения выдает предписание об отмене локального нормативного акта Работодатель имеет право обжаловать данное предписание в судебном порядке в течение десяти дней 10

11 Порядок учета мотивированного мнения выборного профсоюзного органа при расторжении трудового договора по инициативе работодателя (статьи 82 и 373 Трудового кодекса РФ) Работодатель направляет в ВПО проект приказа и копии документов, являющихся основанием к увольнению В течение семи рабочих дней со дня получения документов ВПО рассматривает вопрос и направляет работодателю мотивированное мнение, оформленное в письменной форме Федеральная инспекция труда в течение десяти дней со дня получения жалобы (заявления)рассматривает ее Работодатель по истечении десяти рабочих дней со дня направления в ВПО проекта приказа об увольнении вправе принять окончательное решение Достигнуто согласие ВПО или работник вправе обжаловать решение работодателя в Федеральную инспекцию труда ВПО выразил несогласие с предлагаемым решением работодателя ВПО согласился с предлагаемым решением работодателя Работодатель имеет право уволить работника не позднее одного месяца со дня получения мотивированного мнения ВПО Согласие не достигнуто Не позднее месяца со дня получения работником копии приказа об увольнении или трудовой книжки работник или ВПО вправе обжаловать увольнение в суд Оставляет жалобу без удовлетворения Выдает работодателю предписание о восстановлении работника с оплатой вынужденного прогула Работодатель вправе обжаловать данное предписание в суде ВПО в течение трех рабочих дней проводит с работодателем дополнительные консультации, оформляемые протоколом

12 Дата и номер исходящего документав________________________________ (наименование выборного органа) ОБРАЩЕНИЕ О даче мотивированного мнения выборного профсоюзного органа в соответствии со статьёй 372 Трудового кодекса РФ ________________________________________________________ направляет проект (наименование организации работодателя) ______________________________________________________________________________ __________ (наименование локального нормативного акта) И обоснование по нему с приложением всех необходимых документов. Прошу в течение пяти дней направить в письменной форме ваше мотивированное мнение по данному проекту локального нормативного акта. Приложение на_________листах Руководитель организации ______________________________________________ (подпись) (фамилия и инициалы)

13 Профсоюз работников образования и науки РФ _____________________________________________________________________________________ (наименование первичной профсоюзной организации) Дата и исходящий номер документа _________________________________ (наименование организации –работодателя) ВЫПИСКА Из протокола ____ заседания профсоюзного комитета от «___» _________ 200___г. Избрано в состав профкома:_____ чел. Присутствовало:_____ чел. Слушали: Об утверждении мотивированного мнения по вопросу принятия работодателем ___________________________________(наименование проекта локального акта) В соответствии с обращением от «__» _________ 200__г. ____ Постановили: Согласно статье 372 ТК РФ, на основании проверки соблюдения работодателем всех действующих и предусмотренных трудовым законодательством, соглашениями, коллективным договором, норм трудового права утвердить следующее мотивированное мнение прлфсоюзного комитета: 1. Представленный проект _________________________(наименование проекта) и приложенные к нему документы, подтверждающие необходимость и законность издания данного локального нормативного акта работодателем, соответствуют требованиям, установленным,ТК РФ, иными федеральными законами, законами субъекта РФ, содержащими нормы трудового права, регулирующими принятие данного локального акта, соглашениями, коллективным договором ОУ. 2. Согласиться с принятием работодателем проекта______________ (наименование проекта локального акта) Председатель профсоюзной организации _________(подпись)_____________(фамилия) Мотивированное мнение____________________(наименование профоргана) от «___» _________ 200___г. Получил ___________________(ФИО представителя работодателя) «____» __________ 200__г.

14 Дата и исходящий номер документа в________________________ (наименование выборного органа) ОБРАЩЕНИЕ о даче мотивированного мнения выборного профсоюзного органа в соответствии со статьей 373 Трудового кодекса РФ _________________________________________________________ направляет проект (наименование организации-работодателя) приказа (распоряжения) о прекращении трудового договорас _____________________________________________________________________________ (Ф.И.О. работникаполностью, должность, профессия, работника) ______________________________________________________________________________________________________ подразделение или место работы увольняемого работника) в соответствии с ( п.2,п.3.п.5) статьи 81 Трудового кодекса РФ и обоснование по нему с приложением следующих документов: _____________________________________________________________________________ (перечисляются все документы служащие основиием для правомерности издания приказа) Прошу в течение семи рабочих дней направить в письменной форме ваше мотивированное мнение по проекту приказа (распоряжения). Приложение на_________листах. Руководитель организации _____________ _________________________ (подпись)(фамилия)

15 Профсоюз работников образования и науки РФ _____________________________________________________________________________________ (наименование первичной профсоюзной организации) Дата и исходящий номер документа _________________________________ (наименование организации –работодателя) ВЫПИСКА Из протокола ____ заседания профсоюзного комитета от «___» _________ 200___г. Избрано в состав профкома:_____ чел. Присутствовало:_____ чел. Слушали: Обутверждении мотивированного мнения по вопросу принятия работодателем ___________________________________(наименование проекта локального акта) В соответствии с обращением от «__» _________ 200__г. ____ Постановили: Согласно ст.373 ТК РФ на основании проверки соблюдения работодателем норм итрудового права при подготовке проекта приказа о прекращени трудового договора с _______________________________________________ (Ф.И.О. работника, должность, профессия, место работы увольняемого работника) в соответствии с (п.2,3,5) ст. 81 ТК РФ утвердить следующее мнение: 1. Представленный проект ____________ (наименование проекта, приказа работодателя) и приложенные к нему документы, подтверждающие необходимость и законность его издания соответствуют требованиям, установленным ТК РФ, иными федеральными законами, законами субъекта РФ, содержащими нормы трудового права, регулирующими принятие данного локального акта, соглашениями, коллективным договором ОУ, а также не нарушает условия индивидуального трудового договора работника учреждения. 2. Согласиться с принятием работодателем решения об издании приказа о прекращении трудового договора с ____________________ (Ф.И.О. работника, должность, профессия, место работы увольняемого работника) в соответствии с (п.2,3,5) ст. 81 ТК РФ Председатель профсоюзной организации _________(подпись)_____________(фамилия) Мотивированное мнение____________________(наименование профоргана) от «___» _________ 200___г. Получил ___________________(ФИО представителя работодателя) «____» __________ 200__г,

16

17 Ключи к тесту «Уверены ли вы в себе». За каждое совпадение вашего ответа с результатом запишите себе 2 балла 1 - нет; 2 - нет; 3 - нет; 4 – да; 5 - нет; 6 - нет; 7 - нет; 8 - нет; 9 - нет; 10 - да ; 11 - нет; 12 –да; 13 – да; 14 – да; 15 – да; 16 - нет; 17 - нет; 18- да баллов. Вам никогда неслучалось сомневаться в себе или своих способностях. Окружающие обращаются к вам за советами. Кое-кто считает, что вы тщеславны и ведёте себя надменно балла. Вы уверены в себе, хотя, бывает, проявляете нерешительность. Этот тест предоставляет это от окружающих. Вы необщительны и стараетесь не попадать в такое положение, которое вынудило бы вас самостоятельно принять важное решение. 0-4 балла. Такая сумма баллов в этом тесте встречается, к счастью, весьма редко. И если вы неискренне ответили на все вопросы, то вам следует побеседовать с психотерапевтом, который поможет вам обрести уверенность в себе.

18 Спасибо за совместную работу! Мы были рады встрече с вами!