Система капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов Докладчик: Вигулярный Олег Юрьевич

Структура доклада 1. Технологический процесс организации и проведения КР общего имуществ МКД 2. Региональная программа и формирование перечней и стоимости работ и услуг по КР МКД для региональной программы 3. Формирование фонда КР 4. Источники финансирования 5. Региональный оператор 6. Использование средств фонда КР 7. Организация проведения КР

Нормативно-правовые акты, регламентирующие порядок проведения КР Жилищный Кодекс РФ. Федеральный закон от 25 декабря 2012 года N 271-ФЗ «О внесении изменений в жилищный кодекс российской федерации и отдельные законодательные акты российской федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов российской федерации». Закон Самарской области от 21 июня 2013 года N 60-ГД «О системе капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории самарской области».

Технологический процесс организации и проведения капитального ремонта общего имущества в МКД

Технологический процесс организации и проведения КР Формирование региональной программы Сроки Перечень Размер взноса Выбор способа формирования фонда Общие собрания Планирование очередности выполнения работ и услуг РО Владелец счета

Технологический процесс организации и проведения КР Проведение КР Контроль исполнения обязательств Общие собрания Надзорные органы Собственники Контрольные органы Федеральные, субъектовые, муниципальные Корректировка РП Аудит

Формирование фонда капитального ремонта

Основная цель создания фонда капитального ремонта Создание механизма капитализации средств населения для проведения капитального ремонта общего имущества в МКД. Защита средств населения от использования их не по назначению. Плановость деятельности по проведению КР. Создание долгосрочного источника финансирования КР.

Опубликование РП Принять решение о выборе способа формирования фонда Реализовать выбранный способ формирования фонда Собственники должны: 2 месяца 1 месяц Собственники инициируют собрание ОМСУ инициирует собрание Свыше 2 месяцев ОМСУ принимает решение о РО

Собственники помещений Специальный счет Региональный оператор Выбор способа формирования фонда КР ТСЖ, ЖСК Региональный оператор Способы формирования фонда КР Банк

Ч.1. ст.173 ЖК РФ Способ формирования фонда капитального ремонта может быть изменен в любое время на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.

Процедура изменения способа формирования фонда Региональный оператор Владелец специального счета Решение общего собрания об изменении способа Собственники Протокол собрания в течение 5 дней Туда, где открыт счет

Прекращение способа формирования фонда на счете РО Региональный оператор Владелец специального счета Решение общего собрания об изменении способа Собственники Протокол собрания в течение 5 дней Переход в течение 2 лет Учтены требования ч.4. ст. 170 ЖК РФ Ч.2. ст. 173 ЖК РФ

Прекращение способа формирования фонда на специальном счете Региональный оператор Владелец специального счета Решение общего собрания об изменении способа Собственники Протокол собрания в течение 5 дней Переход в течение 1 месяца Учтены требования ч.2 ст. 173 ЖК РФ

Источники финансирования работ и услуг по капитальному ремонту общего имущества в МКД

Структура платы для собственника помещения в МКД Собственники помещений Плата за жилое помещений Плата за КУ Плата за содержание и ремонт жилого помещений Взнос на капитальный ремонт Содержание Текущий ремонт Услуги по управлению

Виды финансирования КР Обязательные взносы собственников Государственная поддержка Муниципальная поддержка Доходы от использования ОИ Пени % банка за пользование средствами Капитальный ремонт ОИ Дополнительные взносы собственников Внебюджетные средства

Обязанность по внесению взносов на КР Обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт возникает у собственников помещений в многоквартирном доме по истечении трех календарных месяцев, начиная с месяца, следующего за месяцем, в котором была официально опубликована утвержденная региональная программа капитального ремонта, в которую включен этот многоквартирный дом.

Региональная программа капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах

Региональная программа формируется на срок 30 лет и включает в себя: 1) перечень всех многоквартирных домов, расположенных на территории субъекта Российской Федерации, за исключением многоквартирных домов, признанных в установленном Правительством Российской Федерации порядке аварийными и подлежащими сносу; 2) перечень услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах; 3) плановый год проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах; 4) порядок разработки и утверждения краткосрочных (до 3-х лет) государственных и муниципальных планов реализации региональной программы.

Изменения в программу могут быть внесены только через процедуру общих собраний. Проведение таких собраний возможно только 1 раз в год.

Формирование исходных данных Для того чтобы сформировать региональную программу капитального ремонта необходимо предварительно: организовать проведение осмотров общего имущества в МКД; сформировать перечень основных и дополнительных работ и услуг по КР, входящих в РП; рассчитать стоимость работ и услуг по КР, входящих в РП; определить основания, отнесения к титулу КР; рассчитать минимальный размер взноса на КР; определить очередность проведения работ и услуг по КР; определить сроки выполнения работ и оказания услуг по КР (планирование).

Формирование перечней и стоимости работ и услуг по КР Осмотры ОИ ТР Дифференцирование неисправностей КР Перечень Стоимость Документирование 271-ФЗ. 491-ПП РФ ВСН ВСН 58-88

Ч.4. ст. 190 ЖК РФ Размер предельной стоимости услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, которая может оплачиваться региональным оператором за счет средств фонда капитального ремонта, сформированного исходя из минимального размера взноса на капитальный ремонт, определяется нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации.

Реализация региональной программы Договор с подрядчиком Планирование Очередность Региональный оператор Объемы финансирования

Региональный оператор

Общие требования к РО п/п Общие положения Реализация положений 1.Организационно-правовая форма регионального оператора. Фонд. 2.Учредитель.Субъект РФ. 3. Количество фондов.Несколько. На усмотрение субъекта РФ. 4. Сфера деятельности фонда.Территория субъекта РФ. 5. Наличие филиалов, представительств, участие в уставных капиталах коммерческих и некоммерческих организаций. Нет.

п/п Общие положения Реализация положений 6. Субсидиарная ответственность по обязательствам фонда. Субъект РФ. 7. Ответственность перед собственниками помещений. Размер ответственности За неисполнение договора. За качество работ и услуг. За подрядчика. В размере внесенных собственниками взносов на КР. 8. Имущество фонда.1) Взносы учредителя. 2) Взносы собственников на КР. 3) других не запрещенных законом источников.

п/п Общие положения Реализация положений 9. Использование средств собственников (взносы на КР). На проведение КР. 10. Источники содержания фонда Учредитель. 11. Использование средств собственников (взносы на КР) на содержание фонда. Не допускается. 12. Перераспределение РО средств собственников на КР в сроке взятых обязательств. Разрешено. 13. Вправе ли отказаться РО быть владельцем специального счета? Нет.

п/п Общие положения Реализация положений 14. Учет средств собственников (взносы на КР). По каждому собственнику и МКД. 15. Учет средств собственников (взносы на КР). Может вестись в электронном виде. 16. Оплата аудиторской проверки РО Не за счет средств собственников помещений Ч.2. ст. 187 ЖК РФ. 17. Аудиторская проверка осуществляется аудитором Выбранным по конкурсу субъектом РФ. 18. Размещение годового отчета и аудиторского заключения На сайте в сети Интернет

Росфиннадзор 1) осуществляет контроль за использованием региональным оператором средств, полученных в качестве государственной поддержки, муниципальной поддержки капитального ремонта, а также средств, полученных от собственников помещений в многоквартирных домах, формирующих фонды капитального ремонта на счете, счетах регионального оператора; 2) направляет региональному оператору представления и (или) предписания об устранении выявленных нарушений требований законодательства Российской Федерации.

Использование средств фонда капитального ремонта

Использование средств фонда КР Средства фонда Услуги строительного контроля Разработка проектной документации Оплата выполненных работ и услуг Погашение кредитов займов Оплата % по кредитам и займам Расходы на получение кредитов и займов Работы и услуги входящие в РП

Использование средств фонда КР Средства фонда На снос МКД На реконструкцию МКД При изъятии земельного участка Собственникам в долях

Организация проведения капитального ремонта

Предложения РО собственникам: - о сроке начала КР; - перечень работ и услуг по КР и объемы; - стоимость и порядок финансирования. Срок принятия решение о проведении КР по РП Собственники должны утвердить: -перечень работ и услуг по КР; -смету расходов; - сроки проведения; - источники финансирования. 6 месяцев 3 месяца Собственники инициируют собрание ОМСУ принимает решение о проведении КР по РП

Кворум для принятия решения на ОС Ч.1. ст.46 ЖК РФ. Решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по пунктам ч.2 ст. 44 ЖК РФ принимаются большинством не менее двух третей голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме.

Следует обратить внимание Собственники помещений не принимают решение об установлении размера взноса на капитальный ремонт ОИ. Они могут принять решение о размере взноса на капитальный ремонт в части превышения его размера над установленным минимальным размером взноса на капитальный ремонт. Собственники помещений не принимают решение об установлении минимального размера фонда капитального ремонта. Они вправе принять решение об установлении минимального размера фонда КР в части превышения его размера над установленным минимальным размером фонда капитального ремонта (в случае, если законом субъекта РФ установлен минимальный размер фонда капитального ремонта).

Очередность проведения капитального ремонта общего имущества в региональной программе КР исходя из следующих критериев: 1. В первоочередном порядке: а) дома, нуждающиеся в проведении КР на дату приватизации жилого помещения; б) дома, нуждающиеся в проведении КР на дату актуализации региональной программы 2. В обычном порядке: а) износ МКД, б) срок эксплуатации дома (по году постройки), в) дата проведения последнего КР ОИ, г) предаварийное состояние дома (физический.износ более 70%)

Перечень работ и услуг по капитальному ремонту ОИ (ВДИС) Внутридомовых инженерных систем Ремонт Электроснабжение Теплоснабжение Водоотведение Водоснабжение Газоснабжение

Перечень работ и услуг по капитальному ремонту ОИ (ЛИФТ) Лифтового оборудования Ремонт Признанного непригодным для эксплуатации Замена Лифтовых шахт

Перечень работ и услуг по капитальному ремонту ОИ (КРЫША) невентилируемой на вентилируемую Ремонт Переустройство Крыш Устройство Выходов на кровлю

Перечень работ и услуг по капитальному ремонту ОИ (ОПУ) Общедомовых приборов учета Установка Узлов управления и регулирования Тепло Электричество ГВС ХВС Газ

Перечень работ и услуг по капитальному ремонту ОИ (ПОДВАЛ) Ремонт Подвальное помещение Общее имущество МКД

Перечень работ и услуг по капитальному ремонту ОИ (ФУНДАМЕНТ) Ремонт Фундамент

Перечень работ и услуг по капитальному ремонту ОИ (ФАСАД) Ремонт Фасад Утепление

Дополнительно за счет средств фонда КР финансируются: 1. Разработка проектной документации в случае, если законодательством РФ требуется ее разработка. 2. Проведение государственной экспертизы проекта, историко-культурной экспертизы в отношении мкд, признанных официально памятниками архитектуры. 3. Осуществление строительного контроля.

Взаимодействие при проведении КР РОПодрядчик Договор подряда Работы и услуги Оплата работ и услуг - Подготовка и утверждение проектной документации. - Выбор подрядчика. - Приемка работ и услуг.

Технологический процесс организации и проведения КР Формирование региональной программы Сроки Перечень Размер взноса Выбор способа формирования фонда Общие собрания Планирование очередности выполнения работ и услуг РО Владелец счета

Технологический процесс организации и проведения КР Проведение КР Контроль исполнения обязательств Общие собрания Надзорные органы Собственники Контрольные органы Федеральные, субъектовые, муниципальные Корректировка РП Аудит

Спасибо за внимание!