Материалы к семинару-совещанию по актуальным проблемам развития жилищно-строительных кооперативов, созданных в соответствии с Федеральным законом от 24. - презентация

1 Материалы к семинару-совещанию по актуальным проблемам развития жилищно-строительных кооперативов, созданных в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2008 г. 161-ФЗ «О содействии развитию жилищного строительства» Новосибирск, 2014 г.

2 Оказание содействия ЖСК с государственной поддержкой через Фонд «РЖС» от 18 июля 2011 г ФЗ и от 30 ноября 2011 г ФЗ, предусматривающие возможность бесплатной передачи земельных участков Фонда « РЖС » жилищно - строительным кооперативам от 30 декабря 2012 г ФЗ, предусматривающий : – расширения перечня категорий граждан, имеющих право быть принятыми в члены кооперативов, путем включения в перечень граждан, имеющих трех и более детей, независимо от места их работы ; – возможность строительства членами ЖСК жилых помещений по площади, превышающей параметры жилья экономического класса, в случаях, предусмотренных отдельными решениями Правительства Российской Федерации от 23 июля 2013 г ФЗ, предусматривающий : – уменьшение размера первого паевого взноса с 30% до 20%; – право граждан на вступление в другой кооператив, в случае если они были исключены из членов кооператива до того, как реализовали свое право на приобретение в собственность жилых помещений или земельного участка, предназначенного для размещения объекта индивидуального жилищного от 18 июля 2011 г ФЗ и от 30 ноября 2011 г ФЗ, предусматривающие возможность бесплатной передачи земельных участков Фонда « РЖС » жилищно - строительным кооперативам от 30 декабря 2012 г ФЗ, предусматривающий : – расширения перечня категорий граждан, имеющих право быть принятыми в члены кооперативов, путем включения в перечень граждан, имеющих трех и более детей, независимо от места их работы ; – возможность строительства членами ЖСК жилых помещений по площади, превышающей параметры жилья экономического класса, в случаях, предусмотренных отдельными решениями Правительства Российской Федерации от 23 июля 2013 г ФЗ, предусматривающий : – уменьшение размера первого паевого взноса с 30% до 20%; – право граждан на вступление в другой кооператив, в случае если они были исключены из членов кооператива до того, как реализовали свое право на приобретение в собственность жилых помещений или земельного участка, предназначенного для размещения объекта индивидуального жилищного 4 федеральных закона : Нормативно - правовая база создания и деятельности ЖСК 2

3 6 постановлений Правительства Российской Федерации : Об утверждении перечня категорий граждан, имеющих право быть принятыми в члены кооперативов от О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 9 февраля 2012 г. 108, предусматривающее включение в перечень категорий граждан, которые могут быть приняты в члены жилищно - строительных кооперативов, граждан, замещающих должности федеральной государственной гражданской службы, и работников федеральных государственных органов, работников федеральных государственных общеобразовательных учреждений, учреждений здравоохранения и культуры от Об утверждении типового устава жилищно - строительного кооператива от О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона от 30 декабря 2012 г ФЗ « О внесении изменений в Федеральный закон « О содействии развитию жилищного строительства » и отдельные законодательные акты Российской Федерации », предусматривающее включение в перечень категорий граждан, которые могут быть приняты в члены жилищно - строительных кооперативов, работников организаций оборонно - промышленного комплекса, сведения о которых включены в сводный реестр таких организаций в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 20 февраля 2004 г. 96 « О сводном реестре организаций оборонно - промышленного комплекса от Об особых основаниях включения граждан, проживающих на территории Приморского края, в списки граждан, имеющих право быть принятыми в члены жилищно - строительных кооперативов, создаваемых в соответствии с отдельными федеральными законами от Об особых основаниях включения работников организаций оборонно - промышленного комплекса в списки граждан, имеющих право быть принятыми в члены жилищно - строительных кооперативов, создаваемых в соответствии с отдельными федеральными законами от

4 Категории граждан, имеющих право на вступление в ЖСК с государственной поддержкой 4 Работники федеральных государственных унитарных предприятий – научных организаций Работники федеральных государственных учреждений Военнослужащие, проходящие военную службу по контракту Молодые ученые Научные работники или инженерно - технические работники государственных академий наук или подведомственных им организаций Научные работники или инженерно - технические работники государственных научных центров Научно - педагогические работники федеральных высших учебных заведений Молодые семьи Граждане, имеющие трех и более детей ( независимо от места их работы ) Работники государственных и муниципальных общеобразовательных учреждений, учреждений высшего профессионального образования, учреждений здравоохранения, учреждений культуры Федеральные государственные гражданские служащие Работники организаций оборонно - промышленного комплекса

5 5 Оказание содействия ЖСК с государственной поддержкой через Фонд РЖС Формы государственной поддержки жилищно - строительных кооперативов при участии Фонда РЖС ЖСК Методическое содействие при создании и деятельности кооперативов Безвозмездная передача земельных участков кооперативам и их членам Содействие в обеспечении земельных участков инженерной инфраструктурой Безвозмездная передача кооперативу типовой проектной документации Специальные ипотечные программы

6 Индивидуальные процентные ставки Предоставление кредита в режиме кредитной линии ( транширование ) Первоначальный взнос ( собственные средства ) не менее 10% от размера пая Возможность предоставления кредита в отсутствие обеспечения в виде объекта недвижимости Фондом « РЖС » оказывается содействие во взаимодействии с кредитными организациями в целях разработки специальных ипотечных продуктов для членов жилищно - строительных кооперативов с государственной поддержкой, на следующих условиях : Фондом « РЖС » оказывается содействие во взаимодействии с кредитными организациями в целях разработки специальных ипотечных продуктов для членов жилищно - строительных кооперативов с государственной поддержкой, на следующих условиях : 6

7 Общее собрание учредителей ЖСК, утверждение Устава ЖСК, регистрация ЖСК Подача заявления кооператива о передаче земельного участка Фонда в безвозмездное срочное пользование ЖСК Сбор в течение трех месяцев не менее 20% от суммы всех паевых взносов * Заключение договора безвозмездног о срочного пользования ** Отбор кооперативом технического заказчика, подрядной организации, получение разрешения на строительство Порядок создания жилищно-строительного кооператива с государственной поддержкой * После окончания строительства размер пая уточняется на основании фактической стоимости построенного кооперативом жилого помещения, объектов инженерной инфраструктуры и ( при необходимости ) объектов для обеспечения эксплуатации жилья ** Основные положения договора касаются порядка и сроков строительства жилых домов, объектов инфраструктуры и ( при необходимости ) объектов для эксплуатации жилых домов, вопросов безвозмездного срочного пользования вновь образованными участками, в том числе передачи в собственность образованных участков 7

8 Формы государственной поддержки жилищно - строительным кооперативам через Фонд « РЖС » 8 Обеспечения передачи земельного участка кооперативу, созданному в соответствии с требованиями статьи 16.5 Федерального закона от ФЗ « О содействии развитию жилищного строительства » Рассмотрение Фондом « РЖС » ходатайства о передаче земельного участка кооперативу Обеспечение изменения целевого назначения земельного участка, вида разрешенного использования, образование земельных участков для передачи кооперативу ( при необходимости ) Содействие в подготовке учредительных документов кооператива Содействие в проведение общего собрания учредителей кооператива, государственной регистрации кооператива Подготовка решения попечительского совета Фонда « РЖС » о передаче земельного участка кооперативу Обеспечение подачи заявления о государственной регистрации перехода права собственности Фонда « РЖС » на земельные участки Фонда « РЖС », безвозмездно переданные в собственность кооператива Содействие в разработке специальных ипотечных программ Методическое содействие Фонда « РЖС » при создании и деятельности кооперативов

9 9 Критерии отбора для обеспечения земельного участка, передаваемого в безвозмездное срочное пользование ЖСК, объектами инженерной инфраструктуры за счет средств Фонда « РЖС » Наличие ходатайства о передаче земельного участка в безвозмездное срочное пользование ЖСК Земельный участок принадлежит Фонду « РЖС » на праве собственности Земельный участок предназначен для передачи ЖСК ( в соответствии с решением Правительственной комиссии по развитию жилищного строительства и оценке эффективности использования земельных участков, находящихся в собственности Российской Федерации ) Земельный участок предназначен для строительства жилья экономического класса ( доля жилья экономического класса в объеме застройки – 100%) Площадь земельного участка ( совокупности земельных участков ) составляет не менее 50 га или количество членов ЖСК в соответствии с поданным ходатайством составляет не менее 300 человек На запросы, направленные Фондом « РЖС » в адрес органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления муниципальных образований, естественных монополий и организаций коммунального комплекса, о возможности обеспечения земельных участков Фонда « РЖС » инженерной инфраструктурой за счет средств бюджетов соответствующих уровней, а также средств, выделенных по программам развития территорий, инвестиционным программам естественных монополий и организаций коммунального комплекса, в соответствии со сроками реализации проектов строительства жилья получен отрицательный ответ Наличие ходатайства о передаче земельного участка в безвозмездное срочное пользование ЖСК Земельный участок принадлежит Фонду « РЖС » на праве собственности Земельный участок предназначен для передачи ЖСК ( в соответствии с решением Правительственной комиссии по развитию жилищного строительства и оценке эффективности использования земельных участков, находящихся в собственности Российской Федерации ) Земельный участок предназначен для строительства жилья экономического класса ( доля жилья экономического класса в объеме застройки – 100%) Площадь земельного участка ( совокупности земельных участков ) составляет не менее 50 га или количество членов ЖСК в соответствии с поданным ходатайством составляет не менее 300 человек На запросы, направленные Фондом « РЖС » в адрес органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления муниципальных образований, естественных монополий и организаций коммунального комплекса, о возможности обеспечения земельных участков Фонда « РЖС » инженерной инфраструктурой за счет средств бюджетов соответствующих уровней, а также средств, выделенных по программам развития территорий, инвестиционным программам естественных монополий и организаций коммунального комплекса, в соответствии со сроками реализации проектов строительства жилья получен отрицательный ответ

10 Виды застройки Индивидуальные жилые дома Жилые дома блокированной застройки Многоквартирный дом Строительство жилых домов, объектов инфраструктуры и ( при необходимости ) объектов для эксплуатации жилых домов осуществляется в соответствии с разработанными Фондом « РЖС » нормативными сроками строительства исходя из объема жилищного строительства 10

11 Условия отнесения жилых помещений к жилью экономического класса (в соответствии с приказом Минрегиона России от 28 июня 2010 г. 303) комнаты в однокомнатной квартире - 14 кв. мобщей комнаты - 16 кв. мспальни - 8 кв. м (10 кв. м - на двух человек ) кухни - 6 кв. мкухни - ниши в однокомнатных квартирах - 5 кв. м. высота жилых помещений не менее 2,7 м. Рекомендуемая площадь комнат в квартирах многоквартирных домов - не менее : общей жилой комнаты - 14 кв. м спальни - 10 кв. мкухни - 8 кв. мвысота жилых помещений не менее 2,7 м. Рекомендуемая площадь жилых помещений малоэтажных индивидуальных жилых домов и жилых домов блокированной застройки – не менее: 11

12 Методическое содействие деятельности кооперативов МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ по отбору жилищно - строительными кооперативами, созданными в соответствии с Федеральным законом « О содействии развитию жилищного строительства », юридических лиц и ( или ) индивидуальных предпринимателей, выполняющих инженерные изыскания, осуществляющих архитектурно - строительное проектирование, строительство жилья экономического класса и ( или ) объектов инженерной инфраструктуры Примерный порядок отбора кооперативом организаций для осуществления функций технического заказчика Требования к лицам, с которыми кооператив заключает договоры на осуществление функций технического заказчика Рекомендуемые существенные условия договора на осуществление функций технического заказчика Примерный порядок отбора кооперативом организаций в целях выполнения инженерных изысканий и осуществления архитектурно - строительного проектирования Требования к лицам, с которыми кооператив заключает договоры на выполнение инженерных изысканий и осуществление архитектурно - строительного проектирования Рекомендуемые существенные условия договоров на выполнение инженерных изысканий, разработку проекта планировки территории и межевания, осуществление архитектурно - строительного проектирования Примерный порядок отбора кооперативом подрядных организаций для выполнения работ по строительству Требования к лицам, с которыми кооператив заключает договоры для выполнения работ по строительству Существенные условия договора строительного подряда Примерные формы договоров ( на выполнение инженерных изысканий, на подготовку проекта планировки и проекта межевания, на осуществление архитектурно - строительного проектирования, на осуществление функций технического заказчика, строительного подряда Утверждены попечительским советом Федерального фонда содействия развитию жилищного строительства ( протокол от «20» марта 2014 г. 101) 12

13 13 Реализация жилищно - строительных кооперативов с государственной поддержкой через Фонд « РЖС » На земельных участках Фонда « РЖС » реализуется 98 проектов создания жилищно - строительных кооперативов в 47 субъектах Российской Федерации с общим количеством граждан, претендующих на вступление или уже вступивших в члены кооперативов, человек Общая площадь земельных участков, предназначенных для передачи кооперативам, составляет более 855 га

14 Сведения о поступивших ходатайствах о передаче земельных участков ЖСК 14 Поступившие ходатайства РАН – 12 шт. Поступившие ходатайства Россельхозакадемии – 10 шт. Поступившие ходатайства Минсельхоза – 11 шт. Поступившие ходатайства Минобрнауки – 12 шт. Поступившие ходатайства Росфиннадзора – 2 шт. Поступившие ходатайства ФМБА – 2 шт. Поступившие ходатайства Минпромторг – 1 шт. Поступившие ходатайства органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации – 3 шт. Поступившие совместные ходатайства – 5 шт. Поступившие ходатайства РАН – 12 шт. Поступившие ходатайства Россельхозакадемии – 10 шт. Поступившие ходатайства Минсельхоза – 11 шт. Поступившие ходатайства Минобрнауки – 12 шт. Поступившие ходатайства Росфиннадзора – 2 шт. Поступившие ходатайства ФМБА – 2 шт. Поступившие ходатайства Минпромторг – 1 шт. Поступившие ходатайства органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации – 3 шт. Поступившие совместные ходатайства – 5 шт. Поступившие ходатайства : Общее количество рассмотренных Фондом ходатайств о передаче земельных участков созданным кооперативам, по которым приняты положительные решения : – 55 шт.

15 15 Информация о реализации проектов создания ЖСК из числа работников организаций, подведомственных РАН и Россельхозакадемии Создано 14 жилищно - строительных кооперативов из числа сотрудников организаций, подведомственных РАН Общее количество граждан, претендующих на вступление или уже вступивших в члены кооперативов, человек Общая площадь земельных участков, предназначенных для передачи кооперативам в безвозмездное срочное пользование, составляет 166 га Создано 11 жилищно - строительных кооперативов из числа сотрудников организаций, подведомственных Россельхозакадемии Общее количество граждан, претендующих на вступление или уже вступивших в члены кооперативов, 783 человека Общая площадь земельных участков, предназначенных для передачи кооперативам в безвозмездное срочное пользование, составляет 123 га

16 Перечень созданных ЖСК из числа работников организаций, подведомственных РАН и Россельхозакадемии РАН ЖСК « Сигма » ( Новосибирская обл.) ЖСК « Веста » ( Новосибирская обл.) ЖСК « Остров » ( г. Владивосток ) ЖСК « Сахалинская наука » ( г. Южно - Сахалинск ) ЖСК « Академгородок » ( МО, г. Пущино ) ЖСК « Академический » ( г. Улан - Удэ ) ЖСК « ЯНЦ » ( г. Якутск ) ЖСК « Физтех - А » ( г. Якутск ) ЖСК « Наука Якутии » ( г. Якутск ) ЖСК « Ласточки » ( МО, г. Черноголовка ) ЖСК « Академик » ( г. Красноярск ) ЖСК « Академик Жуков » ( г. Красноярск ) ЖСК « Сосновый » ( г. Красноярск ) ЖСК « Дом ученых » ( г. Томск ) 16 Россельхозакадемия ЖСК « Полесье » ( Республика Удмуртия ) ЖСК « Механик » ( Санкт - Петербург ) ЖСК « Ника » ( г. Иркутск ) ЖСК « Исток » ( г. Ростов - на - Дону ) ЖСК « Академический » ( Новосибирская обл.) ЖСК « Наука » ( Московская обл., гп Быково ) ЖСК « Вектор » ( г. Пермь ) ЖСК « Залесье » ( МО, Дубровицы ) ЖСК « Междуречье » ( Московская обл., гп Быково ) ЖСК « Колос » ( г. Омск ) ЖСК « Наукоград » ( г. Омск )

17 Заключены договоры безвозмездного срочного пользования земельными участками Фонда « РЖС » ЖСК « Сигма » ( Новосибирская область ) РАНЖСК « Агрополис » ( Санкт - Петербург, г. Пушкин ) ЖСК « Остров » ( Приморский край, г. Владивосток, остров Русский ) РАНЖСК « Ника » ( Иркутская область ) РоссельхозакадемияЖСК « Университет » ( Новгородская область, г. Великий Новгород ) ЖСК « Оазис » ( Краснодарский край, г. Краснодар ) ЖСК « Академический » ( Республика Бурятия, г. Улан - Удэ ) РАНЖСК « Ревизор » ( Санкт - Петербург, г. Павловск ) ЖСК « Университет » ( Рязанская обл., г. Рязань ) ЖСК « Жилстрой » ( Кабардино - Балкарская Республика, г. Нальчик ) ЖСК « Веста » ( Новосибирская область ) РАН 17

18 Информация о реализованных проектах ЖСК ЖСК « Горсоветская » Республика Татарстан Многоквартирный жилой дом на 178 кв. ( Разрешение на ввод в эксплуатацию получено ) Стоимость 1 кв. м. построенного жилого помещения не превысила стоимости 1 кв. м жилья, установленной Минстроем России на дату подачи ходатайства о передаче земельного участка кооперативу и составила рублей ( при рыночной цене рублей ). ЖСК « Стимул » Республика Северная Осетия - Алания Многоквартирный жилой дом на 383 кв. ( Разрешение на ввод в эксплуатацию 1 очереди строительства получено на 120 кв ) Стоимость 1 кв. м. построенного жилого помещения не превысила стоимости 1 кв. м жилья, установленной Минстроем России на дату подачи ходатайства о передаче земельного участка кооперативу и составила рублей ( при рыночной цене 1 кв. м – рублей ). Снижение стоимости 1 кв. м жилья составило 31,28 %. 18

19 ЖСК « Университет », Рязанская обл., г. Рязань. Многоквартирный жилой дом на 105 кв. ( Возведено 2 этажа, срок окончания строительства – май 2015 г.) ЖСК « Сигма », Новосибирская область. Комплексное освоение земельных участков ( Выполнены инженерные изыскания. Завершаются проектные работы. Получено разрешение на строительство 13 марта 2014 г.) ЖСК « Остров », Приморский край, г. Владивосток. Комплексное освоение земельных участков. ( Ведутся проектные работы. Получено разрешение на строительство 40 ИЖС ) ЖСК « Ника », Иркутская обл., г. Иркутск. 31 объектов ИЖС. ( Ведутся проектные работы ) ЖСК « Веста », Новосибирская область. Комплексное освоение земельных участков. ( Выполнены инженерно - геологические изыскания. Ведутся проектные работы ) ЖСК « Агрополис », Санкт - Петербург, г. Пушкин. ( Ведутся проектные работы ) 19 Информация о реализуемым проектам ЖСК

20 Спасибо за внимание !