Гарипова Валентина Николаевна начальник отдела государственной экспертизы условий труда Министерство труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан. - презентация

1 Гарипова Валентина Николаевна начальник отдела государственной экспертизы условий труда Министерство труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан

2 УДЕЛЬНЫЙ ВЕС РАБОТНИКОВ, ЗАНЯТЫХ В УСЛОВИЯХ ТРУДА, НЕ СООТВЕТСТВУЮЩИХ САНИТАРНО-ГИГИЕНИЧЕСКИМ НОРМАТИВАМ (в % от списочной численности) Министерство труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан

3 Удельный вес работников, занятых в условиях, не отвечающих гигиеническим нормативам условий труда, по регионам Приволжского федерального округа, в % Приволжского федерального округа, в %

4 Анализ причин роста численности работников, занятых в условиях, не отвечающих санитарно- гигиеническим нормативам проводился на основании: заключений государственной экспертизы условий труда по результатам работы со специалистами предприятий статистической отчетности о результатах проведения аттестации рабочих мест по условиям труда (в рамках республиканской программы по охране труда) данных Татарстанстата в разрезе муниципальных образований первичной базы отчетности предприятий по федеральной форме «1Т-условия труда» результатов выезда сотрудников отдела государственной экспертизы условий труда на предприятия Министерство труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан

5 Проведение аттестации рабочих мест по условиям труда в разрезе муниципальных образований Республики Татарстан в 2011 году Министерство труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан

6 Проведение аттестации рабочих мест по условиям труда в разрезе видов экономической деятельности Республики Татарстан по итогам 2011 года, в % Министерство труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан

7 По данным Роструда основными нарушениями, выявленными государственными инспекторами труда в 2011 году при проверке организаций по вопросам АРМ являются: - не проведение АРМ; - не доведение результатов АРМ до сведения работников; - игнорирование результатов АРМ при планировании и реализации мероприятий по улучшению условий труда.

8 Шума человек Вибрации человек Загазованности человек Запыленности человек Неионизирующего излучения 4208 человек Ионизирующего излучения 1056 человек По итогам 2011 года на предприятиях Республики Татарстан в условиях, не отвечающих гигиеническим нормативам, было занято 121,1 тысяч человек, ИЗ НИХ РАБОТАЮЩИХ ПОД ВОЗДЕЙСТВИЕМ ПОВЫШЕННОГО УРОВНЯ: Министерство труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан

9 ВЫПИСКА ИЗ РЕШЕНИЯ 2 Координационного совета при РМВК по охране труда от 24 мая 2012 года Работодателям, о рганизациям, оказывающим услуги по охране труда (проведение аттестации рабочих мест по условиям труда, обучение по охране труда и осуществляющие функции службы охраны труда или специалиста по охране труда): 1. При определении права на компенсации (дополнительный отпуск, сокращенный рабочий день, повышенный размер оплаты труда) работников, занятых на тяжелых работах, работах с вредными и(или) опасными и иными особыми условиями труда, следует руководствоваться: - статьями 92, 94, 117, 121, 147, 219 Трудового кодекса Российской Федерации; - постановлением Правительства Российской Федерации от г. 870 «Об установлении сокращенной продолжительности рабочего времени, ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска, повышенной оплаты труда работникам, занятым на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда»..2. До принятия нормативных правовых актов в развитие положений постановления Правительства Российской Федерации от г. 870 назначение компенсаций работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, осуществляется на основании утвержденных Госкомтрудом СССР и Президиумом ВЦСПС списков профессий и должностей с вредными условиями труда, которыми указанные компенсации предоставляются: - дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день на основании постановления Госкомитета Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы и Президиума ВЦСПС от /П-22 (последняя редакция); - повышенный размер оплаты труда на основании постановления Госкомтруда СССР по труду и социальным вопросам и Секретариата ВЦСПС от г. 387/ (письма Минздравсоцразвития РФ от г. 22-2/ , от г /4 – см. презентацию от г. на сайте МТЗиСЗ РТ в разделе «Охрана и условий труда»).

10 РЕКОМЕНДАЦИИ ПО РАСЧЕТУ ПОВЫШЕННОГО РАЗМЕРА ОПЛАТЫ ТРУДА (ДОПЛАТ) РАБОТНИКАМ, ЗАНЯТЫМ НА РАБОТАХ С ВРЕДНЫМИ УСЛОВЯМИ ТРУДА С ВРЕДНЫМИ УСЛОВЯМИ ТРУДА 1.1.На основании ст. 147 ТК РФ оплата труда работников, занятых на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными условиями труда и иными особыми условиями труда, устанавливается в повышенном размере по сравнению с тарифными ставками, окладами, установленными для различных видов работ с нормативными условиями труда, но не ниже размеров, установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права Минимальные размеры повышения оплаты труда по результатам аттестации рабочих мест определены Постановлением 870 в размере не менее 4% тарифной ставки (оклада), установленной для различных видов работ с нормативными условиями труда. При этом конкретный размер повышения оплаты труда устанавливается работодателем самостоятельно с учетом мнения представительного органа работников в порядке, установленном статьей 372 ТК РФ для принятия локальных нормативных актов, либо коллективным, трудовым договором. Министерство труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан

11 1.3. В соответствии со ст. 209 ТК РФ условия труда определены, как совокупность факторов производственной среды и трудового процесса, оказывающих влияние на работоспособность и здоровье работника. Согласно Руководству по гигиенической оценке факторов рабочей среды и трудового процесса. Критерии и классификация условий труда» Р , утвержденному Главным санитарным врачом РФ Г.Г. Онищенко (далее - Руководство ), вредные условия труда характеризуются наличием вредных факторов, уровни которых превышают гигиенические нормативы и оказывают неблагоприятное действие на организм работника и/или его потомство. Перечень вредных факторов приведен в разделе 3 «Основные понятия используемые в руководстве», в Таблице 19 подраздела 5.11 «Общая гигиеническая оценка условий труда» Руководства , в строке 030 «Оценка условий труда» карты аттестации Приложения 2 к Порядку проведения АРМ по УТ Расчет доплат производится с учетом всех вредных факторов, выявленных по результатам аттестации рабочих мест, на основании которых устанавливается общая оценка условий труда по степени вредности и опасности факторов производственной среды и трудового процесса. Министерство труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан

12 п/п Наименование факторов производственной среды и трудового процесса ПДК, ПДУ, допустимый уровень Фактический уровень фактора производственной среды и трудового процесса Класс условий труда Продолжите льность воздействия, часы, % Степень вредности или тяжести, Х ст, балл Отношение времени действия фактора к продолжительности смены, Т Показатель фактического воздействия фактора Х факт, балл Химический * 2Биологический * 3АПФД * 4Шум 5Инфразвук 6Ультразвук воздушный 7Вибрация общая 8Вибрация локальная 9 Неионизирующие излучения ** 10 Ионизирующие излучения ** 11Микроклимат ** 12Освещение ** 13Тяжесть труда 14Напряженность труда Итого, Х факт., балл Размер доплат, % Приложение 1 к Рекомендациям Таблица расчета доплат к карте аттестации ___ рабочего места ______________ Таблицу заполнил _____________ _________________ _________ (подпись) (Ф.И.О.) (дата) Примечание: «*» перечисляются все вредные вещества с превышением ПДК, с указанием времени воздействия в течение рабочей смены. «**» указываются все точки проведения замеров по микроклимату, освещению с превышением предельно допустимых значений, с указанием продолжительности воздействия.

13 На работах Х фактич., баллов Размер доплат в процентах к тарифной ставке (окладу) С тяжелыми и вредными условиями труда До 2 2,1 – 4,0 4.1 – 6,0 4 % 8 % 12 % С особо тяжелыми и особо вредными условиями труда 6.1 – 8,0 8,1 – 10,0 более 10,0 16 % 20 % 24 % Вредные условия труда по величине превышения гигиенических нормативов подразделены на 4 степени вредности (классы – 3.1, 3.2, 3.3, 3.4). Каждая степень оценивается определенным количеством баллов, по которым определяется размер доплат за условия труда. Министерство труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан

14 ХАРАКТЕРНЫЕ ЗАМЕЧАНИЯ И НАРУШЕНИЯ, ДОПУСКАЕМЫЕ ПРИ ОЦЕНКЕ ТРАВМООПАСНОСТИ РАБОЧИХ МЕСТ 1. В протоколах оценки травмоопасности рабочего места (далее – протокол оценки ТБ) в разделе 3 «Требования к инструктажу и обучению по охране труда» отсутствуют сведения: о наличии разработанных и утвержденных программ вводного, первичного инструктажей, фактической периодичности проведения повторного инструктажа по охране труда, а также о проведении стажировок и внеплановых инструктажей при необходимости (раздел 2.1. Постановления Минтруда России и Минобразования России от /29 «Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций», п , п ГОСТ ); о прохождении периодического обучения работников оказанию первой помощи пострадавшим (ст. 225 ТК РФ, п постановления Минтруда России и Минобразования России от г. 1/29); о проведении инструктажей, обучения и проверки знаний по электробезопасности с последующим присвоением работникам соответствующей группы по электробезопасности. 2. В протоколах оценки травмоопасности, в которых проведена оценка производственного оборудования, отсутствуют сведения о наличии эксплуатационной документации (паспорта, руководства по эксплуатации).

15 Министерство труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан 3. В оценку грузоподъемных механизмов не включаются сведения о периодических частичном и полном освидетельствовании, о наличии в местах производства работ схем строповок, графического изображения способов строповки и зацепки грузов на рабочих местах (или о выдаче их на руки), о наличии табличек с обозначением регистрационного номера, паспортной грузоподъемности и даты следующего технического освидетельствования. Если на рабочем месте производятся погрузочно-разгрузочные, такелажные работы с применением, например, кран-балки, следует учитывать, что работник должен быть инструктирован или обучен в установленном порядке (ПБ ), которые должны быть отражены в разделе 3 «Требования к инструктажу и обучению по охране труда». Например, на рабочих местах токарей в разделе «Перечень применяемых приспособлений и инструментов…..» указана запись «отсутствуют», при этом в разделе 2 «Требования безопасности к инструментам и приспособлениям» проведена их оценка (щетка-сметка, крючок и др.). Условия труда токарей по итогам оценки травмоопасности рабочих мест отнесены к 2-му классу, при этом были выявлены несоответствия фактического состояния токарно-винторезного станка нормативным требованиям, в части отсутствия ограждения зажимного патрона, а также предупреждающих знаков опасности с наружной стороны ограждений, т.е. условия труда должны быть отнесены к опасным (третьему классу). Несоответствие фактического состояния производственного оборудования, инструментов и приспособлений нормативным требованиям по охране труда, может привести к серьезным травмам работников, занятых на данных рабочих местах.

16 Министерство труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан 4. Оценка травмоопасности производственного оборудования, проводится не в полном объеме, то есть без учета характерных особенностей этого оборудования. 5. В протоколах оценки травмоопасности таких рабочих мест как электрогазосварщик, как правило отсутствуют сведения об испытании диэлектрических перчаток, проводимых с периодичностью 1 раз в 6 месяцев и о наличии диэлектрического резинового коврика с периодичностью осмотра 1 раз в 6 месяцев.

17